民意时代的反腐前景

来源 :中国周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zahay
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  在法治国家,任何人不经法庭审判不得被认为有罪,这也被称为“无罪推定”原则,而现实中的“网络反腐”恰恰以反法治的“有罪推定”去诉求群众心目中的正义。
  在当下中国,腐败与反腐恐怕是最能引发社会各界关注的公共话题。不论是早先“天价烟局长”的垮台还是晚近“表哥”杨达才的落马,这一批官员之所以最终受到党纪国法的处分很大程度应归功于以网络为代表的民意作用。得益于信息技术的发展,公民表达观点与获取信息的能力较诸过去有了极大提高,不少网民将“人肉搜索”奉为反腐利器。这才使得“一人网络报料,众人舆论跟进,最终司法介入”的新型反腐模式具备现实可能。区别于过去纪委检察院相对秘密封闭的办案方式,中国的反腐斗争无疑已经进入了“民意时代”。
  所谓的“民意时代”,不仅是指爆料人的平民身份,更重要的是指通常素不相识呈现零散化的公民个体以某个疑似腐败案件曝光为契机,以网络媒体为纽带,以意见领袖为核心,迅速形成了就某一问题抱有强烈倾向性观点的意见集团。这个集团有着不容忽视的强大舆论力量,更在反腐实践中取得了若干辉煌战果。“群众的力量”在新时代借助新的方式收获了无数赞扬,但其目下成果越是非凡,笔者就越担心其将来越是难测。
  这种担心来自于民意与法治之间一直存在着的紧张关系。通常而言,在法治国家,任何人不经法庭审判不得被认为有罪,这也被称为“无罪推定”原则,要求司法机关必须取得扎实完整的证据链方才能够对嫌犯课以刑罚。而现实中的“网络反腐”恰恰以反法治的“有罪推定”去诉求群众心目中的正义。考虑到普通公民既不能实地调查更不能自己侦查的客观局限,最为普遍的反腐方式只能是以某些疑似腐败如名烟名表等行为作为突破口,希冀用搜索引擎找到更多的疑似腐败行为并以此形成“不腐败不可能这么有钱”的强烈印象去引发更大范围的舆论围攻和司法介入,这样的网络道德审判无疑满足了许多人发泄不满的精神需求,也实现了若干个案的正义。
  然而,这样的群众运动,既有可能一击即中惩奸除恶,却也有可能以讹传讹混淆视听,用流行的话语表达叫做“不靠谱”。而不论结果为何,我们本已脆弱的司法独立、司法权威又再次遭受打击,“民意反腐”所指涉的阶层对立、仇官仇富情结更是借机喷薄而出成为一笔巨大的社会成本,强迫每个社会成员为其买单。
  面对腐败这个深入中国社会肌理的恶疾,人们在“网络反腐”上投入的热情说明了社会公众对于政府廉政的期望与需求,更说明的是我们政府自身应对腐败问题还远远不能达到及格标准。同时网络本身所具有的匿名性和迅速扩散性的特点,极易夸大腐败事件的不利影响并且过分刺激社会本身的反腐期待。诚然,如何将反腐导入理性化、制度化的轨道,乃为中国反腐的当务之急。
  反腐既要解决制度供给不足的瓶颈,又要解决制度建設的科学化问题。就以近来社会热炒的“官员财产公开”为例,国外或香港成熟的经验是区分公务员的不同类别,进行制度化的分别对待。凡选举产生的政务类官员为了获得更多选民支持,也是为了解决选民选择的信息对称性问题,不仅制度上要求且候选人主观上也愿意公开自己的财产。而对那些依靠考选或荐选进入的事务类官员,稳定、尊严与廉洁是共同遵奉的价值。公务员个人信息的隐私性是尊严价值的重要组成部分,因此制度上一般要求他们定期申报财产但并不强制性要求向社会公布财产。除非有明显事实表明其涉嫌巨额财产来源不明或者严重权钱交易等不良行为。法律程序上对公务员的惩罚,以事后追惩为主并且给予其充分的救济权利。西方国家虽有所谓独立的“第四权监督”或新闻自由,但传统的媒介既有一套从采访到编辑到发表的程式化自律机制,又有一套对“侮辱、诽谤”等的法律化责任约束制度,故传统媒体的表达总体上是良性、有序的。
  以网络、微博、微信为代表的新媒介的兴起,宣示了一个人人都是媒体的时代到来,但也造成了表达的无序与混沌,加大了制度监管的成本,因此如何探索网络虚拟空间的治理规律,并建构与之适应的制度安排,是极具挑战性并亟待破题的一个重要选项。
其他文献
目前,全球化的市场竞争注定是品牌的竞争,在一定时期内,OEM不失为生存之道。但随着国内市场竞争的激烈程度加剧、市场空间缩小,产品进入成熟期。
英语阅读是英语教学的重要组成部分,也是学生英语应用综合能力的有机组成部分。本文基于图式理论来探讨在其在英语阅读教与学中的应用并对英语阅读教学带来的启示。
日前在嘉兴市发现嘉兴市区“可的”便利连锁店的永昌、禾清、吉水、电子、大桥和三水分店等7家店门贴出了通告:“本店从即日起营业时间调整为6:00—24:00”。而“可的”嘉兴办公
通过黄铜板料微弯曲实验,发现其弯曲弯矩存在明显的尺寸效应现象,随板料厚度的减小,弯曲弯矩增大.采用经典塑性理论和不同的应变梯度理论对微弯曲弯矩进行了预测,对比分析结
在小学数学教学中,启发式作为一种教学思想,贯穿在教学过程的始终。无论从教学思想、教学内容、教学方法都离不开启发式。同时,启发式因其具有创新性、开放性和融合性等特征,
以聚磷酸铵、季戊四醇、三聚氰胺为阻燃体系,以苯丙乳液为基料,改变聚磷酸铵含量,制备膨胀型钢结构阻燃涂料并测试其耐火极限、膨胀倍数、烟密度、氧指数、热失质量,以研究聚
清爽宜人的体味是对自己贴心的关爱,也是对别人的尊重。炎炎夏日,再美丽的女子也难以做到冰肌无汗,若你还容易有汗味,烦恼就更多了。时下,正值各大品牌纷纷推出今夏新的止汗产品,花
期刊
针对电力行业职业卫生工作深入开展的需要,对某供电公司员工职业卫生认知、信念与行为情况进行问卷调查,对各部门员工进行分层抽样调查,通过调查进一步了解了企业对职业卫生
阿拉斯加——远离世界上一些污染人类食物供应链的大型污染源有千里之遥,是世界上少数最洁净的海域之一。这片遥远、神秘的土地一直以来都是鱼类的王国。几千年来,阿拉斯加一直