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摘要：随着社会的进步和全球化的发展，各国之间的贸易和交流也越来越频繁。我国作为世界润滑油消费前三国家，对润滑油的需求越来越大，而随着我国需求量增加，各种品牌和特色的润滑油也开始逐渐兴起，而人们对进口润滑油的质量和品质的要求也越来越严格。本文针对进口润滑油检验监管难点进行讨论，希望能够对我国润滑油检测和良好使用起到一些促进作用，从而为我国社会发展提供一定贡献。
关键词：进口润滑油；检验监管；问题论述
随着汽车、机车以及相关技术设备的发展进步，润滑油的使用也越来越多。然而，目前世界发展中，润滑油的品质良莠不济，许多存在着质量问题的润滑油也开始逐渐流入市场，一旦运用到品质不好的润滑油，对相关产业发展和社会发展都会起到阻碍作用，为了能够使用良好的进口润滑油，需要对相关产品进行一定的检验与监管。下文将对检验监管中存在的问题以及解决措施进行概述。
一、目前进口润滑油检验监管中存在的问题
1.信息复杂，分类困难
如今，润滑油种类越来越多，其具体信息内容较为复杂。进行良好的润滑油检验监管最基础的条件是：需要进行良好的润滑油种类划分，根据具体划分情况不同，检验和监管的手段也不同。根据相关润滑油检验标准，即GB/T 7631.1-2008，润滑油的具体种类分类在不包含润滑脂的情况下可以划分为十七种，根据实际情况进行针对分类和指标分类还能对其进行更加明细的划分。比如对齿轮进行润滑的相关润滑油来说，可以将其分为工业齿轮油、车辆齿轮油、船舶齿轮油、内燃机车齿轮油等，工业齿轮油又分为开式齿轮、闭式齿轮使用，车辆齿轮油又分为普通、中负荷、重负荷车辆和非同步手动变速箱使用。而其中的工业齿轮油、普通开式齿轮油和中负荷车辆齿轮油在实际检验标准上参照的检验体系也不一样，其余几种也与部分检验标准对应。因此，在实际检验监管过程中，当遇到进口润滑油的包装显示没有清晰表现的时候，即其表示内容仅为润滑油时，不能很好的对产品内容进行实际分析和判断，故在检验和监管的标准上则无法进行信息对等和明确分类检验。
2.检验范围限制
在实际检验监管过程中，合成类的相关润滑油没有纳入检验范围之内，这就使得实际检查过程中不能对其进行良好检验。能够进行检验的是以矿物基础油作为主要成分的润滑油，其实际含量应当在总体比重的百分之七十以上，且其商品也是有自身编码的，即2710199100。然而合成类的相关润滑油与矿物基础油作主要成分的润滑油并不相同，其实际矿物基础油的含量在百分之七十以下，其商品编码是34039900，且其实际货物名称也并不是润滑油，而是标记为润滑剂。因此，在检验过程中，这样的润滑剂不能达到润滑油检验范围，对整个进口润滑油检验监管造成一定的阻碍，其实际影响很容易造成相关检验管理不被正式作用，导致不合格商品进口。
3.相关检验监管制度不够完善
对于检验进口润滑油和相关监管工作来说，其具体内容应当根据我国法律法规进行。然而目前的润滑油相关检验监管制度还不够完善，我国的润滑油产品标准主要是依据国家硬性要求以及相关制度化、标准化检测和相关企业生产标准及质量检测进行的，而这样的国家标准对于进口润滑油来说，并不能起到十分有效的作用。进口润滑油的实际使用对于他国来说可能没有严格的标准，也存在相应标准不能符合我国对应标准的情况，这就导致在进行润滑油进口的时候出现一些标准‘漏洞’，很容易造成不符合我国标准的进口润滑油进入国内。
4.风险等级判别与评估体系不完善
