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【摘 要】执政之道，贵在执行。执行力事关国家、政府和部门各项方针政策的落实，也关乎其信誉的高低。本文通过分析执行力差的原因，提出如何提高事业单位人员的执行力的集中途径。
【关键词】事业单位；人员；执行力
执行力，就是保质保量地完成工作和任务的能力。三分战略，七分执行。执行力差，单位目标实现的路就会很漫长，执行力强，目标就容易实现。本文通过对执行力差的现象进行分析，提出如何提高事业单位人员的执行力。
一、执行力差的表现
在實际工作中，单位执行力差主要体现在如下几个方面：
1.目标不明确
有的单位没有制订明确的发展规划，或者有的单位制订了规划，但是朝令夕改地去修改规划。让员工不知所向，只能犹豫的向前走，或者靠惯性和自己的理解去发展。也对单位的发展前景没有了信心。
2.积极性不高
工作没有积极性，工作只是机械的做，缺乏对工作意义的高层次认识。
3.分工不明
分工不明，导致谁也不知道自己该干什么，最终事情没有人做，推诿扯皮现象频发。对团队的和谐也产生的不利的影响。
4.考核不严
做事情没有衡量的标准、没有判定的准则，会导致不知事情是否完成，是否很好的完成，或者很差的完成。最终是只追求过程，结果没人关心。
5.待遇不合理
待遇不合理，干多干少一个样，干好干坏一个样，没有差异化待遇。或者是有差异化待遇，但是差异太大，引起了员工相互不满和对单位不满。
二、提高执行力的办法
一个人的力量有限，领导的能力再强，也不可能去完成所有的任务。因此拥有一个高执行力的团队，是获取胜利果实的基本保障。只有执行到位，才能够应对多变的环境，坚定的向着既定的目标执行前进。
1.合理组建团队
团队不是简单的有若干人员组成的一个群体，它必须要有统一的价值观和奋斗目标。团队是部门的基础组成部分，要想通过高效的执行力实现规划目标，必须先打好基础，从组建团队开始。
2.制定战略目标
战略目标是根据单位的愿景和使命制定出来的，是在成立之初结合自身的核心竞争力以及对外的社会价值诉求而制定的目标和规划。
战略的制定是客观的、科学的，一旦确立，相当于确立了航程的方向，指引着大家共同向这个方向航行。？“航向明确”正是确保执行力“效果”的关键。
3.明确共同协作、共同奋斗的意识
“皮之不存，毛将焉附”。？员工与团队是相互依存的关系。团队为员工施展才华、开创未来提供了一个平台，员工是团队的基础，也是团队发展的第一生产力，两者相互依存，缺一不可。众人同心，其利断金。大家齐心协力，团队的执行力就会提高，企业也将不断壮大。
4.提升领导能力
从传统概念认为：管理者就是制定策略，由基层工作者执行。这个观念是不妥的。因为在管理者制定策略后，若不参与执行，如何在执行中获取信息，进行策略的修正、或是总结情况，分析出有利于策略实施的因素，加速策略实现的步伐？但管理者策略执行也并非意味着管理者必须事必躬亲。跟踪、监督和指导，同时培养下属这才是领导应该做的。
协调能力对于领导来说，也是非常重要的能力。据调查，主管的大部分时间都用在协调工作上。协调不仅包括对内的协调，如上下级、部门与部门之间的共识协调，也包括对外的协调。任何一项协调不好，都会影响执行的效果。
5.做好实施计划
执行任何任务都要制定计划，把任务按照远期、中期、近期和重要性分级，如轻、重、缓、急等分项分析，列出统筹计划表。再落实到人，责任、权利、义务、利益明确。这样，员工才能知道要做什么，进而实现目标。
6.建立业务流程
完善的、合理的的制度和业务流程，才是建立长效发展机制的关键。
完善的、合理的的制度和业务流程让工作更清楚、更简单，可以使员工少走很多弯路，提高效率、用最高效的路径来实现最高的执行。而且各个部门均按照规定办事，团队的业务界面就会很清晰，整体执行能力就会很强，带来团队竞争力的增强。
7.严格绩效考核
绩效考核就是追踪绩效，进行考核，确保切实的实现目标。考核虽然有时候显得不是那么的人性化，但是在对执行力促进方面的效果还是十分显著的。因为人本身的惰性、个人性情、协作效率等某些情况，若不及时加以控制，就会造成直接的或间接的损失。
要注意的是绩效考核要依靠客观、公平、公正的政策来实现，不能随意的，没有根据的进行考核，这样才能获得员工的认可，同时也避免产生负面情绪。
