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摘 要：随着社会科技发展，产业技术研究院在学科建设以及高校发展等方面发挥的作用越来越突出，为了更好地发展，我国高校必须重视应用型高校产业技术研究院的构建，将其作用发挥出来，在推动高校更好发展的同时，推动社会的进步。当前，我国很多高校都已经认识到了做好应用型技术高校产业技术研究院构建的重要性，但是在工作开展的时候，依旧存在较多的问题，这些问题的存在给产业技术研究院的发展造成了较大的影响。这便要求高校必须对其有一个正确的认知，解决其中存在的问题，推动产业技术研究院更好地发展。
关键词：应用型高校 产业技术 研究院 构建
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）11（b）-0228-03
Abstract： With the development of social science and technology， the role of industrial technology research institutes in discipline construction and university development has become more and more prominent. For better development， Chinese universities must pay attention to the construction of applied university industrial technology research institutes. The role played out will promote the progress of society while promoting better development of universities. At present， many universities in China have realized the importance of doing a good job in the construction of industrial technology research institutes in applied technology universities. However， there are still many problems when the work is carried out. The existence of these problems gives the industrial technology research institutes better Development has had a greater impact. This requires colleges and universities to have a correct understanding of it， solve the existing problems， and promote the better development of the Industrial Technology Research Institute.
Key Words： Applied university; Industrial technology; Research institute; Construction
地方本科高校转型的时候，必须重视校企合作和产教融合，所以，有必要进行产业技术研究院的建设，从而给地方高校更好发展奠定基础。
1 应用技术型高校进行产业技术研究院设置的必要性分析
1.1 符合高校展示宣传的需要
在相当长的时间中，很多地方的高校除了和所在城市之间存在地缘关系之外，并没有其他业务方面的关系，很多地方高校都是闭门育人，对于当地的社会需求以及经济发展需要不够重视。受到一些限制，外界也不够了解高校内部。地方高校进行产业技术研究院的设置，能够更好地展示高校的科研成果、专业设置情况、研发平台以及师资力量，能够帮助企业、政府以及相关行业更好地了解学校，能够增加学校的知名度和社会影响力，从而推动高校和社会合作交流更好地进行。
1.2 符合高校资源整合的实际需要
我国高校不但无法很好的利用外部资源，内部资源分割也是条块状的，资源不同归属的部门也各不相同。一般高校实验室、科研仪器设备以及文献资料都是各个院系专有的。各个院系在进行教学设施和科研设施购置的时候，都尽量要求齐备和完整，這也导致了高校内部购置重复的情况非常多。此外，高校各个院系级机关部门之间都存在本位主义，互相之间很少进行联系和沟通，这也导致了教育资源流动较少，经常会存在设备闲置的问题。应用技术型高校进行产业技术研究院的设置，能够根据当地产业的需要来整合校内的资源，能够将资产盘活，切实提高各种设备的实际利用效率，从而将资源的作用更好地发挥出来。
1.3 能够帮助高校更好地进行风险的控制