对于进口润滑油源地划分也存在着一定的问题。相对来说，每个国家的各种润滑油产品都存在这一定的差异性，不同特色，不同品质，不同品牌的润滑油产品对应的具体风险也有一定的差异。对问题产品进行简单的源地划分和简单风险评估是不能够满足对这些问题产品的集中归纳需求的。针对每一个问题，应当进行对应的风险估计，润滑油的种类、品质程度、基本特点以及其使用的具體目的和效果情况，对应的相关风险等级和评估应当制定良好的标准体系。
以黄岛口岸为例，二零一二年到二零一三年六月，总共检验出的不合格金融润滑油二十七批次、四十二个规格，其中不合格率达到了百分之十点九，这些不合格的产品几乎都是来自于韩国的发动机润滑油，这样的偏僻分布较为集中，风险程度也较高，对实际进口润滑油品质总体造成不良影响。
二、针对进口润滑油检验监管的问题提出解决措施
1.建立健全相关检验标准
实际检验监管过程中，对于一些没有进行准确描述和具体内容表达的产品需要由收货人提供相应说明，针对其实际使用需求和产品标准以及具体内容进行详细说明。相关检查人员需要根据收货人提供的信息和产品说明对进口产品进行审核检查，检查具体方法可以根据证件、网络品牌、以及现状状况三种信息进行检查。同时，需要对进口产品进行‘三个符合性’审核，其具体内容为：实际证书表达内容是否符合检查产品类型状态；具体项目标准是否能够符合国家的检验需求；检验证书和相关品牌具体内容是否与实际进口产品符合。只有满足这些要求，才能够将产品过关收取，否则不允许过关。
2.建议对合成基础油进行检验标准确立
对于一些车辆和部分设备的使用来说，一些合成基础油的实际润滑油效果也有着基础和作用。合成基础油的实际使用标准以及部分运用情况在满足相关强制化标准时同时要求确立其技术标准对矿物与合成矿物油作为其基础检验条件。由于合成基础油的润滑油使用情况较为严格，其在一定温度以上或者相对温度以下，两种特殊情况下进行运用的实际要求需要其产品性能符合设定标准。因此建议在一定程度上对其进行实际检验标注制定，通过对其实际检验和加强编码及标准制定来对相关逃避检查的合成基础油进行检验监管，增强检查力度。
3.检验制度标准化和国际化发展
对于进口润滑油的具体检查标准，可以依据发达先进国家和部分标准化国家检查经验进行改良完善。通过对世界各国的实际检验标准进行整合分析，运用得到世界检验标准认可的检验和监管方式对整个检验制度进行标准化和国际化建立完善，更新目前检验要求，提高速度进行学习改善，对整体润滑油检验标准进行全面覆盖，引导和指明具体检验质量和品质要求。其检验制度应当向着安全。环保以及创新能源和科技发展能源方面等要求，禁止出现品质低、产品效率低、污染高等不良产品的引用和进口。通过对检验制度向着标准化和国际化发展，提高检验内容要求，为润滑油进口提供良好的把关，提升评级制度，加强相关消费者的实际使用利益。另外，针对没有进行标准化制度的相关产品，可以在进口合约中制定相关标准，以满足检验监管需求。
4.加强风险排查
通过对世界各国产品研究分析和发展状态整合，严格制定风险检查监管机制，对进口产品的原产地和品牌内容进行有效分析，加强对相关润滑油行业发展趋势研究，分析行业运作形式，搜集主要贸易国相关国家的实际标准，对部分低于我国检验标准的项目进行严格抽查，比如对韩国进口发动机润滑油则需要进行重点检查，比如对于其倾点、低温泵送黏度、高温高剪切黏度等检测项目。
三、结束语
根据发动机润滑油、压缩机润滑油、机械润滑油、其他润滑油检验监管具体情况和风险分析结果，在电子监管系统中分别设置抽批率，对高风险产品严格检验、中风险产品抽查监控、低风险产品核查验证。通过区别化的检验监管措施，达到合理规避风险、提升科学执法水平，加快验放速度，服务贸易便利化的目的。检验检疫人员要科学分析、动态评估，定期对产品风险点和风险等级进行评定调整，配套建立新的风险管理措施，推动风险防控工作不断深化。
参考文献：
[1] 冯波.浅谈润滑油及其选用规则[J].活力，2012（2）.
