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传统性与现代性的此消彼长、利益格局调整加快、矛盾冲突甚至激烈冲突增多,成为影响社会和谐的重要因素。同时,由于社会利益的多元分化、国家动用社会资源的能力减弱,依赖于各种体制内资源预防、化解矛盾,协调利益关系的做法逐渐显露其不适应性。充分发挥好第三部门一一政府和市场之外的“第三方”力量——在政府和社会之间的桥梁和纽带作用以殪不同利益主体之间的社会整合作用,消解社会矛盾,协调利益关系,促进社会和谐,是对这种形势变化和挑战的积极回应。