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政府对国有企业的财务管理体制的改革,一直是国有企业改革的重点和难点。国有企业改革的目标,是要按照社会主义市场经济发展的要求,政府作为出资者对国有企业行使的所有者管理职能与政府作为社会管理者和宏观经济调控者行使的行政管理职能逐渐分离,要建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。在不直接干预企业经营的前提下,