实施绩效考核时要掌握以下原则：客观性原则、公开性原则、常规性原则、开放沟通原则、及时反馈原则、发展性原则等。
8.完善激励机制
员工是需要激励的，越激励，工作积极性就越高。激励，即激发与鼓励，激发员工的工作热情，鼓励员工的工作能力。激励的过程与绩效考核同样，也需要注意公平准确、奖罚分明。评选优秀、岗位晋升、奖金、工资调整、轮岗、培养等都可以作为激励的手段使用。
值得一提的是，与激励相对应的淘汰机制也需同时建立，如此才能互相配套，正面引导、负面督导，形成完善的机制。
9.勇于开拓创新
如果一直按照既有模式发展，发展会遇到“天花板”的机会就会增大。开拓创新是跳出既有发展模式，寻求更广阔发展的一个方向。创新能力不仅是各人的能力，也是一个单位的能力，是衡量一个人、一个单位是否有核心竞争能力的重要指标。
要提高执行力，除了要具备以上论述的9个方面外，更重要的是：还要时时、事事都有强烈的创新意识。
勇于开拓创新，第一个是“勇”字，有勇气去尝试新生事物，虽然有很大的失败的可能，但也要去做，做第一个吃螃蟹的人。创新成功，就是领头羊。 另一个是“开拓”。这是一个举措的概念。具体的去实施。不去实施就只能是空梦一场或纸上谈兵。
再者是“创新”。如何创新？不了解的领域如何介入，这就需要学习，学习着发现问题、研究问题和解决问题。发现问题、研究问题和解决问题也是一个不断创新的过程。循环往复，互相促进。
可從制度创新、目标调整、新技术应用、流程创新、激励机制创新等模式去实施创新。
10.合理用人
每个人都具有独特性，各种具有不同能力的不同类型的人共同组成一个团队。善于发现每个员工的特性、甚至他人无法替代的优势和长处，避免他们的弱点和短处，与工作需求合理地搭配，形成最佳的整体组合效应。
11.如何提高员工执行力
如何提高员工的执行力，是管理学研究的一个方面，是靠情感、靠激励、靠奖惩、靠价值观、靠提供良好的发展空间，还是靠制度或其他？可能每种，都会有适合的情境。靠制度可避免领导在监督员工时“碍于情面，下不为例”的情况，建立对下属“责、权对等”的监管机制，按照机制，奖罚分明。变“人治”为“法制”。
要提升员工的执行力可从以下几个方面入手：
（1）让员工理解其岗位在组织中的价值，其岗位存在的意义，不只是传授工作技能，让员工从思想上提高对岗位的认识。这样可使得员工提升岗位的自豪感，深刻感受到自己在单位中的重要性，所承担的工作极具价值和意义，以更加积极的状态投入到工作中。
（2）通过培训提升员工工作技能，提高执行能力。形式多样的培训使得员工积极参与其中，一方面提高工作的能力；另一方面，更能让员工体会到企业文化，加强组织归属感，增强团队凝聚力。还可以对员工进行价值开发，不断挖掘员工的自身潜力和价值。
（3）积极与员工沟通，及时发现情况，处理问题。确保工作高质高效的进行，不受别的事物的影响。
（4）了解员工个人发展规划或帮助员工建立职业生涯规划，使员工具有长远的发展眼光，立足于本阶段工作，不断提高。
12.事业单位人员执行力提高的影响因素
事业单位执行力是指国家事业单位、部门及其工作人员贯彻落实国家政策、法律、法规及各项规章制度，执行命令、完成任务、达到目标的能力。
事业单位人员执行力提高的影响因素体现在如下几个方面：
（1）工作制度尚待完善。现阶段经过不断的完善，已建立了各项工作制度，但还存在一些制度的缺乏，如监督约束机制不健全等。
（2）既有观念和工作模式影响工作质量和效率。值班流于形式，上班拖拖拉拉，出现问题反应迟缓，应急不力；互相推诿扯皮，缺乏协作配合精神；人浮于事的既有观念和工作模式影响工作质量和效率的提升。
（3）工作作风有待加强。还是存在个别情形，工作作风涣散；服务意识不强；思想素质和业务水平有待提高等。
（4）工作活力不足。不思进取，积极性不高、得过且过、缺乏创新精神。
因此，我们必须改变这种现状，坚持“用心工作、抓实务实、求快求实、开拓创新”的工作态度，提升工作状态，提升执行力。
三、结论
事业单位由于环境的特殊性，人员执行力的提升，对国家的发展和社会的进步都具有重要的影响。通过上述分析，我们可以得出，从团队组建、目标制定、进度计划，到人员选择、建立机制，和创新意识等多个方面，都可以做为提高事业单位人员执行力的着手点。
参考文献：
[1] 吕倩. 关于加强事业单位内部控制执行力的思考[J].中国国际财经（中英文）， 2017（9）.
