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摘要：隨着城市建设的不断发展，为缓解城市交通压力，地铁运行安全与应急处理越来越受到人们的关注。行车调度是地铁运输的灵魂和心脏，调度指挥的作用主要是确保行车秩序和地铁运输正常运营，并通过科学合理经济的行车调度处理行车现场的突发事件和设备故
障，以减少突发事件对行车效率的影响，保证行车畅通。
关键词：缓解；运行安全；调度指挥；行车秩序
中图分类号： TU714 文献标识码： A
引言
地铁行车调度应急处理是一个简单而复杂的过程。简单之处在于步骤大体一致，基本都遵循的“以人为本”、“先通后复”等原则；复杂之处在于现场千变万化，有些步骤不需要进行，有些情况除了上述的步骤之外还需要其他的步骤，而有些步骤则需要不按照上述先后顺序进行。行车调度员、控制中心应当具体情况具体分析、具体对待，而且每个地铁公司应当根据本公司的设备特点制定细化的应急预案。
一、行车调度应急指挥原则
1、行车调度要坚持“安全、快速、全面、服务”的原则，科学合理的组织运输 。
安全：坚持安全第一，预防为主的方针，把运输安全做为第一位的责任，确保车辆、设备、设施以及旅客人身财产的绝对安全。
快速：调度指挥要做到快速响应、快速处置，把握突发事件初起的关键时间，最大限度的处置问题，将影响降到最低，最短时间恢复行车。
全面：调度指挥要把握全局，综合评定突发事件的影响因素，针对最重要因素采取应急措施进行处置。
服务：调度指挥也应以保证服务质量为前提，在调度调整时，必须提前向旅客进行公告，减少行车调度对旅客乘车造成的影响。
尽管每个城市、每条地铁线路的轨道、车辆、牵引供电设备、人员素质、规章制度等不尽相同，但是同为轨道交通，原理大致一样。紧急处理事故、事件发生的前五分钟的紧急处理尤为重要，行车调度员的决策、指挥以及现场车站人员、司机的执行情况直接影响着整个事故、事件的发展走向以及最终造成的社会影响、损失程度。行车调度员通过监控发现、或者接到现场的报告有事故、事件的发生，首先应该做以下的事情。
1.1、了解判断，向现场了解情况，对故障作出判断，必要时与其它行车调度员、控制主任、电调、环调、现场人员一起判断。比如大面积停电时，行调需要与电调一起判断故障区域、停电原因，电调甚至还要与供电局了解停电情况；再如遇到列车司机被劫持、行车调度员无法与司机直接联系时需要通过现场人员确认劫持的发生，以便采取相应的措施。
1.2、紧急行车，事发列车应该继续正常行车、限速行车、惰行进站、在车站通过还是立即停车，后续列车是否需要扣停，对邻线的行车有什么限制，这些问题需要立即做出决定，并且布置到相关的列车司机、车站。
1.3、紧急通报，发现或接报的行车调度员必须立即通知控制主任以及当值的其他调度员，因为一次准确、及时的事故、事件处理往往需要整个控制中心的人员联劳协作、一起努力。
1.4、紧急停电，在遇到危及人身安全、电器设备着火、列车区间疏散等情况时，需要立即停止牵引或低压设备供电，降低设备损坏造成的损失，确保人身安全。
1.5、紧急清客、疏散，地铁属于交通运输服务行业，而且只有客运、没有货运，所以“以人为本”是服务宗旨，确保所有人员的人身安全是第一要务。在必要时，列车应执行清客程序，车站乘客、员工等人员疏散到安全地点。
1.6、通知本公司车辆部门、维修部门、车站等部门以及上级领导。通知车站和司机以利于车站和司机及时向乘客发布列车晚点信息，使乘客知晓地铁运营情况，可以考虑选择其他的方式出行；同时通知维修人员、抢险人员、抢修车辆等及时调配和出动，以最快的速度抢修抢险，将损失降低到最小；另外还需通知公司领导及相关职能部门，掌握事故、事件处理的进度，把握地铁信息的对外发布。
1.7、通知与本线路有换乘的相邻线路的车站、控制中心。本线路发生事故、事件中断运营，可能导致乘客在换乘站大量换乘，导致邻线线路客流激增。此时需要通知邻线线路的车站和控制中心，实现信息共享、地铁网络化运营的目标。
2、加强地铁安保部门的工作，建立安全检查制度，预防运营事故发生 。
