论文部分内容阅读
摘要：我国现代远程教育试点工作经过十几年的快速发展，大大提升了高等教育的毛入学率，加速了高等教育的大众化进程，并且有效地带动了现代教育技术和高等教育信息化的发展。但是网络教育的办学质量与声誉方面仍然存在一些问题。该文通过开展实证研究，对校企合作模式下关键性学习指标进行数据分析与比较研究，探索校企合作模式中网络教育质量保障的影响因素，以期为网络教育的质量保障系统提供来自实践层面的支撑，为校企合作模式下的新型网络教育发展模式提供借鉴与参考。
关键词：校企合作；网络教育；质量保证；实证性研究
中图分类号：G434 文献标识码：A
从1999年教育部批准部分高等院校试点开展现代远程教育至今，网络教育作为一种新型教育形式，成为构筑知识经济时代人们终身学习体系的重要手段，对我国继续教育水平提升起到了重要的推动作用。现代远程教育产生以来，其质量问题就备受关注和争议，特别在招生、教学、考试等关键环节易于产生质量管理的偏差。过去的十几年，我国网络教育主要是面向社会从业人员开展学历教育。基于企业发展的需要和企业人才培养战略，有为数不少的企业与高等学校建立了校企合作的人才培养模式，并对网络教育的质量起到了较好的促进作用。现阶段，对于校企合作模式下网络教育质量保证的研究仅仅停留在大众认知层面和实践操作层面，尚缺乏检验与实证性研究。针对校企合作模式下的教育质量保证研究成果更多集中在高职教育领域，而在职成人的网络教育也同样需要这方面的探索与研究。基于实践中的迫切需要，本文将对校企合作模式中网络教育质量保证进行实证性研究分析，并对质量保证和质量管理理论研究提供实践层面的启示。
一、网络教育质量存在的问题及原因分析
网络教育自开办以来，其教育形式、教育质量和社会声誉就备受关注。2013年5月2日，《人民日报》撰文《远程学历教育竟如此注水——上课不用去考试有答案论文保通过拿证“零障碍”》报道了网络教育在教学过程的关键环节存在的严重问题，新华网、凤凰网等多家知名媒体也转载了这一文章。权威媒体对成人序列高等学历教育质量的怀疑，已经表明社会对在职成人的学历证书含金量由不信任转变为公然质疑。不少用人单位更是将普通全日制员工和网络教育的员工加以区分对待，更有甚者对网络教育毕业的学员不设在招聘范围之内，这种现象说明网络教育的办学质量还没有得到社会的充分认可，其质量问题的存在将直接影响到用人单位对成人高等教育毕业生学历的认可度。
以网络教育为代表的成人高等教育质量存在问题，其原因是多方面的。第一，缺乏统一规范的质量标准。在我国高等教育体系内存在着普通全日制高等教育和成人高等教育两个序列，由于历史原因，两者在入学、教学、考核、毕业等方面均有不同的程序和考量标准。尤其在成人高等教育序列，更是存在多种形式，缺乏统一规范的质量考核标准；第二，网络教育教学内容与实践的契合度有待提升。网络教育教学内容还不能完全适应社会发展的需要。网络教育在教学计划、教学内容、课程体系、教学实施、师资配置等诸多环节采用了传统的教学形式。传统的以学科知识系统性为特点的课程体系是否适合在职成人学习及职业发展？网络教育机构将如何满足学习者和用人单位的需要？这些都是网络教育教学实践中存在的现实问题；第三，网络教育适用对象的特殊性影响。网络教育学员的特点是已经成年，就职于自己的工作岗位，积累了一定的工作经验，甚至拥有了丰富的社会阅历。基于学科化的知识更加关注系统性，而无法与工作任务相对应或者紧密地联系。也就是说学员所能学到的内容与其工作实际需要是没有什么关联的。这样的现实导致学员并没有动力或者兴趣参与到网络教育的学习过程中去，他们所追逐仅仅剩下一纸文凭。网络教育适用对象的特殊性对网络教育整体质量的提升也有一定影响。
由此看来，普通高校面向成人开展继续教育，虽然具有明显的专业学科和师资优势，但进一步加强与生产实践的联系成为当前普通高校开展成人继续教育工作的努力方向。推进高校与产业的融合对网络教育的发展至关重要。校企合作模式下的网络教育更加重视与学校与企业的沟通、交流与合作，培养社会需要的高等教育人才，这种模式成为契合社会发展需要和适应新时期人才培养的网络教育发展方向。高校的人才培养目标只有与企业的用人需求有机地衔接，充分借助于企业的支撑保障，网络教育的发展才会具有生命力和存在的独特价值。
二、校企合作模式对网络教育质量保证的适用性