[2] 张佳玉. 政府公共政策执行力研究[J]. 东北财经大学， 2012.
【关键词】事业单位；人员；执行力
执行力，就是保质保量地完成工作和任务的能力。三分战略，七分执行。执行力差，单位目标实现的路就会很漫长，执行力强，目标就容易实现。本文通过对执行力差的现象进行分析，提出如何提高事业单位人员的执行力。
一、执行力差的表现
在實际工作中，单位执行力差主要体现在如下几个方面：
1.目标不明确
有的单位没有制订明确的发展规划，或者有的单位制订了规划，但是朝令夕改地去修改规划。让员工不知所向，只能犹豫的向前走，或者靠惯性和自己的理解去发展。也对单位的发展前景没有了信心。
2.积极性不高
工作没有积极性，工作只是机械的做，缺乏对工作意义的高层次认识。
3.分工不明
分工不明，导致谁也不知道自己该干什么，最终事情没有人做，推诿扯皮现象频发。对团队的和谐也产生的不利的影响。
4.考核不严
做事情没有衡量的标准、没有判定的准则，会导致不知事情是否完成，是否很好的完成，或者很差的完成。最终是只追求过程，结果没人关心。
5.待遇不合理
待遇不合理，干多干少一个样，干好干坏一个样，没有差异化待遇。或者是有差异化待遇，但是差异太大，引起了员工相互不满和对单位不满。
二、提高执行力的办法
一个人的力量有限，领导的能力再强，也不可能去完成所有的任务。因此拥有一个高执行力的团队，是获取胜利果实的基本保障。只有执行到位，才能够应对多变的环境，坚定的向着既定的目标执行前进。
1.合理组建团队
团队不是简单的有若干人员组成的一个群体，它必须要有统一的价值观和奋斗目标。团队是部门的基础组成部分，要想通过高效的执行力实现规划目标，必须先打好基础，从组建团队开始。
2.制定战略目标
战略目标是根据单位的愿景和使命制定出来的，是在成立之初结合自身的核心竞争力以及对外的社会价值诉求而制定的目标和规划。
战略的制定是客观的、科学的，一旦确立，相当于确立了航程的方向，指引着大家共同向这个方向航行。？“航向明确”正是确保执行力“效果”的关键。
3.明确共同协作、共同奋斗的意识
“皮之不存，毛将焉附”。？员工与团队是相互依存的关系。团队为员工施展才华、开创未来提供了一个平台，员工是团队的基础，也是团队发展的第一生产力，两者相互依存，缺一不可。众人同心，其利断金。大家齐心协力，团队的执行力就会提高，企业也将不断壮大。
4.提升领导能力
从传统概念认为：管理者就是制定策略，由基层工作者执行。这个观念是不妥的。因为在管理者制定策略后，若不参与执行，如何在执行中获取信息，进行策略的修正、或是总结情况，分析出有利于策略实施的因素，加速策略实现的步伐？但管理者策略执行也并非意味着管理者必须事必躬亲。跟踪、监督和指导，同时培养下属这才是领导应该做的。
协调能力对于领导来说，也是非常重要的能力。据调查，主管的大部分时间都用在协调工作上。协调不仅包括对内的协调，如上下级、部门与部门之间的共识协调，也包括对外的协调。任何一项协调不好，都会影响执行的效果。
5.做好实施计划
执行任何任务都要制定计划，把任务按照远期、中期、近期和重要性分级，如轻、重、缓、急等分项分析，列出统筹计划表。再落实到人，责任、权利、义务、利益明确。这样，员工才能知道要做什么，进而实现目标。
6.建立业务流程
完善的、合理的的制度和业务流程，才是建立长效发展机制的关键。
完善的、合理的的制度和业务流程让工作更清楚、更简单，可以使员工少走很多弯路，提高效率、用最高效的路径来实现最高的执行。而且各个部门均按照规定办事，团队的业务界面就会很清晰，整体执行能力就会很强，带来团队竞争力的增强。
7.严格绩效考核
绩效考核就是追踪绩效，进行考核，确保切实的实现目标。考核虽然有时候显得不是那么的人性化，但是在对执行力促进方面的效果还是十分显著的。因为人本身的惰性、个人性情、协作效率等某些情况，若不及时加以控制，就会造成直接的或间接的损失。
要注意的是绩效考核要依靠客观、公平、公正的政策来实现，不能随意的，没有根据的进行考核，这样才能获得员工的认可，同时也避免产生负面情绪。
实施绩效考核时要掌握以下原则：客观性原则、公开性原则、常规性原则、开放沟通原则、及时反馈原则、发展性原则等。
8.完善激励机制
