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行政暂留是指在某项具体的行政活动中,决策所需的主要信息在进入行政系统之后,又在参与正式决策之前的暂时停留.它具有一定的客观性,是连接信息输入与决策的一个特殊阶段,其在时间上表现出来的长短取决于诸多因素.在行政暂留阶段,各种信息交互作用,形成一个动态的系统,各种力量的合力导引着决策的方向.行政暂留对决策具有非常重要的意义.