校企合作模式存在的基础是基于高校与企业之间的天然联系。
首先，学校与企业的联系归根结底是教育和产业的关联。网络教育定位于个体的在职教育，学员的学习动机与工作内容、企业人才培养需求必然紧密联系。从网络教育的质量来看，我国教育史上早期形态的成人教育（即函授教育）尽管不乏名师名校，但总体而言在质量方面层次较低，声誉较差，长期以来没能改变其处于高等学历教育中的边缘地位的状况。寻求网络教育质量提升的出路在哪里？成为大家关注的焦点。高校的人才培养目标只有与企业的用人需求有机地衔接，充分借助于企业的支撑保障，网络教育的发展才会具有生命力和存在的独特价值。
其次，市场的竞争核心是人才的竞争。企业只有拥有了优秀的人才，才能保证技术不断进步，管理运营不断创新。企业依托高校合作办学可以全面、系统地推动员工的综合素质和学历提升，为员工搭建优质学习平台，整体解决企业人才结构差异问题，对实现企业的可持续健康发展，推进建设学习型企業有着至关重要的作用。而企业既不是办学主体，又缺乏在教学实施中的系统化优势和理论优势，因此企业乐于借助高校的力量，完成员工队伍的培养。
校企合作开展网络教育具有良好的合作基础，但校企双方毕竟是不同属性的社会组织，彼此在人才培养和使用上存在差异。在职后的网络学历教育中，企业的参与可以作为网络教育质量保证重要的一环，具备诸多的优势和特点，但是也存在着一些矛盾：学校对企业学员的培养还是定位在普通高等学历教育，这是一种学术性教育。所谓学术，主要是较为专门的、系统化的学问。从学术的角度看，它强调的是向受教育者传授一般的基础理论知识，这种一般性的基础理论知识是指高等教育层面上的理论性、全面性和系统性的自然、社会和人文科学基础理论知识。专业理论知识，是强调使学生获得一定的专业基础理论、基本知识和基本技能。而企业对员工的培养和教育，或者说企业借助于外力对员工的培训定位主要在非学历教育范畴。企业的培训大致分为两类：一类是企业文化、团队建设的培训；另外一类是侧重于技术和技能的培训。企业培训的目标是提升员工对企业文化的认可、对企业的忠诚，以及实际工作能力的提高。由于培养目标的差异，使得高校和企业在网络学历教育合作中对课程设置、学习内容、传授方式有不同的诉求。高校关注知识的系统性，企业则更关注知识的实用性，因此合作双方需要做到求同存异、彼此借鉴、相互融合，才能够使网络教育的质量更加科学合理。 三、校企合作模式中网络教育质量保证体系
（一）我国网络教育质量保证体系
沈欣忆、杨利润、陈丽认为远程教育质量保证是远程教育系统为使人们确信远程教育机构能提供合格的教育服务，按照一定的标准和程序，在内部对教育质量进行控制、审核和评估，确保质量的所有活动和过程。丁兴富提出我国现代远程教育工程试点高校网络教育质量的保证体系由三层次结构组成：最基层的是试点高校网络教育学院自身的质量保证和管理系统；第二层次是试点高校网络教育的行业组织—全国高校现代远程教育协作组的协同努力和行业自律；第三层次是政府对试点高校的宏观质量监控管理和评估认证。这类宏观监管职责主要由国家教育部以及省级教育行政部门承担，而且以国家教育部的监管力度为最大。综上所述，作者认为我国网络教育的质量保证体系要涉及主体如图1所示。
各级教育行政主管部门负责宏观政策的制定、质量的监督；远程教育协作组作为行业协会，进行具体质量体系指导、监管、倡导行业自律；远程教育试点高校负责具体教学政策的制定、教学实施、质量控制环节的设计和验收；校外学习中心是教学服务单位，负责教学服务的终端实施。此外，我国网络教育的特点是学员的“职后”教育，学员的学历素质提升对本职工作也起到了促进作用，因此用人单位所发挥的作用往往不容忽视，用人单位既是网络教育产品的接收者，也可以成为网络教育整体质量保证的重要角色之一。
沈欣忆、杨利润、陈丽提出的国家层面的远程教育质量保证政策体系框架共四层：从上位到下位分别是质量定位、学分体系、质量保证标准和指标以及质量保证组织实施模式。校企合作模式对网络教育质量保证的适用性问题属于质量保证政策体系框架中“质量保证组织实施模式”的内容，是更为下位的研究，探索校企合作的质量保证组织实施模式可以为国家层面远程教育质量保证体系的构建提供来自实践层面的支撑。
（二）校企合作模式中的网络教育质量保证
企业在网络教育整体的实施过程中，经历“招生组织-程管理-课程互认-课程资源合作开发”四个合作层次。
