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提升区域教育品质要认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕提高教育质量这一主题，不断深化教育改革，推进教育公平，为城市品位和人民生活品质的提高服务，不断满足人民群众的教育期盼。为此，辽宁省大连市提出了以下四项策略构想。
一、科学设定评价体系，引领区域教育品质提升
大连市从以下五个维度对教育品质提升情况进行评价和考量。
一是教育的公平与普及。坚持共同发展，让市民在共建、共享的教育发展中有更多的获得感；坚持教育的公益性和普惠性，推进教育公平。努力使教育资源配置更加均衡，教育机会更加均等，教育法规更加完善，特殊群体救助保障制度更加健全，以保证每个受教育者都能享受到更加优质的教育，实现教育的公平与普及。
二是教育的优质化与多样化。全面落实立德树人根本任务，建立学校、家庭、社会协同育人机制，做好社会主义核心价值观教育、优秀传统文化和城市文化教育。丰富的教育资源，多元的教育投入机制和办学模式，灵活的教育供给，多样的育人模式，使办学行为更加科学规范，教育质量稳步提升，学生综合素质全面提高。
三是教育体系的完善与衔接。构建完整、有序、严密的教育体系，使公共教育资源更加优质、丰富、多样，如学前教育的普及普惠、中小学教育的丰富灵活等。同时，努力构建各学段有机衔接、普教与职教互通、特教与普教互融的终身化教育体系。
四是教育要素的聚集与协同。完善政府、行业、企业等多元协调的教育投入机制，强化政府的主体责任，鼓励、支持社会力量兴办教育。聚集社会资源，开创教育系统内部协同、育人机制协同、国际化资源与本土化资源协同、教育信息化和传统教育方式协同、专职和兼职教师协同的育人工作局面。
五是教育服务的便利性与契合度。基本公共教育服务实现了广覆盖、高质量，充分满足了学生的成长需求；中小学教育、社区教育供给充足、服务便捷，满足了不同学生和市民的学习与品位生活的需求；民办教育优质、特色发展，不断满足学生差异化、个性化的教育需求。
二、落实立德树人根本任务，彰显区域教育品质
一是坚持德育为先。建立培育社会主义核心价值观、中华优秀传统文化教育的长效机制，全面提升学生的认知、合作、创新等方面的能力。根据学生的认知特点和成长规律，在不同学段分别突出行为养成、道德认知、理想信念等教育重点，形成学科渗透、分层递进、纵向衔接、横向贯通的德育体系。
二是改进美育和体育工作。加强和改进学校美育工作，实施“艺术家进校园”工程，实现以美育德、以美启智、以美健体的目的。根据学校实际情况，开发并实施艺体类校本课程，并以课程为支撑，开展“体育艺术2 1”项目。持续推进校园足球项目，以普及校园足球运动为抓手，全面提升体育教学质量，帮助学校发展具有地方传统特色的体育项目，让校内体育大课堂成為学生强健体魄、提升意志品质、传承地方体育文化的重要途径。
三是强化生命教育和劳动教育。关注师生身心健康，开展灵活多样、生动感人的生命教育，并将生命教育融入学科教学、专题教育和课外活动中，引导广大师生树立正确的生命观。把劳动教育作为突破口，通过设置专门课程、学科渗透和社会参与等途径，开展校内劳动，组织校外劳动，鼓励家务劳动。学校在生命教育和劳动教育中，培养学生的创新意识和创新能力。
三、努力创立品牌，提升区域教育美誉度
一是培养教育名家。逐步提高教师的工作待遇和表彰奖励比例，增强教师的职业尊严和幸福感。加快推进中小学教师职称制度改革，加大教师个性化培训和校本研修力度。落实《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，制订农村边远地区教师从教补贴和职称评定倾斜政策。构建有利于教育名家成长的体制机制，构建符合教育特点的干部选拔机制。激励教育工作者走研究成长之路，提高专业素质，凝练教育思想，取得教育成果。培养一批师德高尚、富有智慧、专业引领、乐于共享的教育名家，以发挥其示范引领作用。