[2] 刘加森.润滑油的选用及使用监测[J].科技传播，2012-08-08.
（作者单位：河南省产品质量监督检验院）
关键词：进口润滑油；检验监管；问题论述
随着汽车、机车以及相关技术设备的发展进步，润滑油的使用也越来越多。然而，目前世界发展中，润滑油的品质良莠不济，许多存在着质量问题的润滑油也开始逐渐流入市场，一旦运用到品质不好的润滑油，对相关产业发展和社会发展都会起到阻碍作用，为了能够使用良好的进口润滑油，需要对相关产品进行一定的检验与监管。下文将对检验监管中存在的问题以及解决措施进行概述。
一、目前进口润滑油检验监管中存在的问题
1.信息复杂，分类困难
如今，润滑油种类越来越多，其具体信息内容较为复杂。进行良好的润滑油检验监管最基础的条件是：需要进行良好的润滑油种类划分，根据具体划分情况不同，检验和监管的手段也不同。根据相关润滑油检验标准，即GB/T 7631.1-2008，润滑油的具体种类分类在不包含润滑脂的情况下可以划分为十七种，根据实际情况进行针对分类和指标分类还能对其进行更加明细的划分。比如对齿轮进行润滑的相关润滑油来说，可以将其分为工业齿轮油、车辆齿轮油、船舶齿轮油、内燃机车齿轮油等，工业齿轮油又分为开式齿轮、闭式齿轮使用，车辆齿轮油又分为普通、中负荷、重负荷车辆和非同步手动变速箱使用。而其中的工业齿轮油、普通开式齿轮油和中负荷车辆齿轮油在实际检验标准上参照的检验体系也不一样，其余几种也与部分检验标准对应。因此，在实际检验监管过程中，当遇到进口润滑油的包装显示没有清晰表现的时候，即其表示内容仅为润滑油时，不能很好的对产品内容进行实际分析和判断，故在检验和监管的标准上则无法进行信息对等和明确分类检验。
2.检验范围限制
在实际检验监管过程中，合成类的相关润滑油没有纳入检验范围之内，这就使得实际检查过程中不能对其进行良好检验。能够进行检验的是以矿物基础油作为主要成分的润滑油，其实际含量应当在总体比重的百分之七十以上，且其商品也是有自身编码的，即2710199100。然而合成类的相关润滑油与矿物基础油作主要成分的润滑油并不相同，其实际矿物基础油的含量在百分之七十以下，其商品编码是34039900，且其实际货物名称也并不是润滑油，而是标记为润滑剂。因此，在检验过程中，这样的润滑剂不能达到润滑油检验范围，对整个进口润滑油检验监管造成一定的阻碍，其实际影响很容易造成相关检验管理不被正式作用，导致不合格商品进口。
3.相关检验监管制度不够完善
对于检验进口润滑油和相关监管工作来说，其具体内容应当根据我国法律法规进行。然而目前的润滑油相关检验监管制度还不够完善，我国的润滑油产品标准主要是依据国家硬性要求以及相关制度化、标准化检测和相关企业生产标准及质量检测进行的，而这样的国家标准对于进口润滑油来说，并不能起到十分有效的作用。进口润滑油的实际使用对于他国来说可能没有严格的标准，也存在相应标准不能符合我国对应标准的情况，这就导致在进行润滑油进口的时候出现一些标准‘漏洞’，很容易造成不符合我国标准的进口润滑油进入国内。
4.风险等级判别与评估体系不完善
对于进口润滑油源地划分也存在着一定的问题。相对来说，每个国家的各种润滑油产品都存在这一定的差异性，不同特色，不同品质，不同品牌的润滑油产品对应的具体风险也有一定的差异。对问题产品进行简单的源地划分和简单风险评估是不能够满足对这些问题产品的集中归纳需求的。针对每一个问题，应当进行对应的风险估计，润滑油的种类、品质程度、基本特点以及其使用的具體目的和效果情况，对应的相关风险等级和评估应当制定良好的标准体系。