1.招生合作。招生组织环节的参与是校企合作的最基本层面，也是企业投入精力较少，易于操作的模式。招生过程中，有不少企业为员工的在职学历提升提供学费报销或者部分学费的减免的优惠政策，对于一些职场新人和低收入者来说，企业的参与和学费优惠是对其顺利开展学习的重要保障，同时企业也应为学员提供必要的学习时间。因此企业在招生环节的参与对网络教育生源的质量、学员的学习时间、学习经费的落实都起到了相应的保障作用。
2.过程合作。这种模式的合作对学员的学习支持服务起到了极大的促进作用，招生仅仅是一个开始，而学员要经过三年左右的时间完成全部课程的学习，成绩合格才可以毕业。网络教育不仅仅是学习者基于资源的独立自学，还根据学生需要提供多种多样的学习支持服务。在（教）师（学）生时空分离的远程教育系统中远程学习是否能真正发生，关键取决于是否能提供适当的和有效的学习支持服务，这种学习支持服务应该是针对并且落实到每个学生，是个别化和个性化的。企业组织者在教学实施、教学监控环节的积极参与和投入，对学员的学习支持服务起到了极大的促进作用。
3.课程互认。高校针对企业开展的培训课程与高校专业教学计划相关的培训课程给予定量学分认可。这样的合作模式，是主办高校对合作企业的培训课程认可，不仅会激发企业学员非学历培训和学历教育学习的双重积极性，也使得企业的参与开始进入到了网络教育质量保证的核心层面。
4.教学合作。企业深度参与会对网络教育的办学质量起到至关重要的作用。网络教育师资配备是质量保证的重要因素，面向在职成人的网络教育，要求主讲教师应该具备三个方面的能力：第一，专业的学科知识和较强的学术水平；第二，专业领域的实践经验，增强课堂教学的实用性；第三，懂得运用现代远程教育技术手段，有效地开展远程教学。很多企业的优质培训讲师、工程师、管理者在第二方面的能力尤为突出，网络教育的课程教师可以是一名教师，也可以是一个教师的团队，企业将会参与到网络教育部分专业的开发、课程内容的建设；企业的优秀内训师、工程师组成的企业讲师团队也会走向高校在线课堂的讲台，采用生动的案例教学，丰富网络学历教育的课程资源，对网络教育质量保证和质量提升起到了至关重要的作用。
四、校企合作模式在网络教育中的应用与质量保证实证性分析——以北京邮电大学为例子
本文将通过深入分析北京邮电大学网络教育学院与中国联通集团开展校企合作的项目，对校企合作模式中网络教育质量保证进行数据分析和实证研究。北京邮电大学网络教育学院与中国联通集团的合作模式，采取了招生、过程管理、课程互认、以及教学层面的课程资源共建四个方面的合作。联通集团对内部员工在学习上给予了资金的支持、学习时间的保障；在过程管理方面校企双方密切配合，提升了学员的学习效率；聯通特色课程的共建正是教学合作的集中体现，既突出了企业参与教学实践性强的特点，又保证了教学设计与实施的科学化和权威性，同时企业参与部分课程的教学及评价工作，也能够对教学效果评价更加客观和多元化。熊华军、闵璐在美国网络教育质量国家标准研究中，对教学标准的解读中就提到，要灵活地运用各种方法来评价学生的学习表现。全方位的校企合作模式对网络教育的质量的影响，集中表现在联通学员的关键学习指标。
2013年1月，中国联合通信集团依托北京邮电大学启动实施了一线重要岗位人员知识结构优化工程，旨在以学习成长激励一线骨干人才的导向，提升全员尤其是基层管理团队和客户接触点岗位员工的素质能力。实证数据中选取了全国21个省份，四个教学批次，7921名联通学员的在线学习数据和学习成果进行分析比较（如下页表1、表2、图2所示）。
从数据可以看出：在“月均上网率”“作业提交率”“考查课通过率”“考试课参考率”“考试课通过率”和“毕业设计参与情况”六个关键学习指标，联通项目学员整体情况全部优于全网络在校生情况。在校企合作模式下，基于企业的充分配合、支持、参与，北京邮电大学网络教育学院形成了相对成熟和完备的教学支持服务模式，使企业学员的教学质量得以提升和保证。 （一）过程学习数据的监测
学员的学习成果由整个学习过程所决定，北京邮电大学网络学院针对联通项目的学员进行了一系列关键节点的监控。通过新生回访工作，重点加强联通企业学员的入学导学工作。通过北京邮电大学和联通集团的共同努力与配合，开展了四个学习批次的学员回访，从回访结果可以发现：学员对“是否领取入学指南”“是否掌握学习方法”“是否了解期末考试安排”“是否加入了学习小组”四个问题进行确认，数据显示各项总体指标均有提升。同时，在学员学习过程中，学院重点检索了上网率、作业提交率、考查课通过率和考试课参考率，并通过短信提醒、电话督促、微信互动、学习小组答疑等有效督学措施，使得联通学员学习积极性逐渐提高，较快掌握学习方法，较好地完成课程阶段作业。
