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【摘要】要有风险防范意识，预见性地发现和解决在项目实施中影响项目进度的问题。要主动关注项目建设的相关单位，哪怕是业主的所为，对其可能的风险进行控制及防范，才能使项目建设顺利进行。
【关键词】主动防范；控制风险；人为因素；项目建设；业主
Experience on Active Defense and Control of Construction Project Schedule Risk
Shen Bo
【Abstract】It’s necessary to have the sense of risk prevention to prefiguratively discover and resolve the problems which affect the process of projects.in order to make the project operated successfully ，control and prevent the potential risks should be taken actively，which are resulted by some related construction projects units，even by the owners .
【Key words】Active Defense； risk control； Human factors；Construction projects；Owners
【中图分类号】F293【文献标识码】B【文章编号】1005-250X(2008)01-0018-02
1 概述
项目进度控制的总目标是确保项目的既定目标工期的实现，在保证质量和不增加实际成本的条件下，适当缩短工期。
控制是一个不断循环进行的动态过程。其中计划是控制的前提，没有计划就谈不上控制。控制是将实际值与计划值进行比较，找出差距，然后进行反馈调整。工程建设进度控制，首先是按要求的工期，对工程项目各建设阶段的工作内容､工作程序､持续时间和衔接关系编制进度计划，然后在实施的过程中经常检查实际进度情况，并将其与计划进度相比较，是否按计划要求进行，对出现的偏差分析产生的原因和对工期的影响程度，采取必要的补救措施，调整､修改原计划，不断地如此循环，直至工程竣工验收､交付使用。
2 主动防范和控制项目建设进度
在这个动态过程中，很重要的一点是要有风险防范意识，预见性地发现和解决在项目实施中影响项目进展的问题，并主动加以控制。在项目的实施过程中，项目的进度延期，有很多的苗头可以预见性地发现，发现后应及时采取对策解决，这种将问题消灭在萌芽状态的做法，可以有效保障项目顺利进行。需要结合风险管理的事宜，有效的风险防范计划可以降低不确定性因素对项目工期的影响，保证项目的顺利进展，不仅要在进度计划实施之前进行事前风险分析并制定对策，并及时加以防范和事中控制。
3 分析和预测影响进度的因素
要做到主动防范和控制，就要求充分认识和估计这些对影响工程项目工程进度的因素，进行分析和预测，进而提出保证进度计划实施成功的风险防范措施计划，并在项目实施过程中及时关注和防范，以实现对工程项目进度的主动控制。由于工程项目的特点，尤其是较大和复杂的项目进度计划工期长､影响进度的原因多，其中有的已被人们掌握，根据经验估计出影响的程度和出现的可能性，并在确定进度目标时，进行实现目标的风险分析，采取有效方法控制影响项目进展才能克服其影响，使施工进度按计划进行。影响工程项目施工进度的因素有很多，归纳起来主要有：
3.1 自然因素：
如地质断层､溶洞､地下障碍物､软弱地基等工程地质条件和水文地质条件与勘查设计的不符，以及高温､暴雨､雷电､大风等恶劣气候环境，疫情流行等卫生状况，甚至干旱､洪水､地震等自然灾害方面的不利因素。对于这些带有不确定性的因素，不能被动应付，而是要进行分析和预测其出现的可能性和影响的程度，准备相应的技术组织措施予以防范。如在基础开挖时，对可能出现的地下水情况准备相应的排水设施；在有高温､暴雨､雷电､大风等预报或多发季节，预先准备好防暑､防雨､防雷､防风措施等。
3.2 人为因素：人为的影响因素自然是人为所致。与项目建设相关的人通常非代表个人所为，而有其所属。其中一方面是来自与项目工程建设相关的社会影响，包括上至各级政府的相关政策(宏观调控､产业导向等)调整，乃至国家政治(内乱､罢工甚至战争等)､经济(通货膨胀､汇率浮动､换汇控制甚至经济危机等)形势方面的变化；下至项目周边社会的安定(邻里关系融洽､治安状况良好､交通顺畅､环境卫生甚至疫情控制等)。项目建设自然要受到其所处社会的影响，也需要主动应对。如：搞好邻里关系不仅可以减少纠纷干扰，还能有助于建设进行；关注治安､交通､卫生状况以便采取防范措施应对。