以黄岛口岸为例，二零一二年到二零一三年六月，总共检验出的不合格金融润滑油二十七批次、四十二个规格，其中不合格率达到了百分之十点九，这些不合格的产品几乎都是来自于韩国的发动机润滑油，这样的偏僻分布较为集中，风险程度也较高，对实际进口润滑油品质总体造成不良影响。
二、针对进口润滑油检验监管的问题提出解决措施
1.建立健全相关检验标准
实际检验监管过程中，对于一些没有进行准确描述和具体内容表达的产品需要由收货人提供相应说明，针对其实际使用需求和产品标准以及具体内容进行详细说明。相关检查人员需要根据收货人提供的信息和产品说明对进口产品进行审核检查，检查具体方法可以根据证件、网络品牌、以及现状状况三种信息进行检查。同时，需要对进口产品进行‘三个符合性’审核，其具体内容为：实际证书表达内容是否符合检查产品类型状态；具体项目标准是否能够符合国家的检验需求；检验证书和相关品牌具体内容是否与实际进口产品符合。只有满足这些要求，才能够将产品过关收取，否则不允许过关。
2.建议对合成基础油进行检验标准确立
对于一些车辆和部分设备的使用来说，一些合成基础油的实际润滑油效果也有着基础和作用。合成基础油的实际使用标准以及部分运用情况在满足相关强制化标准时同时要求确立其技术标准对矿物与合成矿物油作为其基础检验条件。由于合成基础油的润滑油使用情况较为严格，其在一定温度以上或者相对温度以下，两种特殊情况下进行运用的实际要求需要其产品性能符合设定标准。因此建议在一定程度上对其进行实际检验标注制定，通过对其实际检验和加强编码及标准制定来对相关逃避检查的合成基础油进行检验监管，增强检查力度。
3.检验制度标准化和国际化发展
对于进口润滑油的具体检查标准，可以依据发达先进国家和部分标准化国家检查经验进行改良完善。通过对世界各国的实际检验标准进行整合分析，运用得到世界检验标准认可的检验和监管方式对整个检验制度进行标准化和国际化建立完善，更新目前检验要求，提高速度进行学习改善，对整体润滑油检验标准进行全面覆盖，引导和指明具体检验质量和品质要求。其检验制度应当向着安全。环保以及创新能源和科技发展能源方面等要求，禁止出现品质低、产品效率低、污染高等不良产品的引用和进口。通过对检验制度向着标准化和国际化发展，提高检验内容要求，为润滑油进口提供良好的把关，提升评级制度，加强相关消费者的实际使用利益。另外，针对没有进行标准化制度的相关产品，可以在进口合约中制定相关标准，以满足检验监管需求。
4.加强风险排查
通过对世界各国产品研究分析和发展状态整合，严格制定风险检查监管机制，对进口产品的原产地和品牌内容进行有效分析，加强对相关润滑油行业发展趋势研究，分析行业运作形式，搜集主要贸易国相关国家的实际标准，对部分低于我国检验标准的项目进行严格抽查，比如对韩国进口发动机润滑油则需要进行重点检查，比如对于其倾点、低温泵送黏度、高温高剪切黏度等检测项目。
三、结束语
根据发动机润滑油、压缩机润滑油、机械润滑油、其他润滑油检验监管具体情况和风险分析结果，在电子监管系统中分别设置抽批率，对高风险产品严格检验、中风险产品抽查监控、低风险产品核查验证。通过区别化的检验监管措施，达到合理规避风险、提升科学执法水平，加快验放速度，服务贸易便利化的目的。检验检疫人员要科学分析、动态评估，定期对产品风险点和风险等级进行评定调整，配套建立新的风险管理措施，推动风险防控工作不断深化。
参考文献：
[1] 冯波.浅谈润滑油及其选用规则[J].活力，2012（2）.
[2] 刘加森.润滑油的选用及使用监测[J].科技传播，2012-08-08.
（作者单位：河南省产品质量监督检验院）