（二）企业特色课程的实施
企业特色课程建设是校企合作模式的核心与精髓。为了配合“联通知识优化工程”提升学员专业素养和业务能力的目标，北京邮电大学联通项目各专业培养计划设置了“联通特色课程”，包括：《电信信息技术与业务》《电信业务顾问式营销技能》《电信企业营业厅运营管理》。3门联通特色课程均聘请了来自联通集团培训一线、经验丰富的电信领域专家和企业优质内训师参与课程资源开发及授课，北京邮电大学教育技术研究所的教学设计专家参与课程的整体设计和录制工作。课程以培训的方式呈现，并配有大量的案例分析和章节练习题，学生通过远程学习体验亲临培训课堂的感受，取得了良好的学习效果。在《网络学习质量指南》中，涂维莉和约翰丹尼尔在网络学习质量标准设计中，提出了“教学资源为课程内容提供多样化的视角”这样的教学资源评价标准。来自联通集团一线的课程资源和教学案例与现有的课程体系融合，无疑为学员提供了多样化的更为生动的课程内容。
（三）学员学习资金的保障
目前，在我国，针对成人高等教育的政府经费投入没有明确的要求和规定，没有全日制在校生的正常补贴，完全依靠学员自筹经费读书，不仅影响了在职学员的读书积极性，也容易导致主办高校教育资源的投入不足。校企合作模式恰恰在学员学习资金方面给予了保障。以联通项目为例，联通集团为员工制定了详细的学费支持方案，针对员工的职级、工龄以及地域的不同设立了不同等级的学费报销比例，如员工在规定时间内无特殊原因拖延不能按期毕业的，报销比例可递减。同时将学员的学历与晋升、用工方式转换相挂钩，激发了学员的参与积极性。同时，基于校企合作的管理模式，高校也节省了大量的时间成本、招生成本、管理成本，北京邮电大学网络教育针对联通项目学员设立了专项奖学金，用于奖励学习成绩优异的学员，有效调动了联通学员的学习积极性，从而保证了网络教育的教学质量。
五、校企合作模式对网络教育质量保证的启示
（一）建立产教融合的网络教育发展模式
全国高校现代远程教育协作组秘书长严继昌提出了“产教融合”的发展模式。产教融合的关键是教育的内容应该与产业发展相匹配，这就意味着专业建设、教学内容、课程体系、教学设计、支持服务都应与在职学员的职业需求和工作内容相适应。这是教学改革的方向，也是网络教育质量保证的根本。北京邮电大学网络教育学院与中国联通集团的校企合作模式，可以看作是“产教融合”的雏形，其合作模式已经触及到了教学的核心层面。而产教融合的本質还应该向更加纵深发展，比如专业建设的调研、课程体系的论证、教学活动的设计、教学任务的实施、教学效果的评价、辅导教师的甄选都可以赋予企业更大的参与空间和更加平等的权利，产教融合的根本是教育要服务产业的发展。
（二）从“教育 互联网技术”向“互联网思维 教育”转变
从校企合作的量化分析和数据比较来看，不难发现校企合作模式对网络教育质量的保证是具有非常显著的推动作用。网络教育相比较于其他的成人教育形式而言，在教育技术应用和信息化建设中取得了巨大发展，但传统的网络教育仍然停留在教育与互联网技术的结合。而网络教育未来的发展应该是互联网思维与教育的深度融合，应当整合更多的资源，汇聚更多的智慧，更加开放与共享。目前大多数校企合作模式依然是单向合作模式，单向合作是指在校企合作中仅以一校与一企的合作为主，这是目前最为常见的合作形式。而多向合作主要是通过组建职业教育集团，使企业等社会组织与学校之间不仅可以开展一对一之间的合作，更可以开展一对多的合作，甚至是多对多的合作。这样的校企合作模式可以促进高校与高校、高校与企业、企业与企业多成员之间的多向合作，以改变校企合作模式单一的不足性，充分发挥网络教育强大的合力作用，促进中国网络教育质量的总体发展。
六、结束语
提高现代远程教育的人才培养质量，提升远程教育的社会声誉，既是现代远程教育发展的内部客观需要，也是外部社会要求，更是远程教育领域的高度共识。在校企合作视域下，网络教育的质量保证就是搭建成人高等教育内部与外部环境的紧密联系，让教与学的内容、过程与方式更好地服务于产业发展，更加适应现代社会人的学习与进步。校企合作是网络教育质量保证的重要方式，也应该成为网络教育质量保证体系中重要的一环，只有建立产教融合的发展新模式，网络教育的未来才能更加健康，富有活力。
