少岷报告

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  1992年2月14日,当合江县农广校改成民办合江少岷职业学校时,谁也没有想到,泸州正悄然开启一个职教新时代。
  改制当年,少岷即招生2800人,之后每年招生6000人左右。现在,少岷已发展成为占地350亩,拥有196个教学班,在校生达11000多人的中国民办职业教育旗舰。《中国教育报》惊呼:少岷创造了三大奇迹:招生奇迹!办学奇迹!就业奇迹!
  
  少岷的力量
  
  少岷作为民办职校,既没有悠久的办学历史,也没有政府指标的保护,同时还可能遇到各地招生“宣传门槛的限制”。在重多制约因素下,它招生竟势如破竹,攻城掠地般使川、滇、黔、渝76个县市的11000多名学生在这里就读,奥秘在那里?
  ——超强就业能力和由此而产生的超强招生能力。就业能力来自两个方面:一是学生从业所需的真本领;二是学校开拓市场的硬功夫。于1999年接手“泸州市合江少岷职业学校”的王中平用自信和智慧下了两招“先手棋”:一招重实作;一招跑市场。
  王中平在增添实训设备、强化学生技能上下功夫。1999年以来,学校先后购进当时最先进的数控机床70台,普通机床140台,各种焊机30多台套。装配了电教中心、多媒体教室、有线广播系统、闭路电视系统、电信系统等现代化的教学手段。学校总资产6000余万元,实习实作设备就投入2500余万元,几乎占学校总资产的一半!
  在少岷,只要有利于提高就业能力需要的设备,花钱再多也添置;需要的教师出钱再多也聘请;课程设置,不惟纲不惟常,一切根据市场需求来设置。这是一招狠棋,它的状大无疑对另一些职业学校产生了巨大压力!也是一招准棋,下在了传统职教的软肋上!这是少岷职校与其它公办职校的一个分水岭。
  转制当年,王中平即带领26位教师外出联系用工单位,每到一个城市,买张地图就开始一条街道一条街道地跑,一家工厂一家工厂地问,一个店铺一个店铺地去找。重庆隆鑫集团,先后上门5次,厂方深受感动,答应试用10个学生,结果用到了“真材实料”,从此每年都提前来预订20—30名“少岷学生”。少岷品牌终于叩开了苛刻的市场之门。少岷向所有用人单位承诺:不满意退人,少岷专人专责组织培训,培训后重新推荐上岗,直到用人单位满意为止。有这样一个例子,重庆海尔制冷厂对学校推荐的一名姓罗的学生不满意,学校知道后,立即将一名技能好的学生推荐过去,将厂方不满意的学生召回来,重新培训,再推荐到广州光凌有限公司,结果厂、生、校三方均满意。放得下架子、搁得起面子、舍得在就业上花大力气、下大功夫,是少岷职校与公办职校的又一个分水岭。
  这两个分水岭铸造了少岷职校超强的就业能力,到目前为止,学校共向社会输送2.75万名各类人才,遍布全国的2035家单位。各地预约要人的比例已从2000年的41%,上升到今年的71%,就业率达98%,高出全国中等职业学校平均就业率10个百分点。
  超强就业能力的直接结果就是超强的招生能力。有一组数据值得关注:少岷11000多名学生中,打过工的占20%,职高转校生和退伍军人占20%,其中哥哥带弟弟,姐姐带妹妹达7000多人,占学生总数的60%。
  ——超强盈利能力和由此而产生的超强整合能力。少岷能够在短短几年时间内,从最初的几间教室、几十亩土地演变成现在占地350亩,建筑面积12万平方米的规模,靠的是超强盈利能力的趋动。
