再谈公诉与审判意识在侦查中的作用

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  内容摘要:职务犯罪侦查的质量决定了检察机关履行监督职能的质量。作为主办检察官能够正确运用“系统思考”的理论,置身于公诉人、法官的角度去履行自己肩负的职责,是提高自侦办案案件质量的基础。因此,作为检察官,怎样正确认识公诉与审判意识在个案初查或侦查中的地位和作用,这对依法治国和促进和谐社会建设具有积极的意义。
  关键词:再谈 公诉与审判意识 地位和作用
  
  根据法律的规定,检察机关承担着贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪的侦查任务。从理论上讲,这即是一种监督,也是一种职能,这种监督是通过履行职能来实现的。对职务犯罪侦查的质量也决定了履行监督职能的质量,这对依法治国和促进和谐社会建设具有积极的意义。笔者仅就检察机关自行侦查的案件如何用换位反思的角度,力求达到个案查得准、立得稳、诉得出、判得住这样一个目的,再谈以下几点观点。
  
  一、公诉和审判意识的确立
  
  根据检察改革的不断深入、主办检察官的担负的责任日渐凸显,初查和侦查阶段是主办检察官的个体的业务能力、心理素质、执法水平接受检验的阶段。因此,作为主办检察官能够正确运用“系统思考”的理论,置身于公诉人、法官的角度去履行自己肩负的职责,为案件质量奠定坚实的基础。
  
  (一)换位思考的必要性
  我们的一些侦查员往往习惯于传统的工作思路,即案件来了(或自行收集信息,或得到不同角度的举报)大都是粗线条的,过滤式的看似不能成案则放弃,有成案可能的就是搜查、讯问、“突审”这“三板斧”,案件定位不准,计划部署简单,往往成案率较低。我在这里所及的换位思考,意在案件承办人应从传统的思维定位中,转变观念,即从侦查职能的角度向公诉、审判职能转变,站在公诉和审判的角度审视自己的初查或侦查工作,站在公诉人和审判员的角度去审查检验个案的证据。这是因为:“证据是案件的灵魂,是诉讼的血液。经不起推敲的证据,就是一个失败的个案。”这里的证据也可能是初查中的原始证据,也可能是侦查环节经过相互印证,并且有关联性,符合诉讼要求的证据。总之,就是把自己放在一个公诉人、放到庭审法官的位置上去,对自己侦查阶段获得的证据进行实质性检验和考量。不论你是初查还是侦查得到的证据,只有经过法定的程序去加以考量上的印证,才能达到办成铁案的效果。我们知道,一些案件一经立案侦查就要进行强制措施程序,这就加大了侦查员由证据质量带来的风险和责任。从这个意义上讲,公诉和审判意识的确定,对负有侦查责任的主办检察官来说具有十分重要的意义。
  
  (二)公诉与审判意识在初查(侦查)活动中的确立
  应当说确立公诉与审判意识的目的在于为取得可靠的证据,为公诉和审判奠定基础,以往的侦查都是过滤性的,个别办案人的素质水平决定了初查的质量。完成侦查任务之后往下一个环节一送了之,最后还有“撤案”保底。因此,不注重证据收集的全面性、及时性,对那些稍纵即失、不可恢复性的证据的重视、估计不足。因而带来一系列的问题。解决这些问题,笔者认为应当从以下几个方面入手:
  1、初查(侦查)计划设计的周密性。所谓周密就是对初查线索中“事件”反映的可能是清晰的、可能是朦胧的、可能是全部的、也可能是“指点”的。这就要求我们经过审查以后制定详尽周密的计划,内容包括本人的工作、生活、社会等各个方面的详尽资料要大致有数,包括本人的社会背景、人际关系、详细住址、个性、爱好、习惯、特长、弱点等都必须心中有数,在制定初查(侦查)计划中,把想要作的工作,如外围要接触的人、了解的情以及采取何种办法进行都应充分考虑,有一个顺序,而且在计划之内临时发生的不测的情况时,必须有预见性的应变措施,保持信息传递的顺畅,应急处理得当,以保证初查(侦查)案件的信息安全和人身安全,(这里的人身安全是全方位的包括办案单位、也包括各方当事人)。
  2、询问(讯问)的细致性。初查中的询问和侦查中的讯问是刑事诉讼不可缺少的程序内容。询问(讯问)的效果决定了个案证据的质量。首问是关键,其中的方法、技巧、时间、地点、环境等客观因素都是具有不同的意义。特别是在侦查环节的讯问中,除了周密的计划外,还需团队成员之间的默契的配合协作。在掌控被讯问人的各方面信息资料以后,就需要根据被讯问人的生理、心理特点,有选择、有针对性的采取单刀直入、开门见山;迂回作战、旁敲侧击、政策教育、消除疑虑;制造矛盾、瓦解防线;亲情感化、减小对抗;以案释法、阴断侥幸。以上方法对于那些对抗型、侥幸型、沉默型、幻想型的被讯问人的心理突破具有一定的作用。
  3、初查向侦查的转换,原案向本案的转换的及时性。这是根据案件初查或侦查的进展程度及实际需要来进行的。其目的在于强化证据,扩大战果,采取果断措施,对渎职侵权类案件,其中不少犯罪种类都有一个原案的影子,而原案往往是引发本案的根源,也是突破口,原案侦查的质量,对锁定本案性质具有十分重要的意义。因此说,这两个“转换”的及时性,既是对侦查员的证据能力的考验,也是对个案能否依照法定程序向下一个环节进行的检验。
  
