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2006年10月11日，一辆满载25吨福尔马林的槽车在南安市侧翻，大量福尔马林泄漏。南安市政府立即启动应急救援预案，由于处置及时，成功地排除了险情，未造成人员伤亡、环境污染。
一、事故概况
2006年10月11日上午，广东申新化工有限公司一辆装载25吨福尔马林的槽罐车途经南同公路深格隧道口500米处发生侧翻，约10吨福尔马林泄漏，过往车辆和附近居民生命财产受到严重威胁，若流入晋江支流蓝溪，将影响到晋江沿线百万居民用水安全，情况危急。
（一）泄漏物：甲醛是无色、具有强烈气味的刺激性气体，其35%40%的水溶液通称福尔马林。甲醛为原浆毒物，能与蛋白质结合，吸入高浓度甲醛后，会出现呼吸道的严重刺激和水肿、眼刺痛、头痛，也可发生支气管哮喘。皮肤直接接触福尔马林，可引起皮炎、色斑、坏死。经常吸入少量甲醛，能引起慢性中毒，出现粘膜充血、皮肤刺激症、过敏性皮炎、指甲角化和脆弱、甲床指端疼痛等。全身症状有头痛、乏力、心悸、失眠、体重减轻以及植物神经紊乱等。
（二）事故原因：驾驶员不熟悉路况，重车下坡速度过快，刹车失灵，引起侧翻。
二、应急处置
（一）接警出警：10月11日8时20分，南安市公安局指挥中心接到群众报警，即指令南安市交警大队溪美中队出警。
（二）信息反馈：8时40分，交警溪美中队到达现场，闻到了一股股刺激性恶臭，流泪不止，呼吸不畅，个别同志出现了恶心胸闷等症状，发现槽罐车驾驶员和押运员已逃离现场，槽罐车的罐体被撞出两处口子，槽罐装载的福尔马林不断往外泄漏。初步判断是危险化学品泄漏，当即组织警员撤离到现场两边百米处，禁止车辆通行该路段，同时向市公安局指挥中心报告，市指挥中心即指令市消防大队出警，并报告南安市政府值班室，请求启动南安市危险化学品事故应急救援预案。
（三）启动预案：8时45分，市政府值班室立即将有关情况报告给市政府有关领导，市长批示马上启动南安市危险化学品应急救援预案，同时通知有关部门启动分预案，赶赴现场抢险。9时许，南安市消防大队特勤中队到达现场并开展侦测活动，发现槽罐体两处泄漏，泄漏液体是福尔马林。9时06分，南安市政府吴顺情副市长及相关部门相继到达现场，并成立了现场指挥部。指挥部下设6个小组。
（四）救援行动：稀释降毒10名消防队员身着防化服分成两组利用4条水枪（雾状水）稀释泄漏罐体和路面的福尔马林，驱散挥发在空气中的毒气浓度。同时，4名身着防化服的消防队员利用堵漏工具对罐体进行漏补处置。筑坝截流9时9分，东田镇政府分成4个小组，一组通知沿溪居民不要使用蓝溪水，一组带领桃源村委会干部组织附近3户居民疏散，一组发动群众到山上把流经事故点的小溪截流，另一组则组织群众在引水渠设置3道拦水坝，以防止稀释的福尔马林废水流入蓝溪。环境监测9时15分，环境监测组发现山脚下蓝溪500米处出现成群死鱼，说明蓝溪已受污染。由于缺少检测设备，南安市环保局请求泉州市环保局应急增援。9时32分，经长时间大量雾状水稀释，加上堵漏成功，空气中的异味基本消除。10时08分，泉州市环保局大气监测车及华侨大学环保研究院专家到达现场并进行即时监测，监测结果表明现场空气已基本恢复正常，建议现场指挥部恢复该路段通车，放行两头的车辆，2分钟后，由于大量车辆通过，罐体受到震动，福尔马林再次大量挥发，空气中异味越来越浓，过往司机和现场人员纷纷流泪。现场指挥部，再次封闭该路段，消防队员再次用大量雾状水稀释空气中的毒素。导罐吊运为把侧翻槽车拖离现场。南安市交通局联系了二辆大吨位起重车和一辆拖车，南安市安监局通知中石化南安分公司组织一辆自泵槽车，同时就近增调美林加油站自用油罐车一辆、防爆泵一台，并通知南安市电力公司提供5000瓦移动发电机组到现场供电。10时25分，两辆30吨起重车到达现场，消防队员再次对罐体进行喷洒，两部起重车在指挥员的引导下同时对槽车进行拖拉作业，由于负荷过大，加上罐体液体浪涌，其中一条牵引绳断裂，现场指挥部决定对槽罐的福尔马林进行导罐。移动发电动机罐车到达现场后，在消防人员的配合下，开始导罐，成功地转移了近十吨的福尔马林。12时40分，两辆起重车成功地把槽罐车吊至路面，并由拖车拖离现场。环境保护泉州、南安两级环保部门对蓝溪流域进行了36小时即时监测。