安全检查是对安全工作实施有效管理的一项重要内容。学习运用“破窗理论”抓隐患，抓漏洞，漏洞不补必酿大祸。建立班组每周一查，中心每旬一查，专业管理系统每月一查，公司每季一查的制度，采取定期检查与不定期抽查相结合，综合检查与专项抽查相结合的形式，坚持安全检查以自查自纠为重点，自下而上，查找不足。严抓隐患整改，按照“五个落实”，即任务落实、人员落实、经费落实、质量落实、时间落实，按期整改完成；在做好安全检查工作的同时，逐步建立安全隐患管理机制，将安全检查和隐患管理统一起来，并落实到工作制度中，形成健全的检查网络，实施有效监控。
二、调度指挥的目标、调度应急方式
2.1目标
行车调度指挥要本着“合理调度、科学调度、经济调度”的目标。
合理调度：即是要求行车调度必须按照列车运行图组织行车，在遇有突发事件需调度列车时，要本着就近、就需行车。
科学调度：是指按照列车运行图，以优化行车组织为根本原则，部分行车中断时要按点保持可畅通线路的正常运营。
经济调度：是指发挥运输设备设施的最大潜能，并根据客流量变化对车辆进行加减计划运输，避免或减少运能运力的浪费。
2.2调度指挥的应急处置方式
主要有十三种方式，即列车加开、替开，列车停开、抽线，列车扣车、区间临时停车，列车限速并增加停站时间，列车越站通过，列车救援，列车反方向运行，列车小交路运行，列车单线双向运行，列车到站前折返，始发站提前或推迟发车，清客，公交接驳。
三、行车调度应急处理存在的问题
行车调度应急处理中存在的问题很多，如处置盲目、不够合理，信息沟通不畅、缺乏整体观念、决策不够果断、缺乏对事件影响的预判力、分工不够明确、作业不够规范、未合理利用设备条件、对现场控制能力差、随意变更调整方案等，本文列举三种常见且影响面积较广的问题进行剖析。
3.1对突发事件的影响估计不足，造成更大面积的影响行车
地铁运行中遇有突发事件时，调度指挥中心存在侥幸心理，在未准确分析事件影响和因素排除情况的前提下，盲目行车，使问题在初发阶段未能得到有效处置，从而造成更大面积的影响行车。由于对问题的估计不足，也致使调度指挥的决策缓慢，不能在最短的时间内将问题处置。
3.2信息反馈渠道不畅，延误行车恢复时间
调度指挥过程中，现场受令后不能与调度指挥中心保持一致联络，且调度指挥中心线路繁忙，与现场的调度排路相抵触，造成调度指挥与现场的联系脱节，不能在第一时间掌握现场情况，予以调度调整，错过了事件处理的大量时机，信息因素延误行车恢复时间的问题比较突出。
3.3调度指挥方式单一，不能体现调度指挥的综合性能
在调度指挥中，调度人员作风保守，调度指挥方式单一，不能综合运用调度指挥方式进行应急处置，简单的调度方式造成应急处置效率低，影响大，乘客不满，并损害地铁运营形象等。
四、对优化行车调度应急处理的对策
4.1重视应急预案演练，提前做好应急处置准备
未雨绸缪，调度指挥中心要建立应急处置预案，对各种行车组织中的问题进行预案演练，组织调度人员对各种预案进行熟记硬背，并定期进行演练安排，全部模拟现场应急处置情景，并要在演练中注重单一调度方式和综合调度方式的整合，培养调度人员全局观念和机变能力，确保高效的调度指挥，提高应急处置的时间和质量。同时，要定期组织调度人员的技能比武活动，通过单项技能比武和综合技能比武，提高调度人员自我学习的积极性，以及强化调度人员提高技能的优越感，为应急处置提供强有力的人力支持。另外，健全应急演练的评估体系和绩效激励机制也尤为重要，通过对演练全面、认真地评估,总结经验、反思不足，从而优化和完善班组分工，提高调度班组及个人的岗位合力。对演练结果要纳入绩效管理，奖勤罚懒,奖优罚劣,打消调度人员干好干坏一个样的岗位依赖性，提高调度员的整体素质，确保应急演练质量，实现学习致用。
4.2重建作业流程，形成标准化作业程序