收稿日期：2016年3月10日
责任编辑：宋灵青
关键词：校企合作；网络教育；质量保证；实证性研究
中图分类号：G434 文献标识码：A
从1999年教育部批准部分高等院校试点开展现代远程教育至今，网络教育作为一种新型教育形式，成为构筑知识经济时代人们终身学习体系的重要手段，对我国继续教育水平提升起到了重要的推动作用。现代远程教育产生以来，其质量问题就备受关注和争议，特别在招生、教学、考试等关键环节易于产生质量管理的偏差。过去的十几年，我国网络教育主要是面向社会从业人员开展学历教育。基于企业发展的需要和企业人才培养战略，有为数不少的企业与高等学校建立了校企合作的人才培养模式，并对网络教育的质量起到了较好的促进作用。现阶段，对于校企合作模式下网络教育质量保证的研究仅仅停留在大众认知层面和实践操作层面，尚缺乏检验与实证性研究。针对校企合作模式下的教育质量保证研究成果更多集中在高职教育领域，而在职成人的网络教育也同样需要这方面的探索与研究。基于实践中的迫切需要，本文将对校企合作模式中网络教育质量保证进行实证性研究分析，并对质量保证和质量管理理论研究提供实践层面的启示。
一、网络教育质量存在的问题及原因分析
网络教育自开办以来，其教育形式、教育质量和社会声誉就备受关注。2013年5月2日，《人民日报》撰文《远程学历教育竟如此注水——上课不用去考试有答案论文保通过拿证“零障碍”》报道了网络教育在教学过程的关键环节存在的严重问题，新华网、凤凰网等多家知名媒体也转载了这一文章。权威媒体对成人序列高等学历教育质量的怀疑，已经表明社会对在职成人的学历证书含金量由不信任转变为公然质疑。不少用人单位更是将普通全日制员工和网络教育的员工加以区分对待，更有甚者对网络教育毕业的学员不设在招聘范围之内，这种现象说明网络教育的办学质量还没有得到社会的充分认可，其质量问题的存在将直接影响到用人单位对成人高等教育毕业生学历的认可度。
以网络教育为代表的成人高等教育质量存在问题，其原因是多方面的。第一，缺乏统一规范的质量标准。在我国高等教育体系内存在着普通全日制高等教育和成人高等教育两个序列，由于历史原因，两者在入学、教学、考核、毕业等方面均有不同的程序和考量标准。尤其在成人高等教育序列，更是存在多种形式，缺乏统一规范的质量考核标准；第二，网络教育教学内容与实践的契合度有待提升。网络教育教学内容还不能完全适应社会发展的需要。网络教育在教学计划、教学内容、课程体系、教学实施、师资配置等诸多环节采用了传统的教学形式。传统的以学科知识系统性为特点的课程体系是否适合在职成人学习及职业发展？网络教育机构将如何满足学习者和用人单位的需要？这些都是网络教育教学实践中存在的现实问题；第三，网络教育适用对象的特殊性影响。网络教育学员的特点是已经成年，就职于自己的工作岗位，积累了一定的工作经验，甚至拥有了丰富的社会阅历。基于学科化的知识更加关注系统性，而无法与工作任务相对应或者紧密地联系。也就是说学员所能学到的内容与其工作实际需要是没有什么关联的。这样的现实导致学员并没有动力或者兴趣参与到网络教育的学习过程中去，他们所追逐仅仅剩下一纸文凭。网络教育适用对象的特殊性对网络教育整体质量的提升也有一定影响。
由此看来，普通高校面向成人开展继续教育，虽然具有明显的专业学科和师资优势，但进一步加强与生产实践的联系成为当前普通高校开展成人继续教育工作的努力方向。推进高校与产业的融合对网络教育的发展至关重要。校企合作模式下的网络教育更加重视与学校与企业的沟通、交流与合作，培养社会需要的高等教育人才，这种模式成为契合社会发展需要和适应新时期人才培养的网络教育发展方向。高校的人才培养目标只有与企业的用人需求有机地衔接，充分借助于企业的支撑保障，网络教育的发展才会具有生命力和存在的独特价值。
二、校企合作模式对网络教育质量保证的适用性
校企合作模式存在的基础是基于高校与企业之间的天然联系。