4 及时关注有关单位或部门的影响
对于人为的因素影响，在一定程度让其少为，避免或减少对进度的影响。因这些影响的发生，会造成不良效果。因而更要及时去关注，必要时加以监控。
虽然项目建设的相关单位之间往往存在合同关系。所谓人为都是按合同所为，但合同不是万能的，不能包代管。如没有很好履行合同，即便能得到补偿，也很难弥补项目的损失，尤其是对进度的影响，还要关注合同履行过程中监控，以确保合同最终完全执行。要在合同条款中约定包括时间进度等控制条款，在实施过程中按其监控以避免合同不能按时履行而影响项目进度。如：对较大型､较复杂，制造周期长，对项目进度影响大的设备采购，不能仅满足于到货时间的约定，而是要约定设备供应单位从备料到包装起运的各关键环节的时间点，并按此定期去供应单位监查，不仅从质量上，在进度上也要进行设备监造，确保设备按期到货，以免影响进度。
5 关注业主因素的影响
在相关单位中有比较特别的，那就是业主(建设单位)。由于其是建设项目的“主人”，在项目实施中占主导地位。因此要对其所为有所监控，比对其他单位要困难。业主和其他相关单位一样，也有合同约定的职责，加上其地位，其所为好坏会直接影响项目进行，如资金的拨付､相关手续的办理､相关要求的确认､甲供设备材料供应的不及时到位等。
雖然业主的所为对进度造成影响，可以向业主进行工期索赔。但在现实的市场环境下，减少不必要的麻烦使项目顺利进行，以及为了树立企业形象､提升服务水平，都要主动关注业主的所为。主动及时为业主着想，使业主的工作顺利进行，也有利于与业主建立良好关系，进而有利于各方面工作的开展。
例如：在项目实施过程中，经过跟踪了解，从时间进度上，由业主供应的锅炉设备可能有延误的风险。且业主与制造商约定的交货方式，是由制造商通过铁路运输到铁路货场进行交接验货。这就多一个从铁路货场到施工现场的二次装运环节，如此存在一定风险。我方与业主和供应商协商沟通，通过掌握的返程运输优势资源，在不增加甚至还略有减少费用的情况下，且又减少各方多环节的麻烦及不确定性的风险，建议采用汽车运输，由制造商直接运至工地现场交验设备。最终业主和供应商采纳了我方建议，使设备供应得到了保障。
6 结束语
总而言之，要分析和预测影响因素，主动防范和控制项目建设进度。更要主动关注项目建设的相关单位或部门，哪怕是业主(建设单位)的所为，对其可能的风险进行控制及防范，也能使项目建设顺利进行。
收稿日期：2008-01-20
【关键词】主动防范；控制风险；人为因素；项目建设；业主
Experience on Active Defense and Control of Construction Project Schedule Risk
Shen Bo
【Abstract】It’s necessary to have the sense of risk prevention to prefiguratively discover and resolve the problems which affect the process of projects.in order to make the project operated successfully ，control and prevent the potential risks should be taken actively，which are resulted by some related construction projects units，even by the owners .
【Key words】Active Defense； risk control； Human factors；Construction projects；Owners
【中图分类号】F293【文献标识码】B【文章编号】1005-250X(2008)01-0018-02
1 概述
项目进度控制的总目标是确保项目的既定目标工期的实现，在保证质量和不增加实际成本的条件下，适当缩短工期。
控制是一个不断循环进行的动态过程。其中计划是控制的前提，没有计划就谈不上控制。控制是将实际值与计划值进行比较，找出差距，然后进行反馈调整。工程建设进度控制，首先是按要求的工期，对工程项目各建设阶段的工作内容､工作程序､持续时间和衔接关系编制进度计划，然后在实施的过程中经常检查实际进度情况，并将其与计划进度相比较，是否按计划要求进行，对出现的偏差分析产生的原因和对工期的影响程度，采取必要的补救措施，调整､修改原计划，不断地如此循环，直至工程竣工验收､交付使用。
2 主动防范和控制项目建设进度