调度员生产岗位要有规范的作业过程，从调度员岗前准备至交班后退勤止，全部实行程序化、标准化作业流程，对调度员的作业过程进行细节规范，明确标准和要求，以强化调度人员的岗位责任感。与此同时，对于应急处置的相应标准和方法要公示上墙，让调度员在日常的工作中熟悉、学习、运用和掌握，在遇有突发事件需要应急处置调度指挥时，依图索样，按部就班的进行应急处理，从而提高调度人员应急处置的准确率和果断性，最大程度的降低突发事件对行车组织的影响。并要从全局出发，培养调度人员全局观念，在应急处置中要综合全局的利益，按照先重点后一般的原因对应急处置的综合因素进行考虑，防止出现调度遗漏，造成不必要的损失。
4.3畅通信息反馈渠道，依靠多媒体软件提高调度效率
调度指挥中心要建立规范的信息反馈流程，明确各职人员信息反馈的责任，现场信息反馈的类别，时间，以及反馈的渠道等，对重要信息反馈后要随时对进度进行跟踪反馈补充，保证调度指挥中心掌握信息的及时性，严格信息反馈考核管理制度，对违反信息反馈制度的严肃处理。在此基础上，调度指挥中心要尽快完全正确实现信息化，对目前使用计算机调度管理软件进行重新开发和完善，形成调度指挥的综合管理体系，并要在调度中心引进高技能的信息人才，通过在使用中改进，在改进中完善，使调度指挥的信息沟通系统不仅仅是能通话、能录音，而且能够同步实施全线在线视频，现场机车工作人员及救援岗位人员可同步调度指挥，按照调度人员指令作业，提高调度指挥的效率。
五、结语：
由于城市交通运输压力日益增大，轨道运输越来越受到人们的关注。地铁行车安全与应急处理问题是地铁运行系统常见的问题。解决好地铁行车调度处理问题，是保证地铁行车安全的关键。加强地铁行车调度的应急处理能力在整个地铁运行中的意义是十分重要的。地铁行车调度是综合性较强的岗位，关键因素取绝于岗位人员的业务能力、敬业能力和机变能力，并且与日常设备维护等诸多因素有关，因此，行车调度必须选择高素质的綜合性人才，从调度的日常作业程序规范抓起，养成习惯，减少行车调度的变更量，保持现场保持稳定的运行状态，严格按照运行图行车，为地铁运营创造最佳的环境和条件。也通过惯性养成，减少行车调度的突发事件发生机率，从而避免调度指挥失误。
参考文献 ：
［1］徐瑞华,张国宝,徐行方.轨道交通系统行车组织[M].北京:中国铁道出版社,2005
［2］徐瑞华,张国宝,徐行方.轨道交通系统行车组织[M].北京:中国铁道出版社,2005.
障，以减少突发事件对行车效率的影响，保证行车畅通。
关键词：缓解；运行安全；调度指挥；行车秩序
中图分类号： TU714 文献标识码： A
引言
地铁行车调度应急处理是一个简单而复杂的过程。简单之处在于步骤大体一致，基本都遵循的“以人为本”、“先通后复”等原则；复杂之处在于现场千变万化，有些步骤不需要进行，有些情况除了上述的步骤之外还需要其他的步骤，而有些步骤则需要不按照上述先后顺序进行。行车调度员、控制中心应当具体情况具体分析、具体对待，而且每个地铁公司应当根据本公司的设备特点制定细化的应急预案。
一、行车调度应急指挥原则
1、行车调度要坚持“安全、快速、全面、服务”的原则，科学合理的组织运输 。
安全：坚持安全第一，预防为主的方针，把运输安全做为第一位的责任，确保车辆、设备、设施以及旅客人身财产的绝对安全。
快速：调度指挥要做到快速响应、快速处置，把握突发事件初起的关键时间，最大限度的处置问题，将影响降到最低，最短时间恢复行车。
全面：调度指挥要把握全局，综合评定突发事件的影响因素，针对最重要因素采取应急措施进行处置。
服务：调度指挥也应以保证服务质量为前提，在调度调整时，必须提前向旅客进行公告，减少行车调度对旅客乘车造成的影响。
尽管每个城市、每条地铁线路的轨道、车辆、牵引供电设备、人员素质、规章制度等不尽相同，但是同为轨道交通，原理大致一样。紧急处理事故、事件发生的前五分钟的紧急处理尤为重要，行车调度员的决策、指挥以及现场车站人员、司机的执行情况直接影响着整个事故、事件的发展走向以及最终造成的社会影响、损失程度。行车调度员通过监控发现、或者接到现场的报告有事故、事件的发生，首先应该做以下的事情。