12时50分，中石化南安分公司一辆罐车到达现场，在导罐结束后，现场指挥部决定用该车抽取引水渠截留的废水，15时30分，三道拦坝中的废水大部分被抽运至有关企业处理，16时，现场指挥部决定雇用挖掘设备取沙土覆盖引水渠中残余废水，用沙土覆盖吸收。12日上午，指挥部再次雇用挖掘设备把废土运到深山深埋。12日中午，省环保局派员到场检查指导，对处置情况表示满意。应急恢复12时58分，消防队员用洗衣粉对受污染的路面进行了洗消处理。经无毒处理后，被戒严的交通恢复正常。18时许，蓝溪水基本恢复正常，12日上午，覆盖吸收废水的沙土装进塑料袋后被运往深山深埋，附近居民恢复正常生活。12日上午，由南安市安监局牵头，市环保局、市监察局、市公安局、交通局、交警大队组成的事故调查组对本起事故了进行了调查。
三、总结
（一）好的方面
1、信息准确，传递及时。接到报警后，有关部门能够及时准确地报告事故情况，为这次泄露事故得到及时处置争取到了宝贵时间；
2、部门联动，职责明确。事故发生后，各有关单位都能够在现场指挥部的统一指挥下，根据预案和各自职能开展救援，这是本次事故得到高效处置的重要保证；
3、决策果断，保障有力。现场指挥部在部门出现意见分歧时能够果断决策，在出现应急资源缺欠时，能够动员社会力量积极参与。这是本次事故得到成功处置的主要原因。
（二）存在问题及建议
1.应急设备不足，如市环保局没配备监测车辆，大部分应急人员没有配备个人防护用品等。建议政府加大资金投入；
2.技术支撑不到位，如无法即时查询甲醛性质，建议建设信息技术系统，以提供科学快速的查询平台；
3.社会资源分散，如全市自泵槽车只有中石化、中石油有配备，但也只是1至2辆，还有大吨位吊车、大功率移动发电机、挖掘设备不足等，建议建立社会资源应急设备库。
4.通信不畅，由于抢险时间长，交通车辆拥堵严重，使用手机人群集中，导致移动通信线路不畅，建议移动公司在现场增设通信应急车辆。
5.宣传教育不够深入，如群众对危险化学品的特性认识不足，不敢加入应急救援队伍，社会动员难度大，驾驶员在危险路段没有减速慢行。
6.道路事故黑点隐患整改不彻底，虽然有关部门已在危险路段设置警示标志、标线、减震带和防翻车护墩，但坡度大、弯度大的路段由于资金问题未能彻底解决。
一、事故概况
2006年10月11日上午，广东申新化工有限公司一辆装载25吨福尔马林的槽罐车途经南同公路深格隧道口500米处发生侧翻，约10吨福尔马林泄漏，过往车辆和附近居民生命财产受到严重威胁，若流入晋江支流蓝溪，将影响到晋江沿线百万居民用水安全，情况危急。
（一）泄漏物：甲醛是无色、具有强烈气味的刺激性气体，其35%40%的水溶液通称福尔马林。甲醛为原浆毒物，能与蛋白质结合，吸入高浓度甲醛后，会出现呼吸道的严重刺激和水肿、眼刺痛、头痛，也可发生支气管哮喘。皮肤直接接触福尔马林，可引起皮炎、色斑、坏死。经常吸入少量甲醛，能引起慢性中毒，出现粘膜充血、皮肤刺激症、过敏性皮炎、指甲角化和脆弱、甲床指端疼痛等。全身症状有头痛、乏力、心悸、失眠、体重减轻以及植物神经紊乱等。
（二）事故原因：驾驶员不熟悉路况，重车下坡速度过快，刹车失灵，引起侧翻。
二、应急处置
（一）接警出警：10月11日8时20分，南安市公安局指挥中心接到群众报警，即指令南安市交警大队溪美中队出警。
（二）信息反馈：8时40分，交警溪美中队到达现场，闻到了一股股刺激性恶臭，流泪不止，呼吸不畅，个别同志出现了恶心胸闷等症状，发现槽罐车驾驶员和押运员已逃离现场，槽罐车的罐体被撞出两处口子，槽罐装载的福尔马林不断往外泄漏。初步判断是危险化学品泄漏，当即组织警员撤离到现场两边百米处，禁止车辆通行该路段，同时向市公安局指挥中心报告，市指挥中心即指令市消防大队出警，并报告南安市政府值班室，请求启动南安市危险化学品事故应急救援预案。
（三）启动预案：8时45分，市政府值班室立即将有关情况报告给市政府有关领导，市长批示马上启动南安市危险化学品应急救援预案，同时通知有关部门启动分预案，赶赴现场抢险。9时许，南安市消防大队特勤中队到达现场并开展侦测活动，发现槽罐体两处泄漏，泄漏液体是福尔马林。9时06分，南安市政府吴顺情副市长及相关部门相继到达现场，并成立了现场指挥部。指挥部下设6个小组。