  二、侦查员在初查中保证证据质量的条件
  
  在个案的初查或侦查中,侦查员的心理素质和业务综合素质至为关键,这两个素质决定了对线索的捕捉能力、证据的收集能力、侦查方向的定位能力,一个优秀的侦查员应当具有以下几个条件:
  
  (一)心理素质条件
  所谓心理素质,心理素质是一个优秀侦查员所应当具有的基本素质之一,这是因为,侦查或初查时,涉及工作对象或目标都是处于防守或对抗的状态,在心理素质和智慧的较量中,勇者胜,智者胜。如果对方胜了,就是案件侦查的失败,因此说在初查或侦查阶段,心理素质决定了胜负,决定了进攻或防守的失败与成功。笔者认为,在初查可侦查阶段的心理素质条件应当包括以下几种能力:
  1、抗干扰能力。俗话说:“案件一上门、到处是熟人”,这是由我国特殊的人文历史渊源决定的,尤其是在党风和社会风气没有从根本上得到扭转的情况下,侦查员在个案初查或侦查中所面临的形形色色、方方面面的压力是巨大的,这种来自上级的、或内部的、或社会的、或亲友的方方面面的说情“沟通”,都直接反映到侦查员的抗干扰能力的如何,是做“完人”,还是做“异类”。这是对侦查员的最严峻的考验。
  2、抗辩能力。无论是在初查还是在侦查环节,结合个案的第一手线索资料或证据收集的情况,适时依法进行询问或讯问是一项常规性的工作,特别是在案情趋于公开,在对方处处设防、负隅顽抗使双方交锋趋于“白热化”的状态下,对侦查员的心理素质和业务能力是一个巨大的考验,自身所具有的抗辩和抗干扰能力决定了案件的成败。所谓抗辩能力,是指对“当事人”的表述、辩解、顽抗的反击能力,这里的反击首先是以证据为中心、以事实为平台、以法律为准绳,掌握其对方的心理变化,外在反映,适时有理有节的切中要害进行反击的能力,用证据、用法律击溃对方的心理防线。
  3、控制能力。这里的控制能力是指对自己的情绪、对对方的行为、对局面的控制能力。在初查或侦查过程中,“风险”和“危机”无时不在。在这时的心理素质的作用下,侦查员对来自任何方面、任何角度的干扰或突发情况(事件)都必须沉着冷静,保持清醒,能够控制或驾驭任何局面,这对确保案件的信息或人身安全具有重要意义。
  
  (二)业务能力条件
  业务能力是一个综合评定的术语,是依托于心理素质的适应和承受而通过“技能”的表现,它主要体现在以下几个方面:
  1、法律问题的解惑和实践应用能力。一个法律工作者,对法律知识的占有量很重要,即使是一个专科或本科的人才,也是需要实践——反思——再实践的过程,在司法实践中,法律的应用,就其内容来讲,并非是固定的,依据案件侦查、诉讼的需要,相关的问题会牵扯到相关的法律、不同的事件还会与社会有着千丝万缕的联系。那么,相关的法律在适用时还会有一个“释择”的问题。因此说,司法工作者虽不能都成为“专家”,虽然不能全部精通所有法律,但起码能够掌握你所适用的东西则是必要的。在司法实践中,结合个案对照学;涉及内容研究学;分析形势超前学;遇到问题讨论学;这五个学习意识是重要的,没有一个重要的学习意识、学习观念,就不可能去掌握你所需要的知识,就不可能在探究、应用的基础上去开发、创新自己的思维。特别是在市场经济高速发展的情况下,新的犯罪类型、新的犯罪手段,也在伴随着社会经济发展而发展、进步而进步。若要“道高一丈”,就必须学习就必须填充法律知识的占有量。
  2、边缘学科的涉猎和吸取的能力。在广阔的空间下,社会是一个大舞台,人们的思维活动无不涉及到社会的方方面面,从社会学的角度讲,人的任何正常的活动都是社会反映的产物,从犯罪学的角度讲,任何犯罪活动也同样是社会形态和现状的反映,这种反映也能从许多社会的、自然的等边缘学科上表现出来。比如从犯罪心理上讲,人们对自己的欲望、情绪的控制能力如何决定了是否走向犯罪;从物理学上讲,人们对物欲、性欲的感知和需要,导致他的行为能否在膨胀中爆发;从社会学的角度看,种种规范和潜规则之间激烈碰撞,以各种方式在社会舞台中表现,这对人的主观心态有着不可低估的作用。
  总之,公诉与审判意识在侦查员在司法实践中,自觉强化的、主动完善、深刻的反思、大胆实践来体现的,作为一种思维模式或工作方法仍需要在探讨实践中去加以印证。
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