1.1、了解判断，向现场了解情况，对故障作出判断，必要时与其它行车调度员、控制主任、电调、环调、现场人员一起判断。比如大面积停电时，行调需要与电调一起判断故障区域、停电原因，电调甚至还要与供电局了解停电情况；再如遇到列车司机被劫持、行车调度员无法与司机直接联系时需要通过现场人员确认劫持的发生，以便采取相应的措施。
1.2、紧急行车，事发列车应该继续正常行车、限速行车、惰行进站、在车站通过还是立即停车，后续列车是否需要扣停，对邻线的行车有什么限制，这些问题需要立即做出决定，并且布置到相关的列车司机、车站。
1.3、紧急通报，发现或接报的行车调度员必须立即通知控制主任以及当值的其他调度员，因为一次准确、及时的事故、事件处理往往需要整个控制中心的人员联劳协作、一起努力。
1.4、紧急停电，在遇到危及人身安全、电器设备着火、列车区间疏散等情况时，需要立即停止牵引或低压设备供电，降低设备损坏造成的损失，确保人身安全。
1.5、紧急清客、疏散，地铁属于交通运输服务行业，而且只有客运、没有货运，所以“以人为本”是服务宗旨，确保所有人员的人身安全是第一要务。在必要时，列车应执行清客程序，车站乘客、员工等人员疏散到安全地点。
1.6、通知本公司车辆部门、维修部门、车站等部门以及上级领导。通知车站和司机以利于车站和司机及时向乘客发布列车晚点信息，使乘客知晓地铁运营情况，可以考虑选择其他的方式出行；同时通知维修人员、抢险人员、抢修车辆等及时调配和出动，以最快的速度抢修抢险，将损失降低到最小；另外还需通知公司领导及相关职能部门，掌握事故、事件处理的进度，把握地铁信息的对外发布。
1.7、通知与本线路有换乘的相邻线路的车站、控制中心。本线路发生事故、事件中断运营，可能导致乘客在换乘站大量换乘，导致邻线线路客流激增。此时需要通知邻线线路的车站和控制中心，实现信息共享、地铁网络化运营的目标。
2、加强地铁安保部门的工作，建立安全检查制度，预防运营事故发生 。
安全检查是对安全工作实施有效管理的一项重要内容。学习运用“破窗理论”抓隐患，抓漏洞，漏洞不补必酿大祸。建立班组每周一查，中心每旬一查，专业管理系统每月一查，公司每季一查的制度，采取定期检查与不定期抽查相结合，综合检查与专项抽查相结合的形式，坚持安全检查以自查自纠为重点，自下而上，查找不足。严抓隐患整改，按照“五个落实”，即任务落实、人员落实、经费落实、质量落实、时间落实，按期整改完成；在做好安全检查工作的同时，逐步建立安全隐患管理机制，将安全检查和隐患管理统一起来，并落实到工作制度中，形成健全的检查网络，实施有效监控。
二、调度指挥的目标、调度应急方式
2.1目标
行车调度指挥要本着“合理调度、科学调度、经济调度”的目标。
合理调度：即是要求行车调度必须按照列车运行图组织行车，在遇有突发事件需调度列车时，要本着就近、就需行车。
科学调度：是指按照列车运行图，以优化行车组织为根本原则，部分行车中断时要按点保持可畅通线路的正常运营。
经济调度：是指发挥运输设备设施的最大潜能，并根据客流量变化对车辆进行加减计划运输，避免或减少运能运力的浪费。
2.2调度指挥的应急处置方式
主要有十三种方式，即列车加开、替开，列车停开、抽线，列车扣车、区间临时停车，列车限速并增加停站时间，列车越站通过，列车救援，列车反方向运行，列车小交路运行，列车单线双向运行，列车到站前折返，始发站提前或推迟发车，清客，公交接驳。
三、行车调度应急处理存在的问题
行车调度应急处理中存在的问题很多，如处置盲目、不够合理，信息沟通不畅、缺乏整体观念、决策不够果断、缺乏对事件影响的预判力、分工不够明确、作业不够规范、未合理利用设备条件、对现场控制能力差、随意变更调整方案等，本文列举三种常见且影响面积较广的问题进行剖析。
3.1对突发事件的影响估计不足，造成更大面积的影响行车
地铁运行中遇有突发事件时，调度指挥中心存在侥幸心理，在未准确分析事件影响和因素排除情况的前提下，盲目行车，使问题在初发阶段未能得到有效处置，从而造成更大面积的影响行车。由于对问题的估计不足，也致使调度指挥的决策缓慢，不能在最短的时间内将问题处置。
3.2信息反馈渠道不畅，延误行车恢复时间
