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继2011年国务院常务会议两次专门研究菜篮子产品价格波动问题,20l1年年底国务院办公厅又出台了《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》(国办发[2011]59号),今年中央一号文件中再次用很大的篇幅论述了农产品流通问题,强调要“提高市场流通效率、切实保障农产品稳定均衡供给”,从加强农产品流通设施建设、创新农产品流通方式、完善农产品市场调控等三个方面进行了部署。