二是壮大教育名校。集中研究力量，总结、推广名校办学经验，支持和激励名校通过联盟、连锁、托管等多种合作方式，发挥其辐射作用。鼓励名校与区域内的高等院校、科研院所、文化场馆等合作建立教育实验和综合社会实践教育基地，同时向社会输出优质教育资源，不断提升其办学水平和影响力。
三是创建教育名城。完善基本公共教育服务体系，构建终身教育体系，大力推进学前教育普惠优质发展、义务教育高品质均衡发展、普通高中多样特色发展和职业教育校企协同发展。围绕资源丰厚、体系完善、品质优异、包容创新的目标，全面提高教育质量，增加教育知名度和影响力。
四、聚集教育要素，增强区域教育发展活力
一是汇聚各方力量提升办学水平。进一步突出政府兴办教育的主体地位，持续保障教育优先发展地位。加大市级财政对农村地区教育的支持力度，建立城市拓展区的教育投入奖补政策，加大中小学校建设力度，全力服务“全域城市化”发展战略。鼓励社会力量创建教育公共资源，以购买服务、奖励补贴等方式扩大校外教育资源供给。建立社会资源整合协同机制，打破行政隶属和资源权属界限，开发利用文化展馆、现代企业等社会资源，扩增学生社会实践场所和岗位实习基地。
二是扩大教育开放程度，增强办学活力。推动系统内部开放、校校合作、各级各类教育有机衔接，加快教育资源、教育治理、教育评价面向社会开放的步伐。坚持教育对外开放，充分利用区域内外国学生就读学校、中外合作学校等国际化教育资源，搭建多种国际交流平台。鼓励中小学校积极与境外学校结成国际友好学校，促进中外先进教育理念、教育成果的沟通与互鉴。引进战略性优质教育资源，加大境外招生宣传力度，探索开展教育国际服务。
三是利用信息化助推教育现代化。加大信息化经费投入，持续优化数字教育网络。整合线上、线下优质教育资源，建立数字教育资源共建、共享机制。加快数字化校园建设，推进异地同步课堂的应用，推进信息技术与教育教学、科研创新的融合发展，构建智慧型教育教学环境。
四是提升教育服务城市发展实力。搭建教育公共服务平台，增强学校服务城市发展的能力。发挥学校优势，汇聚人才和智力，建设一批具有国际水准和本土特色的“智库”，提升教育品质，服务城市发展。
（责任编辑 张慧籽）
一、科学设定评价体系，引领区域教育品质提升
大连市从以下五个维度对教育品质提升情况进行评价和考量。
一是教育的公平与普及。坚持共同发展，让市民在共建、共享的教育发展中有更多的获得感；坚持教育的公益性和普惠性，推进教育公平。努力使教育资源配置更加均衡，教育机会更加均等，教育法规更加完善，特殊群体救助保障制度更加健全，以保证每个受教育者都能享受到更加优质的教育，实现教育的公平与普及。
二是教育的优质化与多样化。全面落实立德树人根本任务，建立学校、家庭、社会协同育人机制，做好社会主义核心价值观教育、优秀传统文化和城市文化教育。丰富的教育资源，多元的教育投入机制和办学模式，灵活的教育供给，多样的育人模式，使办学行为更加科学规范，教育质量稳步提升，学生综合素质全面提高。
三是教育体系的完善与衔接。构建完整、有序、严密的教育体系，使公共教育资源更加优质、丰富、多样，如学前教育的普及普惠、中小学教育的丰富灵活等。同时，努力构建各学段有机衔接、普教与职教互通、特教与普教互融的终身化教育体系。
四是教育要素的聚集与协同。完善政府、行业、企业等多元协调的教育投入机制，强化政府的主体责任，鼓励、支持社会力量兴办教育。聚集社会资源，开创教育系统内部协同、育人机制协同、国际化资源与本土化资源协同、教育信息化和传统教育方式协同、专职和兼职教师协同的育人工作局面。
五是教育服务的便利性与契合度。基本公共教育服务实现了广覆盖、高质量，充分满足了学生的成长需求；中小学教育、社区教育供给充足、服务便捷，满足了不同学生和市民的学习与品位生活的需求；民办教育优质、特色发展，不断满足学生差异化、个性化的教育需求。
二、落实立德树人根本任务，彰显区域教育品质
