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从合同标的性质看,政府投资建设项目可分为工程、服务以及材料设备三种类型。虽然工程及材料设备类合同总金额累计占项目总投资比重较大,但其种类数量比较单一。相比而言,服务类合同种类与数量较多,进而导致服务类合同管理工作量庞大。在实际项目中,服务类合同缔约工作存在着诸多问题,例如:合同缔约方式确定缺乏可靠依据,缔约时序缺乏科学规划,缔约过程缺乏严谨组织,法定招标缺乏规范操作以及缺乏有效监管等。上述问题增加了工程人员合同管理难度,提升了合同争议概率,影响了项目实施进度,给项目实施过程招致风险隐患。工程人员有必要对服