在这个动态过程中，很重要的一点是要有风险防范意识，预见性地发现和解决在项目实施中影响项目进展的问题，并主动加以控制。在项目的实施过程中，项目的进度延期，有很多的苗头可以预见性地发现，发现后应及时采取对策解决，这种将问题消灭在萌芽状态的做法，可以有效保障项目顺利进行。需要结合风险管理的事宜，有效的风险防范计划可以降低不确定性因素对项目工期的影响，保证项目的顺利进展，不仅要在进度计划实施之前进行事前风险分析并制定对策，并及时加以防范和事中控制。
3 分析和预测影响进度的因素
要做到主动防范和控制，就要求充分认识和估计这些对影响工程项目工程进度的因素，进行分析和预测，进而提出保证进度计划实施成功的风险防范措施计划，并在项目实施过程中及时关注和防范，以实现对工程项目进度的主动控制。由于工程项目的特点，尤其是较大和复杂的项目进度计划工期长､影响进度的原因多，其中有的已被人们掌握，根据经验估计出影响的程度和出现的可能性，并在确定进度目标时，进行实现目标的风险分析，采取有效方法控制影响项目进展才能克服其影响，使施工进度按计划进行。影响工程项目施工进度的因素有很多，归纳起来主要有：
3.1 自然因素：
如地质断层､溶洞､地下障碍物､软弱地基等工程地质条件和水文地质条件与勘查设计的不符，以及高温､暴雨､雷电､大风等恶劣气候环境，疫情流行等卫生状况，甚至干旱､洪水､地震等自然灾害方面的不利因素。对于这些带有不确定性的因素，不能被动应付，而是要进行分析和预测其出现的可能性和影响的程度，准备相应的技术组织措施予以防范。如在基础开挖时，对可能出现的地下水情况准备相应的排水设施；在有高温､暴雨､雷电､大风等预报或多发季节，预先准备好防暑､防雨､防雷､防风措施等。
3.2 人为因素：人为的影响因素自然是人为所致。与项目建设相关的人通常非代表个人所为，而有其所属。其中一方面是来自与项目工程建设相关的社会影响，包括上至各级政府的相关政策(宏观调控､产业导向等)调整，乃至国家政治(内乱､罢工甚至战争等)､经济(通货膨胀､汇率浮动､换汇控制甚至经济危机等)形势方面的变化；下至项目周边社会的安定(邻里关系融洽､治安状况良好､交通顺畅､环境卫生甚至疫情控制等)。项目建设自然要受到其所处社会的影响，也需要主动应对。如：搞好邻里关系不仅可以减少纠纷干扰，还能有助于建设进行；关注治安､交通､卫生状况以便采取防范措施应对。
4 及时关注有关单位或部门的影响
对于人为的因素影响，在一定程度让其少为，避免或减少对进度的影响。因这些影响的发生，会造成不良效果。因而更要及时去关注，必要时加以监控。
虽然项目建设的相关单位之间往往存在合同关系。所谓人为都是按合同所为，但合同不是万能的，不能包代管。如没有很好履行合同，即便能得到补偿，也很难弥补项目的损失，尤其是对进度的影响，还要关注合同履行过程中监控，以确保合同最终完全执行。要在合同条款中约定包括时间进度等控制条款，在实施过程中按其监控以避免合同不能按时履行而影响项目进度。如：对较大型､较复杂，制造周期长，对项目进度影响大的设备采购，不能仅满足于到货时间的约定，而是要约定设备供应单位从备料到包装起运的各关键环节的时间点，并按此定期去供应单位监查，不仅从质量上，在进度上也要进行设备监造，确保设备按期到货，以免影响进度。
5 关注业主因素的影响
在相关单位中有比较特别的，那就是业主(建设单位)。由于其是建设项目的“主人”，在项目实施中占主导地位。因此要对其所为有所监控，比对其他单位要困难。业主和其他相关单位一样，也有合同约定的职责，加上其地位，其所为好坏会直接影响项目进行，如资金的拨付､相关手续的办理､相关要求的确认､甲供设备材料供应的不及时到位等。
雖然业主的所为对进度造成影响，可以向业主进行工期索赔。但在现实的市场环境下，减少不必要的麻烦使项目顺利进行，以及为了树立企业形象､提升服务水平，都要主动关注业主的所为。主动及时为业主着想，使业主的工作顺利进行，也有利于与业主建立良好关系，进而有利于各方面工作的开展。
例如：在项目实施过程中，经过跟踪了解，从时间进度上，由业主供应的锅炉设备可能有延误的风险。且业主与制造商约定的交货方式，是由制造商通过铁路运输到铁路货场进行交接验货。这就多一个从铁路货场到施工现场的二次装运环节，如此存在一定风险。我方与业主和供应商协商沟通，通过掌握的返程运输优势资源，在不增加甚至还略有减少费用的情况下，且又减少各方多环节的麻烦及不确定性的风险，建议采用汽车运输，由制造商直接运至工地现场交验设备。最终业主和供应商采纳了我方建议，使设备供应得到了保障。
6 结束语
总而言之，要分析和预测影响因素，主动防范和控制项目建设进度。更要主动关注项目建设的相关单位或部门，哪怕是业主(建设单位)的所为，对其可能的风险进行控制及防范，也能使项目建设顺利进行。
收稿日期：2008-01-20