  少岷职业学校的投资回报率足以支持它进行扩张性发展。少岷职校的超强盈利能力,一是来自于其规模经济。学校收费最贵的专业是微机数控专业,每生每学年3500元;收费最少的专业是汽车修理专业,每生每学年2500元,学制2-3年,收费标准较公办学校高,每毕业一名学生学校可实现净利润1500元,每年毕业6000多名学生。二是来自于经营。学校利用现有的师资力量和设备,在不增加投资的情况下,每年开展车工、钳工、电工、家电维修、手机维修等10多个项目的短期单项培训,进一步增强了学校的盈利能力。三是来自于严控成本。对13个学校食堂进行统一管理:统一进菜、购米、买面……。学校为了保证每个学生每顿1元钱能够吃得饱吃得好,千方百计把办学成本降下来。少岷每年上千万元的超强盈利能力决定了它具有超强的整合能力和开拓能力。成立至今,学校几乎每年都在扩张,先后进行了4次大的建设。去年,学校又投资1100万元,买下了一墙之隔,已有60余年办学历史的老牌职高——合江菜坝职高的整体资产。目前,学校又出资500万元,租赁了150亩土地,拟建一个短期培训和实验操作的大型基地,走校企一体化的路子。
  ———超强管理能力和由此而产生的超强凝聚能力。少岷超强管理能力的源泉来自王中平高超的管理艺术和各项制度的到位。王中平不论春夏秋冬,每天早上5:30起床,6点种准时召开各部门负责人会议,听汇报、决断当天的一些重大事情。然后,他来到伙食团,和老师们共进早餐,与老师、学生家长里短、嘘寒问暖。他把自己的手机号码向全校公开,同学们有什么事可直接打电话给他。王中平的敬业、底气和亲和,确保他沉到水底和水草碰撞、和游鱼促膝,在别人不经意间成熟思考,作出重大决策。王中平率先垂范的品格和兢兢业业的精神掷地有声,他已变成少岷的象征、少岷的化身。
  王中平管理思想的精髓可以概括为:放权,到位。
  在少岷,人事权都在各部部长们的手里。这些部长可以决定要不要聘请老师,聘请什么老师;也可以决定要不要辞退老师,辞退谁。这些部长还可以决定教师的工资待遇,是奖或惩。放权的结果是王中平得以滕出更多时间和精力来研究大事、决定大事,避免了事必躬亲带来的身心疲惫。
  少岷管理到位集中体现在制度到位和制度落实到位。少岷引进“差错模糊工资制”,实行“课时费+奖励”制度。课时费根据授课难易程度及学生的反映确定(班主任工资还要与科任教师的教学效果、学生的奖学金双挂钩),因此因师而异,各不相同,且相互保密。工资当月领取70%,其余部分考评后再发。在少岷,有30%的工资决定权在学生手里。学校每周组织学生对教师进行无记名投票,量化打分,并向全校公布投票结果,优秀者获奖励,一般者受警示,连续三周评价为差者自动解聘。由聘用者和服务对象共同决定教师的待遇,这一制度设计使教师在对学校负责的同时,必须对学生负责!
  少岷还有更超乎人们想象的是“教师问责制”,由学校技能办与专业课教师签订目标责任书,学生就业后因技术不过关被退回,任课老师将受到严厉的惩罚。
  少岷的凝聚力一年比一年增强,5年来面向全国开放式招聘教师450名,引进客座教授6名、博士生4名、硕士研究生2名,能工巧匠108人。少岷的下一步目标是:在现有规模的基础上适度发展,走内涵发展之路,积极争创“省重”、“国重”,逐步创办“高职学院”,使其真正成为我国的职教名校。
  
