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《世界人权宣言》指出:“人人都有受教育的权利.教育应当免费,至少在初级和基本阶段如此。”美国早在19世纪30年代。就由教育家贺拉斯·曼等人倡导了“免费公立学校运动”,美国各州颁布的义务教育法明确规定:各地和学区应征收财产税用于兴办和维持公立学校。所有适龄儿童一律免费人学。可以说,免费普及义务教育是一个国家教育发展和社会进步的重要标志。