首先，学校与企业的联系归根结底是教育和产业的关联。网络教育定位于个体的在职教育，学员的学习动机与工作内容、企业人才培养需求必然紧密联系。从网络教育的质量来看，我国教育史上早期形态的成人教育（即函授教育）尽管不乏名师名校，但总体而言在质量方面层次较低，声誉较差，长期以来没能改变其处于高等学历教育中的边缘地位的状况。寻求网络教育质量提升的出路在哪里？成为大家关注的焦点。高校的人才培养目标只有与企业的用人需求有机地衔接，充分借助于企业的支撑保障，网络教育的发展才会具有生命力和存在的独特价值。
其次，市场的竞争核心是人才的竞争。企业只有拥有了优秀的人才，才能保证技术不断进步，管理运营不断创新。企业依托高校合作办学可以全面、系统地推动员工的综合素质和学历提升，为员工搭建优质学习平台，整体解决企业人才结构差异问题，对实现企业的可持续健康发展，推进建设学习型企業有着至关重要的作用。而企业既不是办学主体，又缺乏在教学实施中的系统化优势和理论优势，因此企业乐于借助高校的力量，完成员工队伍的培养。
校企合作开展网络教育具有良好的合作基础，但校企双方毕竟是不同属性的社会组织，彼此在人才培养和使用上存在差异。在职后的网络学历教育中，企业的参与可以作为网络教育质量保证重要的一环，具备诸多的优势和特点，但是也存在着一些矛盾：学校对企业学员的培养还是定位在普通高等学历教育，这是一种学术性教育。所谓学术，主要是较为专门的、系统化的学问。从学术的角度看，它强调的是向受教育者传授一般的基础理论知识，这种一般性的基础理论知识是指高等教育层面上的理论性、全面性和系统性的自然、社会和人文科学基础理论知识。专业理论知识，是强调使学生获得一定的专业基础理论、基本知识和基本技能。而企业对员工的培养和教育，或者说企业借助于外力对员工的培训定位主要在非学历教育范畴。企业的培训大致分为两类：一类是企业文化、团队建设的培训；另外一类是侧重于技术和技能的培训。企业培训的目标是提升员工对企业文化的认可、对企业的忠诚，以及实际工作能力的提高。由于培养目标的差异，使得高校和企业在网络学历教育合作中对课程设置、学习内容、传授方式有不同的诉求。高校关注知识的系统性，企业则更关注知识的实用性，因此合作双方需要做到求同存异、彼此借鉴、相互融合，才能够使网络教育的质量更加科学合理。 三、校企合作模式中网络教育质量保证体系
（一）我国网络教育质量保证体系
沈欣忆、杨利润、陈丽认为远程教育质量保证是远程教育系统为使人们确信远程教育机构能提供合格的教育服务，按照一定的标准和程序，在内部对教育质量进行控制、审核和评估，确保质量的所有活动和过程。丁兴富提出我国现代远程教育工程试点高校网络教育质量的保证体系由三层次结构组成：最基层的是试点高校网络教育学院自身的质量保证和管理系统；第二层次是试点高校网络教育的行业组织—全国高校现代远程教育协作组的协同努力和行业自律；第三层次是政府对试点高校的宏观质量监控管理和评估认证。这类宏观监管职责主要由国家教育部以及省级教育行政部门承担，而且以国家教育部的监管力度为最大。综上所述，作者认为我国网络教育的质量保证体系要涉及主体如图1所示。
各级教育行政主管部门负责宏观政策的制定、质量的监督；远程教育协作组作为行业协会，进行具体质量体系指导、监管、倡导行业自律；远程教育试点高校负责具体教学政策的制定、教学实施、质量控制环节的设计和验收；校外学习中心是教学服务单位，负责教学服务的终端实施。此外，我国网络教育的特点是学员的“职后”教育，学员的学历素质提升对本职工作也起到了促进作用，因此用人单位所发挥的作用往往不容忽视，用人单位既是网络教育产品的接收者，也可以成为网络教育整体质量保证的重要角色之一。
沈欣忆、杨利润、陈丽提出的国家层面的远程教育质量保证政策体系框架共四层：从上位到下位分别是质量定位、学分体系、质量保证标准和指标以及质量保证组织实施模式。校企合作模式对网络教育质量保证的适用性问题属于质量保证政策体系框架中“质量保证组织实施模式”的内容，是更为下位的研究，探索校企合作的质量保证组织实施模式可以为国家层面远程教育质量保证体系的构建提供来自实践层面的支撑。
（二）校企合作模式中的网络教育质量保证
企业在网络教育整体的实施过程中，经历“招生组织-程管理-课程互认-课程资源合作开发”四个合作层次。
1.招生合作。招生组织环节的参与是校企合作的最基本层面，也是企业投入精力较少，易于操作的模式。招生过程中，有不少企业为员工的在职学历提升提供学费报销或者部分学费的减免的优惠政策，对于一些职场新人和低收入者来说，企业的参与和学费优惠是对其顺利开展学习的重要保障，同时企业也应为学员提供必要的学习时间。因此企业在招生环节的参与对网络教育生源的质量、学员的学习时间、学习经费的落实都起到了相应的保障作用。