（四）救援行动：稀释降毒10名消防队员身着防化服分成两组利用4条水枪（雾状水）稀释泄漏罐体和路面的福尔马林，驱散挥发在空气中的毒气浓度。同时，4名身着防化服的消防队员利用堵漏工具对罐体进行漏补处置。筑坝截流9时9分，东田镇政府分成4个小组，一组通知沿溪居民不要使用蓝溪水，一组带领桃源村委会干部组织附近3户居民疏散，一组发动群众到山上把流经事故点的小溪截流，另一组则组织群众在引水渠设置3道拦水坝，以防止稀释的福尔马林废水流入蓝溪。环境监测9时15分，环境监测组发现山脚下蓝溪500米处出现成群死鱼，说明蓝溪已受污染。由于缺少检测设备，南安市环保局请求泉州市环保局应急增援。9时32分，经长时间大量雾状水稀释，加上堵漏成功，空气中的异味基本消除。10时08分，泉州市环保局大气监测车及华侨大学环保研究院专家到达现场并进行即时监测，监测结果表明现场空气已基本恢复正常，建议现场指挥部恢复该路段通车，放行两头的车辆，2分钟后，由于大量车辆通过，罐体受到震动，福尔马林再次大量挥发，空气中异味越来越浓，过往司机和现场人员纷纷流泪。现场指挥部，再次封闭该路段，消防队员再次用大量雾状水稀释空气中的毒素。导罐吊运为把侧翻槽车拖离现场。南安市交通局联系了二辆大吨位起重车和一辆拖车，南安市安监局通知中石化南安分公司组织一辆自泵槽车，同时就近增调美林加油站自用油罐车一辆、防爆泵一台，并通知南安市电力公司提供5000瓦移动发电机组到现场供电。10时25分，两辆30吨起重车到达现场，消防队员再次对罐体进行喷洒，两部起重车在指挥员的引导下同时对槽车进行拖拉作业，由于负荷过大，加上罐体液体浪涌，其中一条牵引绳断裂，现场指挥部决定对槽罐的福尔马林进行导罐。移动发电动机罐车到达现场后，在消防人员的配合下，开始导罐，成功地转移了近十吨的福尔马林。12时40分，两辆起重车成功地把槽罐车吊至路面，并由拖车拖离现场。环境保护泉州、南安两级环保部门对蓝溪流域进行了36小时即时监测。12时50分，中石化南安分公司一辆罐车到达现场，在导罐结束后，现场指挥部决定用该车抽取引水渠截留的废水，15时30分，三道拦坝中的废水大部分被抽运至有关企业处理，16时，现场指挥部决定雇用挖掘设备取沙土覆盖引水渠中残余废水，用沙土覆盖吸收。12日上午，指挥部再次雇用挖掘设备把废土运到深山深埋。12日中午，省环保局派员到场检查指导，对处置情况表示满意。应急恢复12时58分，消防队员用洗衣粉对受污染的路面进行了洗消处理。经无毒处理后，被戒严的交通恢复正常。18时许，蓝溪水基本恢复正常，12日上午，覆盖吸收废水的沙土装进塑料袋后被运往深山深埋，附近居民恢复正常生活。12日上午，由南安市安监局牵头，市环保局、市监察局、市公安局、交通局、交警大队组成的事故调查组对本起事故了进行了调查。
三、总结
（一）好的方面
1、信息准确，传递及时。接到报警后，有关部门能够及时准确地报告事故情况，为这次泄露事故得到及时处置争取到了宝贵时间；
2、部门联动，职责明确。事故发生后，各有关单位都能够在现场指挥部的统一指挥下，根据预案和各自职能开展救援，这是本次事故得到高效处置的重要保证；
3、决策果断，保障有力。现场指挥部在部门出现意见分歧时能够果断决策，在出现应急资源缺欠时，能够动员社会力量积极参与。这是本次事故得到成功处置的主要原因。
（二）存在问题及建议
1.应急设备不足，如市环保局没配备监测车辆，大部分应急人员没有配备个人防护用品等。建议政府加大资金投入；
2.技术支撑不到位，如无法即时查询甲醛性质，建议建设信息技术系统，以提供科学快速的查询平台；
3.社会资源分散，如全市自泵槽车只有中石化、中石油有配备，但也只是1至2辆，还有大吨位吊车、大功率移动发电机、挖掘设备不足等，建议建立社会资源应急设备库。
4.通信不畅，由于抢险时间长，交通车辆拥堵严重，使用手机人群集中，导致移动通信线路不畅，建议移动公司在现场增设通信应急车辆。
5.宣传教育不够深入，如群众对危险化学品的特性认识不足，不敢加入应急救援队伍，社会动员难度大，驾驶员在危险路段没有减速慢行。
6.道路事故黑点隐患整改不彻底，虽然有关部门已在危险路段设置警示标志、标线、减震带和防翻车护墩，但坡度大、弯度大的路段由于资金问题未能彻底解决。