  谁给了少岷力量
  
  少岷透出的强劲张力,把时间洞穿,把空间洞穿。才4、5年光景,已经有100多个市、县、区的领导和学校的领导来少岷考察、参观。《人民日报》、《中国教育报》等著名媒体多次把目光瞄准少岷,不远千里前来踏寻少岷的真谛。
  究竟谁给了少岷成长的力量?
  ———市场。少岷“应”市场之“运”而生。
  少岷“掐”准了市场的“七寸”。传统职业教育重理论轻实作,培养的学生动手能力差、实用性不强。要上岗需要进行二次培训。少岷看准了这一点,斥重金打造实训基地,全力铸造有竞争力的职业教育。在泸州所有职业院校中,少岷的实训投入是最多的,实训设备是最齐的,实训基地是建得最好的。
  少岷“长”出了灵敏的市场“触须”。几年来,少岷共在全国建立起2000多个信息反馈点,这个网络随时向学校反馈市场的供求变化、就业人员的从业情况等信息。这些“触须”对少岷的发展起到了至关重要的作用。没有这些“触须”,学校就不会对培养方向、专业设置等作出及时反应。在课程设置上,少岷根据市场信息先后取消了需求不旺的建筑、化工专业,整合了机械、电子等专业,形成了机电一体化、计算机信息管理、微机数控等12个特色专业。在少岷开设的专业中,有一个专业在全国是独一无二的,即“驾文保”专业,集驾驶、文秘、保安于一身,变学一项技能为学多项技能,变培养单一人才为培养复合人才,成倍提升了人才的使用价值,成倍降低了顾主的使用成本,使学生一毕业就成为“抢手货”。这个专业目前已毕业3届,毕业的1000多名100%实现了就业。
  市场化办学使少岷日益“长大”。王中平应“市”教育的一个基本轮廓———教育內容因人才成长和市场需求而设,学校因社会发展和市场的潜在需求而办,学生因良好的个人发展空间和人才前景而来。在少岷,市场成为指导整个办学过程的行动指南。少岷的崛起,市场化的目标取向立了头功。
  ———体制机制。转制使少岷获得解放。现在,少岷完全可以海阔凭鱼跃,天高任鸟飞,有多大本事都可以施展出来。
  转制转出了巨大的发展动能。核心一条,转制解决了“为谁办学”这一古老而又常新的历史命题。少岷改制当年,就在内部集资了500万元资金。一部分用于支付原农广校8万元的净资产及其他一些费用,剩余部分加上建筑商垫资500万元、银行融资265万元,用于新少岷的建设。不改制少岷无论如何不会去负上千万元的债,不会新添几千万元的设备,不会进行企业化管理、市场化运作。新体制使少岷敢于承担风险、积极性极大地提高。因为他们知道,现在是为自己办学。转制导致机制创新。少岷的管理机制中,有一部分是普适性的,但大部分机制是少岷独有的,比如差别模糊工资管理机制、一线选入机制、教师问责机制等,这些机制在公办学校是根本不能实施的。另外,就业优先的办学机制、用人所长的聘师机制、层层负责的管理机制、一诺到底的就业推荐机制等,大大增强了学校的竞争力。
  ———地方。民资的力量是强大的,但民资的力量又是弱小的。地方政府对民办教育的态度,往往能决定民办教育的前途和命运。少岷在专业设置上就遇到过很大阻力。学校开办的“驾文保”专业报到省教育厅备案时,省教育厅曾以国家没有这个专业设置为由,不予批准。市教育局力保这个专业,一面向省力争,一面默许开办,这个专业才能结出今天的硕果。
  各级政府的大力支持,为少岷开辟了腾飞空间。去年年底,省委书记张学忠要求省委政研室前往调研,解剖少岷经验,批示发在《四川信息》上,在全省推广。市委书记徐波、市长肖天任曾先后亲临少岷视察,肯定少岷的办学路子,支持少岷进一步发展状大。合江县更是对少岷给予全力支持,确定由县人大联系该校,帮助学校解决实际困难和问题。2002年,县政府将已出让的一块极具开发价值的商业用地收回,转让给学校,解决教师宿舍建设用地。2003年,又将公办职高转让给学校作为B校区,将江边50亩河滩地租借给学校硬化后作为临时训练场地。
  