2.过程合作。这种模式的合作对学员的学习支持服务起到了极大的促进作用，招生仅仅是一个开始，而学员要经过三年左右的时间完成全部课程的学习，成绩合格才可以毕业。网络教育不仅仅是学习者基于资源的独立自学，还根据学生需要提供多种多样的学习支持服务。在（教）师（学）生时空分离的远程教育系统中远程学习是否能真正发生，关键取决于是否能提供适当的和有效的学习支持服务，这种学习支持服务应该是针对并且落实到每个学生，是个别化和个性化的。企业组织者在教学实施、教学监控环节的积极参与和投入，对学员的学习支持服务起到了极大的促进作用。
3.课程互认。高校针对企业开展的培训课程与高校专业教学计划相关的培训课程给予定量学分认可。这样的合作模式，是主办高校对合作企业的培训课程认可，不仅会激发企业学员非学历培训和学历教育学习的双重积极性，也使得企业的参与开始进入到了网络教育质量保证的核心层面。
4.教学合作。企业深度参与会对网络教育的办学质量起到至关重要的作用。网络教育师资配备是质量保证的重要因素，面向在职成人的网络教育，要求主讲教师应该具备三个方面的能力：第一，专业的学科知识和较强的学术水平；第二，专业领域的实践经验，增强课堂教学的实用性；第三，懂得运用现代远程教育技术手段，有效地开展远程教学。很多企业的优质培训讲师、工程师、管理者在第二方面的能力尤为突出，网络教育的课程教师可以是一名教师，也可以是一个教师的团队，企业将会参与到网络教育部分专业的开发、课程内容的建设；企业的优秀内训师、工程师组成的企业讲师团队也会走向高校在线课堂的讲台，采用生动的案例教学，丰富网络学历教育的课程资源，对网络教育质量保证和质量提升起到了至关重要的作用。
四、校企合作模式在网络教育中的应用与质量保证实证性分析——以北京邮电大学为例子
本文将通过深入分析北京邮电大学网络教育学院与中国联通集团开展校企合作的项目，对校企合作模式中网络教育质量保证进行数据分析和实证研究。北京邮电大学网络教育学院与中国联通集团的合作模式，采取了招生、过程管理、课程互认、以及教学层面的课程资源共建四个方面的合作。联通集团对内部员工在学习上给予了资金的支持、学习时间的保障；在过程管理方面校企双方密切配合，提升了学员的学习效率；聯通特色课程的共建正是教学合作的集中体现，既突出了企业参与教学实践性强的特点，又保证了教学设计与实施的科学化和权威性，同时企业参与部分课程的教学及评价工作，也能够对教学效果评价更加客观和多元化。熊华军、闵璐在美国网络教育质量国家标准研究中，对教学标准的解读中就提到，要灵活地运用各种方法来评价学生的学习表现。全方位的校企合作模式对网络教育的质量的影响，集中表现在联通学员的关键学习指标。
2013年1月，中国联合通信集团依托北京邮电大学启动实施了一线重要岗位人员知识结构优化工程，旨在以学习成长激励一线骨干人才的导向，提升全员尤其是基层管理团队和客户接触点岗位员工的素质能力。实证数据中选取了全国21个省份，四个教学批次，7921名联通学员的在线学习数据和学习成果进行分析比较（如下页表1、表2、图2所示）。
从数据可以看出：在“月均上网率”“作业提交率”“考查课通过率”“考试课参考率”“考试课通过率”和“毕业设计参与情况”六个关键学习指标，联通项目学员整体情况全部优于全网络在校生情况。在校企合作模式下，基于企业的充分配合、支持、参与，北京邮电大学网络教育学院形成了相对成熟和完备的教学支持服务模式，使企业学员的教学质量得以提升和保证。 （一）过程学习数据的监测
学员的学习成果由整个学习过程所决定，北京邮电大学网络学院针对联通项目的学员进行了一系列关键节点的监控。通过新生回访工作，重点加强联通企业学员的入学导学工作。通过北京邮电大学和联通集团的共同努力与配合，开展了四个学习批次的学员回访，从回访结果可以发现：学员对“是否领取入学指南”“是否掌握学习方法”“是否了解期末考试安排”“是否加入了学习小组”四个问题进行确认，数据显示各项总体指标均有提升。同时，在学员学习过程中，学院重点检索了上网率、作业提交率、考查课通过率和考试课参考率，并通过短信提醒、电话督促、微信互动、学习小组答疑等有效督学措施，使得联通学员学习积极性逐渐提高，较快掌握学习方法，较好地完成课程阶段作业。