调度指挥过程中，现场受令后不能与调度指挥中心保持一致联络，且调度指挥中心线路繁忙，与现场的调度排路相抵触，造成调度指挥与现场的联系脱节，不能在第一时间掌握现场情况，予以调度调整，错过了事件处理的大量时机，信息因素延误行车恢复时间的问题比较突出。
3.3调度指挥方式单一，不能体现调度指挥的综合性能
在调度指挥中，调度人员作风保守，调度指挥方式单一，不能综合运用调度指挥方式进行应急处置，简单的调度方式造成应急处置效率低，影响大，乘客不满，并损害地铁运营形象等。
四、对优化行车调度应急处理的对策
4.1重视应急预案演练，提前做好应急处置准备
未雨绸缪，调度指挥中心要建立应急处置预案，对各种行车组织中的问题进行预案演练，组织调度人员对各种预案进行熟记硬背，并定期进行演练安排，全部模拟现场应急处置情景，并要在演练中注重单一调度方式和综合调度方式的整合，培养调度人员全局观念和机变能力，确保高效的调度指挥，提高应急处置的时间和质量。同时，要定期组织调度人员的技能比武活动，通过单项技能比武和综合技能比武，提高调度人员自我学习的积极性，以及强化调度人员提高技能的优越感，为应急处置提供强有力的人力支持。另外，健全应急演练的评估体系和绩效激励机制也尤为重要，通过对演练全面、认真地评估,总结经验、反思不足，从而优化和完善班组分工，提高调度班组及个人的岗位合力。对演练结果要纳入绩效管理，奖勤罚懒,奖优罚劣,打消调度人员干好干坏一个样的岗位依赖性，提高调度员的整体素质，确保应急演练质量，实现学习致用。
4.2重建作业流程，形成标准化作业程序
调度员生产岗位要有规范的作业过程，从调度员岗前准备至交班后退勤止，全部实行程序化、标准化作业流程，对调度员的作业过程进行细节规范，明确标准和要求，以强化调度人员的岗位责任感。与此同时，对于应急处置的相应标准和方法要公示上墙，让调度员在日常的工作中熟悉、学习、运用和掌握，在遇有突发事件需要应急处置调度指挥时，依图索样，按部就班的进行应急处理，从而提高调度人员应急处置的准确率和果断性，最大程度的降低突发事件对行车组织的影响。并要从全局出发，培养调度人员全局观念，在应急处置中要综合全局的利益，按照先重点后一般的原因对应急处置的综合因素进行考虑，防止出现调度遗漏，造成不必要的损失。
4.3畅通信息反馈渠道，依靠多媒体软件提高调度效率
调度指挥中心要建立规范的信息反馈流程，明确各职人员信息反馈的责任，现场信息反馈的类别，时间，以及反馈的渠道等，对重要信息反馈后要随时对进度进行跟踪反馈补充，保证调度指挥中心掌握信息的及时性，严格信息反馈考核管理制度，对违反信息反馈制度的严肃处理。在此基础上，调度指挥中心要尽快完全正确实现信息化，对目前使用计算机调度管理软件进行重新开发和完善，形成调度指挥的综合管理体系，并要在调度中心引进高技能的信息人才，通过在使用中改进，在改进中完善，使调度指挥的信息沟通系统不仅仅是能通话、能录音，而且能够同步实施全线在线视频，现场机车工作人员及救援岗位人员可同步调度指挥，按照调度人员指令作业，提高调度指挥的效率。
五、结语：
由于城市交通运输压力日益增大，轨道运输越来越受到人们的关注。地铁行车安全与应急处理问题是地铁运行系统常见的问题。解决好地铁行车调度处理问题，是保证地铁行车安全的关键。加强地铁行车调度的应急处理能力在整个地铁运行中的意义是十分重要的。地铁行车调度是综合性较强的岗位，关键因素取绝于岗位人员的业务能力、敬业能力和机变能力，并且与日常设备维护等诸多因素有关，因此，行车调度必须选择高素质的綜合性人才，从调度的日常作业程序规范抓起，养成习惯，减少行车调度的变更量，保持现场保持稳定的运行状态，严格按照运行图行车，为地铁运营创造最佳的环境和条件。也通过惯性养成，减少行车调度的突发事件发生机率，从而避免调度指挥失误。
参考文献 ：
［1］徐瑞华,张国宝,徐行方.轨道交通系统行车组织[M].北京:中国铁道出版社,2005
［2］徐瑞华,张国宝,徐行方.轨道交通系统行车组织[M].北京:中国铁道出版社,2005.