员工是需要激励的，越激励，工作积极性就越高。激励，即激发与鼓励，激发员工的工作热情，鼓励员工的工作能力。激励的过程与绩效考核同样，也需要注意公平准确、奖罚分明。评选优秀、岗位晋升、奖金、工资调整、轮岗、培养等都可以作为激励的手段使用。
值得一提的是，与激励相对应的淘汰机制也需同时建立，如此才能互相配套，正面引导、负面督导，形成完善的机制。
9.勇于开拓创新
如果一直按照既有模式发展，发展会遇到“天花板”的机会就会增大。开拓创新是跳出既有发展模式，寻求更广阔发展的一个方向。创新能力不仅是各人的能力，也是一个单位的能力，是衡量一个人、一个单位是否有核心竞争能力的重要指标。
要提高执行力，除了要具备以上论述的9个方面外，更重要的是：还要时时、事事都有强烈的创新意识。
勇于开拓创新，第一个是“勇”字，有勇气去尝试新生事物，虽然有很大的失败的可能，但也要去做，做第一个吃螃蟹的人。创新成功，就是领头羊。 另一个是“开拓”。这是一个举措的概念。具体的去实施。不去实施就只能是空梦一场或纸上谈兵。
再者是“创新”。如何创新？不了解的领域如何介入，这就需要学习，学习着发现问题、研究问题和解决问题。发现问题、研究问题和解决问题也是一个不断创新的过程。循环往复，互相促进。
可從制度创新、目标调整、新技术应用、流程创新、激励机制创新等模式去实施创新。
10.合理用人
每个人都具有独特性，各种具有不同能力的不同类型的人共同组成一个团队。善于发现每个员工的特性、甚至他人无法替代的优势和长处，避免他们的弱点和短处，与工作需求合理地搭配，形成最佳的整体组合效应。
11.如何提高员工执行力
如何提高员工的执行力，是管理学研究的一个方面，是靠情感、靠激励、靠奖惩、靠价值观、靠提供良好的发展空间，还是靠制度或其他？可能每种，都会有适合的情境。靠制度可避免领导在监督员工时“碍于情面，下不为例”的情况，建立对下属“责、权对等”的监管机制，按照机制，奖罚分明。变“人治”为“法制”。
要提升员工的执行力可从以下几个方面入手：
（1）让员工理解其岗位在组织中的价值，其岗位存在的意义，不只是传授工作技能，让员工从思想上提高对岗位的认识。这样可使得员工提升岗位的自豪感，深刻感受到自己在单位中的重要性，所承担的工作极具价值和意义，以更加积极的状态投入到工作中。
（2）通过培训提升员工工作技能，提高执行能力。形式多样的培训使得员工积极参与其中，一方面提高工作的能力；另一方面，更能让员工体会到企业文化，加强组织归属感，增强团队凝聚力。还可以对员工进行价值开发，不断挖掘员工的自身潜力和价值。
（3）积极与员工沟通，及时发现情况，处理问题。确保工作高质高效的进行，不受别的事物的影响。
（4）了解员工个人发展规划或帮助员工建立职业生涯规划，使员工具有长远的发展眼光，立足于本阶段工作，不断提高。
12.事业单位人员执行力提高的影响因素
事业单位执行力是指国家事业单位、部门及其工作人员贯彻落实国家政策、法律、法规及各项规章制度，执行命令、完成任务、达到目标的能力。
事业单位人员执行力提高的影响因素体现在如下几个方面：
（1）工作制度尚待完善。现阶段经过不断的完善，已建立了各项工作制度，但还存在一些制度的缺乏，如监督约束机制不健全等。
（2）既有观念和工作模式影响工作质量和效率。值班流于形式，上班拖拖拉拉，出现问题反应迟缓，应急不力；互相推诿扯皮，缺乏协作配合精神；人浮于事的既有观念和工作模式影响工作质量和效率的提升。
（3）工作作风有待加强。还是存在个别情形，工作作风涣散；服务意识不强；思想素质和业务水平有待提高等。
（4）工作活力不足。不思进取，积极性不高、得过且过、缺乏创新精神。
因此，我们必须改变这种现状，坚持“用心工作、抓实务实、求快求实、开拓创新”的工作态度，提升工作状态，提升执行力。
三、结论
事业单位由于环境的特殊性，人员执行力的提升，对国家的发展和社会的进步都具有重要的影响。通过上述分析，我们可以得出，从团队组建、目标制定、进度计划，到人员选择、建立机制，和创新意识等多个方面，都可以做为提高事业单位人员执行力的着手点。
参考文献：
[1] 吕倩. 关于加强事业单位内部控制执行力的思考[J].中国国际财经（中英文）， 2017（9）.
[2] 张佳玉. 政府公共政策执行力研究[J]. 东北财经大学， 2012.