莫斯科取消外国人从事零售业禁令的启示

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  2月8日晚间,莫斯科市政府紧急召开有关移民和市场问题的会议,会议决定取消从1月15日起实施的限制外国人在俄市场从事零售业的法令。
  莫斯科之所以宣布“外国移民12日起就可以重新回到零售市场工作”,是因为“自零售禁令实施以来,莫斯科的市场状况就越来越糟。该市零售市场上的食品和商品价格已大幅上涨,肉类和蔬菜价格涨幅尤高。零售禁令还造成了莫斯科各市场70%以上的摊位空置。”
  如此严重后果不但“证明该法令并不适用”,实际上还揭示出这样一个事实,即充分的市场竞争并非人们利益之间的简单此消彼长,并非是部分人想像中的零和博弈,而是一种能够增进人们互利互惠程度,促进市场繁荣与经济发展并进而增进所有人福利的正和博弈;试图通过不公平市场准入的设置限制他人平等参与竞争,不但会损害他人及其他国家与地区的利益,同时也会反过来伤及自身,所以自身利益只能通过建立在充分竞争基础上的多方共赢得到维护,剔除市场竞争这一基础,维护自身利益也会成为空中楼阁。
  莫斯科在禁令实施不到一个月时间内即宣布予以取消,也可见这一禁令在实施前并未经过充分的可行性论证。可显而易见的是,如果经过深思熟虑尤其是充分倾听专家意见,以及专家对禁令实施后市场前景作出的预测,这种明显有违市场经济规律的禁令就可能不会施行。这样一种禁令的施行不但对各方与公共利益造成损害,而且朝令夕改也损害政府的公信力,所以决策须经广泛论证,公共政策不能在一时头脑发热下作出,是莫斯科取消限制外国人从事零售业禁令给人们的又一启示。
  用限制外地产品与外地人参与本地市场竞争的办法维护本地利益,其实也为我们国家有些地方所喜欢。我们国家有些地方总会有一种限制外地人进入本地劳务市场,限制外地产品在本地销售的冲动,并时不时地出台一些地方保护主义实质的举措。这样一些举措不但剥夺外地人和产品的同等竞争机会,实际也于本地人们和企业竞争意识的培育,于本地人们的进步和本地企业的长远发展不利,同时也影响本地经济的可持续增长与社会的可持续性发展,实际是一种为眼前小利与短期利益所蒙蔽的短视做法。
  此外,还有一些部门与领域总是不断地强化自身的垄断经营,限制其他所有制形式企业的进入,结果使公众利益受到盘剥,一些垄断企业自身也臃肿笨拙,经不起丝毫的挑战与冲击,最终难免会在市场被逼开放之后不堪一击。
  经济社会的发展只能建立在充分的市场竞争基础上,而伴随充分市场竞争的只能是开放。所以明智的地方政府不会出台地域保护性质的政策,不会将本地人们与企业裹在襁褓中而又期盼着其能“长大”;相反,明智的地方政府会致力于建设一个开放的社会,营造一个开放的氛围,胸怀博大、海纳百川,通过开放谋求发展,在开放之中不断进步。开放同时还意味着对其他地方人们和企业权利的充分尊重,同等尊重与服务所有的人及企业是对法治政府的基本要求,同时也是本地经济社会获得最大限度发展的条件,因为法治缺失市场就会受到特权的侵蚀,机会均等的市场经济基本准则就会遭到破坏,因而没有对他人权利的尊重就不会有法治,没有法治就不会有真正的市场经济。所以经济社会的发展总是伴随着充分市场竞争、尊重权利与践行法治这样一些基本要素与价值观。
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