（二）企业特色课程的实施
企业特色课程建设是校企合作模式的核心与精髓。为了配合“联通知识优化工程”提升学员专业素养和业务能力的目标，北京邮电大学联通项目各专业培养计划设置了“联通特色课程”，包括：《电信信息技术与业务》《电信业务顾问式营销技能》《电信企业营业厅运营管理》。3门联通特色课程均聘请了来自联通集团培训一线、经验丰富的电信领域专家和企业优质内训师参与课程资源开发及授课，北京邮电大学教育技术研究所的教学设计专家参与课程的整体设计和录制工作。课程以培训的方式呈现，并配有大量的案例分析和章节练习题，学生通过远程学习体验亲临培训课堂的感受，取得了良好的学习效果。在《网络学习质量指南》中，涂维莉和约翰丹尼尔在网络学习质量标准设计中，提出了“教学资源为课程内容提供多样化的视角”这样的教学资源评价标准。来自联通集团一线的课程资源和教学案例与现有的课程体系融合，无疑为学员提供了多样化的更为生动的课程内容。
（三）学员学习资金的保障
目前，在我国，针对成人高等教育的政府经费投入没有明确的要求和规定，没有全日制在校生的正常补贴，完全依靠学员自筹经费读书，不仅影响了在职学员的读书积极性，也容易导致主办高校教育资源的投入不足。校企合作模式恰恰在学员学习资金方面给予了保障。以联通项目为例，联通集团为员工制定了详细的学费支持方案，针对员工的职级、工龄以及地域的不同设立了不同等级的学费报销比例，如员工在规定时间内无特殊原因拖延不能按期毕业的，报销比例可递减。同时将学员的学历与晋升、用工方式转换相挂钩，激发了学员的参与积极性。同时，基于校企合作的管理模式，高校也节省了大量的时间成本、招生成本、管理成本，北京邮电大学网络教育针对联通项目学员设立了专项奖学金，用于奖励学习成绩优异的学员，有效调动了联通学员的学习积极性，从而保证了网络教育的教学质量。
五、校企合作模式对网络教育质量保证的启示
（一）建立产教融合的网络教育发展模式
全国高校现代远程教育协作组秘书长严继昌提出了“产教融合”的发展模式。产教融合的关键是教育的内容应该与产业发展相匹配，这就意味着专业建设、教学内容、课程体系、教学设计、支持服务都应与在职学员的职业需求和工作内容相适应。这是教学改革的方向，也是网络教育质量保证的根本。北京邮电大学网络教育学院与中国联通集团的校企合作模式，可以看作是“产教融合”的雏形，其合作模式已经触及到了教学的核心层面。而产教融合的本質还应该向更加纵深发展，比如专业建设的调研、课程体系的论证、教学活动的设计、教学任务的实施、教学效果的评价、辅导教师的甄选都可以赋予企业更大的参与空间和更加平等的权利，产教融合的根本是教育要服务产业的发展。
（二）从“教育 互联网技术”向“互联网思维 教育”转变
从校企合作的量化分析和数据比较来看，不难发现校企合作模式对网络教育质量的保证是具有非常显著的推动作用。网络教育相比较于其他的成人教育形式而言，在教育技术应用和信息化建设中取得了巨大发展，但传统的网络教育仍然停留在教育与互联网技术的结合。而网络教育未来的发展应该是互联网思维与教育的深度融合，应当整合更多的资源，汇聚更多的智慧，更加开放与共享。目前大多数校企合作模式依然是单向合作模式，单向合作是指在校企合作中仅以一校与一企的合作为主，这是目前最为常见的合作形式。而多向合作主要是通过组建职业教育集团，使企业等社会组织与学校之间不仅可以开展一对一之间的合作，更可以开展一对多的合作，甚至是多对多的合作。这样的校企合作模式可以促进高校与高校、高校与企业、企业与企业多成员之间的多向合作，以改变校企合作模式单一的不足性，充分发挥网络教育强大的合力作用，促进中国网络教育质量的总体发展。
六、结束语
提高现代远程教育的人才培养质量，提升远程教育的社会声誉，既是现代远程教育发展的内部客观需要，也是外部社会要求，更是远程教育领域的高度共识。在校企合作视域下，网络教育的质量保证就是搭建成人高等教育内部与外部环境的紧密联系，让教与学的内容、过程与方式更好地服务于产业发展，更加适应现代社会人的学习与进步。校企合作是网络教育质量保证的重要方式，也应该成为网络教育质量保证体系中重要的一环，只有建立产教融合的发展新模式，网络教育的未来才能更加健康，富有活力。
收稿日期：2016年3月10日
责任编辑：宋灵青