一是坚持德育为先。建立培育社会主义核心价值观、中华优秀传统文化教育的长效机制，全面提升学生的认知、合作、创新等方面的能力。根据学生的认知特点和成长规律，在不同学段分别突出行为养成、道德认知、理想信念等教育重点，形成学科渗透、分层递进、纵向衔接、横向贯通的德育体系。
二是改进美育和体育工作。加强和改进学校美育工作，实施“艺术家进校园”工程，实现以美育德、以美启智、以美健体的目的。根据学校实际情况，开发并实施艺体类校本课程，并以课程为支撑，开展“体育艺术2 1”项目。持续推进校园足球项目，以普及校园足球运动为抓手，全面提升体育教学质量，帮助学校发展具有地方传统特色的体育项目，让校内体育大课堂成為学生强健体魄、提升意志品质、传承地方体育文化的重要途径。
三是强化生命教育和劳动教育。关注师生身心健康，开展灵活多样、生动感人的生命教育，并将生命教育融入学科教学、专题教育和课外活动中，引导广大师生树立正确的生命观。把劳动教育作为突破口，通过设置专门课程、学科渗透和社会参与等途径，开展校内劳动，组织校外劳动，鼓励家务劳动。学校在生命教育和劳动教育中，培养学生的创新意识和创新能力。
三、努力创立品牌，提升区域教育美誉度
一是培养教育名家。逐步提高教师的工作待遇和表彰奖励比例，增强教师的职业尊严和幸福感。加快推进中小学教师职称制度改革，加大教师个性化培训和校本研修力度。落实《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，制订农村边远地区教师从教补贴和职称评定倾斜政策。构建有利于教育名家成长的体制机制，构建符合教育特点的干部选拔机制。激励教育工作者走研究成长之路，提高专业素质，凝练教育思想，取得教育成果。培养一批师德高尚、富有智慧、专业引领、乐于共享的教育名家，以发挥其示范引领作用。
二是壮大教育名校。集中研究力量，总结、推广名校办学经验，支持和激励名校通过联盟、连锁、托管等多种合作方式，发挥其辐射作用。鼓励名校与区域内的高等院校、科研院所、文化场馆等合作建立教育实验和综合社会实践教育基地，同时向社会输出优质教育资源，不断提升其办学水平和影响力。
三是创建教育名城。完善基本公共教育服务体系，构建终身教育体系，大力推进学前教育普惠优质发展、义务教育高品质均衡发展、普通高中多样特色发展和职业教育校企协同发展。围绕资源丰厚、体系完善、品质优异、包容创新的目标，全面提高教育质量，增加教育知名度和影响力。
四、聚集教育要素，增强区域教育发展活力
一是汇聚各方力量提升办学水平。进一步突出政府兴办教育的主体地位，持续保障教育优先发展地位。加大市级财政对农村地区教育的支持力度，建立城市拓展区的教育投入奖补政策，加大中小学校建设力度，全力服务“全域城市化”发展战略。鼓励社会力量创建教育公共资源，以购买服务、奖励补贴等方式扩大校外教育资源供给。建立社会资源整合协同机制，打破行政隶属和资源权属界限，开发利用文化展馆、现代企业等社会资源，扩增学生社会实践场所和岗位实习基地。
二是扩大教育开放程度，增强办学活力。推动系统内部开放、校校合作、各级各类教育有机衔接，加快教育资源、教育治理、教育评价面向社会开放的步伐。坚持教育对外开放，充分利用区域内外国学生就读学校、中外合作学校等国际化教育资源，搭建多种国际交流平台。鼓励中小学校积极与境外学校结成国际友好学校，促进中外先进教育理念、教育成果的沟通与互鉴。引进战略性优质教育资源，加大境外招生宣传力度，探索开展教育国际服务。
三是利用信息化助推教育现代化。加大信息化经费投入，持续优化数字教育网络。整合线上、线下优质教育资源，建立数字教育资源共建、共享机制。加快数字化校园建设，推进异地同步课堂的应用，推进信息技术与教育教学、科研创新的融合发展，构建智慧型教育教学环境。
四是提升教育服务城市发展实力。搭建教育公共服务平台，增强学校服务城市发展的能力。发挥学校优势，汇聚人才和智力，建设一批具有国际水准和本土特色的“智库”，提升教育品质，服务城市发展。
（责任编辑 张慧籽）