  少岷能给我们什么
  
  目前的少岷,可谓如日中天。但是为什么只有少岷一支独秀?透析少岷,我们总结出一些基本规律。
  1、职业教育必须在“职业”上做文章,做深、做透、做精,这是职业教育的生命线。职业教育只有把握这条生命线,才不会迷失方向,才不会在市场经济的大潮中触礁,那种在黑板上种田,作业上焊接的教法注定要被淘汰出局。
  少岷教书,1/3的时间让学生动手。不是就理论讲理论,而是就实践讲理论,或是在操作过程中讲解理论。少岷不作表面文章,不是在于让学生懂某项原理,而是在于熟练操作。它做得很“深”:少岷早将“286”“386”淘汰了,买了“奔三”“奔四”,数控机床也换了代,换成了和珠三角、长三角地区的工厂里一模一样的最先进的数控机床,工厂的操作人员需要哪些知识和技能,少岷就一样不少地教给学生;它做得很“透”:少岷现在的12个专业有一部分已经办成王牌专业,办成了精品,毕业的学生供不应求;它做得很“精”:精品专业,毕业生在珠三角非常抢手。
  2、深化职业教育改革势在必行。只有从源头上解放职业教育,泸州职教才能获得强大的自我发展的能力。求稳怕乱、因循守旧、抱残守缺将会坐失职教腾飞的千古良机。从生源前景看,泸州2002年普高在校生人数为61645人,而职高在校生只有24548人,只占28.5%。根据国家发展职业教育的规划,职高生应占到50%左右的规模,发达国家的职教规模还要大些,因此就泸州而言,职高的发展空间还可以拓展将近1倍。深化改革以后,职高的生源覆盖范围将极大拓宽,以少岷的经验,周边省市和省内其他地市州的生源都可能前来就读。这就保证了改革不会成为无米之炊。
  改革,就是要对现有职教资源进行整合,努力培育几所具有相当规模、师资、设备力量雄厚,自身具有强大发展能力,生源突破泸州局限,自主办学、自我发展、自担风险的职教名校或职教集团,形成中职与高职角色分明、公办与民办齐头并进、市场化办学、公司化管理、企业化运作的职教新格局。
  3、发展现代职业教育必须高度重视“校长才能”的发挥,培养选拔“职业校长”,让校长拥有更大的权利,承担更大的责任。只有让校长真正“在其位”,才能让校长切实“谋其政”。只有可问责的高素质职业校长,才能带领泸州职业教育走向辉煌。
  校长是学校的灵魂,是职业学校竞争力的重要因素。校长的作用集中体现在校长的责任心和才能上。民办职业学校也不只少岷一家,为什么少岷能够在较短的时间内茁壮成长,而其他成长较慢?一个很大的原因就是少岷有校长王中平的卓越领导。王中平能做到把事业视作生命,把学校视作一切。
  怎样才能让校长的作用得到最大限度的发挥呢?一要改革校长任命体制。废除校长行政级别,通过市场机制遴选出德才兼备、才智卓著的职业校长。校长既可以在体制内产生,也可以在体制外产生,既可以产生自区域内,也可以产生自区域外,校长“职业化”,办学才能“专业化”;二要建立与校长岗位相适应的薪酬激励机制。可采用年薪制或股份激励等多种方式;三要还权于校,大力支持校长管理,為校长治校提供舆论、政策、行政、资金等各方面的支持,让校长的才能得到充分发挥,凸现学校的办学主体地位;四要建立校长问责制。未能实现任期目标的,要严厉追究校长的责任。追究的方式可以是行政的,也可以是经济的,甚至是法律的。通过可问责,确保职业学校实现预期发展目标。
  4、职教产业初露端倪,只有坚定思想、乘势而上,动员一切力量把职业教育当作一大产业来抓,才能既实现教育强市,又实现产业兴市;才能培育出泸州的又一个新亮点、新看点。
  今年元月8日,省委书记张学忠在泸州调研时指示:“要按照中央精神和省委部署,努力在人才工作上打开一个新的局面”,“要把职业技术教育作为一大产业来抓,特别是要大力兴办民办职业技术教育,动员各方面力量把这一产业做强做大。”不要小看职教产业,少岷的学生已占合江县城常住人口的1/8,年消费占县城消费的8.3%,每当放假,整个县城的菜价都要下跌。少岷这个“异数”导致合江县委、政府反思:“合江究竟是该重抓荔枝、黑山羊呢,还是重抓教育?究竟是该把荔枝打造成合江的名片呢,还是把少岷打造成合江的名片?”合江是长江上游最早开埠的三个县城之一,走了千年的合江,突然在历史的拐角处发现:职业教育可以振兴合江!职业教育可以续写合江历史的辉煌!
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