高校本身便是事业单位法人，其职能是进行科学研究、人才培养并给社会发展及文化传承提供服务。若是高校能够和企业之间进行产学科研，特别是在进行科研的时候，客观环境比较复杂，认知存在较大的局限，企业成果不确定，企业逐利性明显，这也导致了很难进行风险的控制，校企都有可能根据协议来进行民事责任的承担。高校各个院系本身便没有独立法人资格，在和外部合作的时候，相关的法律承担者都是高校，这也导致了高校转型之后，面临的风险比较大，这也可能会给高校声誉及其财务安全造成较大的影响。应用技术型高校进行产业技术研究院的设置，其能够作为企业单位法人进行民事责任的承担，能够帮助高校更好地规避合作过程中的风险，给高校更好地运行发展奠定基础。 2 应用技术型高校进行产业技术研究院设置存在的问题
2.1 资金问题
进行产业技术研究院的设置，首先需要高校进行注册资金的投入，但是高校本身便是事业单位，教育部严令高校不能够以事业单位法人的身份来进行企业的投资，也不能够把建设经费、国家拨款以及学生学费等预算来给企业出资。高校本身的内设机构都不能直接参与到外部投资活动和经营活动中去，要求高校做到专款专用，这些情况的存在导致了高校很难有资本来进行产业技术研究院的设置，也给地方经济发展和高校教师服务更好地进行造成了一定的束缚。
2.2 评价体系存在一定问题
现在高校评价教师的时候，无论是职称评定还是进行年度考核都比较重视论文发表和纵向课题主持级别和数量、教学课时完成情况，很少会涉及到科技成果轉化等一些方面。高校进行产业技术研究院的设置，目的是为了解决高校教育和社会需求不相符的情况，让高校学生毕业之后更好地为地方服务。产业技术研究院构建的时候，其项目比较重视市场导向相关技术的研究，但是往往不具有前沿性和前瞻性，这也导致了申报国家级课题比较困难。为了保密也不能够公开发表研究成果，这会给教师职称评定、绩效分配以及职务晋升造成影响。此外，高校扩招后，师生比例失衡严重，教师教学任务比较重，平时教学已经比较疲惫，教师往往很少能够有精力再进行科研工作。此外，教师创新能力和实践经验欠缺也存在一定的问题，这也影响了产业技术研究院更好地发展。
3 应用技术型高校进行产业技术研究院设立的措施分析
3.1 通过多个渠道进行注册资金的筹措
随着高校教育改革的进行，地方高校办学的时候，其经费来源也呈现出多元化的特点，在国家明确禁止高校用科研经费、财政拨款以及事业性收入来对企业出资的情况，高校可以将合作企业捐赠、校友援助等方式运用到产业技术研究院资金筹措中来。并且，高校转型的目的也是为了更好地为当地服务，高校也可以努力地争取地方政府的帮助。
3.2 重视激励机制的完善
在地方院校转型发展中，科研是非常重要的。要想建设应用技术型高校，高校便必须进行科研理念的转变，对科研评价体系进行改革，重视应用技术的研究，把教师政府、企业、行业的作用发挥出来，进行产学研究。在对教师进行评价的时候，将社会经济效益纳入进来，将其作为职务晋升和职称评定的重要方面，这样也能够提高教师参与到产学结合中去的积极性。
3.3 重视教师创新能力的提高
为了切实提高教师本身的产学研究结合能力，高校需要有计划地选派一些理工类的教师进行研科研所或者企业中进行实践和科学研究，这样能够提高教师本身的实践能力和科研能力。选派一些人文社科教师去企业或者政府机关中挂职，让其更好地参与到社会实践中去。选择那些具有企业背景的科研人员来学校中兼职或者任教，这样能够帮助高校完善其教师队伍，切实提高高校教师整体的社会服务能力。
3.4 进行灵活运行机制建立
产业技术研究院的依托是高校，面向的是市场，目的是为了给地方服务。这便要求进行产业技术研究院管理的时候，不能够选择高校的行政管理方式也不能够选择企业的管理模式，地方高校需要根据实际需要来将二者融合在一起，明确产业技术研究院和学校之间的关系，划清楚义务和权利的范围，完善其发展机制。在进行人员选聘的时候，也应该选择灵活任职制度，除了使用高校科研人员还应该合理利用实践经验丰富的人才，提高管理的专业化程度，将其作用真正地发挥出来。
4 结语
产业技术研究院建设符合地方高校发展的需要也符合当地经济发展的需要，这便要求我们必须认识到建立完善产业技术研究院的重要性，并根据实际情况需要不断地完善产业技术研究院，在做好科研工作的同时，让其更好地为社会服务。
参考文献
[1] 张英杰.高校主导型产业技术研究院公共技术服务能力评价[J].中国高校科技，2019（7）：48-51.
[2] 赵建仓，袁杰，吴志辉，等.创新高校产业技术研究院运作模式[J].中国高校科技，2019（3）：94-96.
[3] 纪红，张旭.高校产业技术研究院助力东北区域经济转型升级途径研究[J].现代教育管理，2018（11）：81-85.
[4] 本刊编辑部.转变发展理念 服务产业升级 助推创新驱动——河南省示范性应用技术类型本科高校建设成果展示[J].河南教育（高教），2019（6）：8-9.
[5] 杜永红.对接产业链的应用技术型高校经管类跨专业综合实训体系构建与实践[J].高等职业教育（天津职业大学学报），2019，28（2）：41-45.
[6] 赵银军，卢远，李峙，等.地方高校应用技术型人才培养定位研究——以广西师范学院地理信息科学专业为例[J].测绘与空间地理信息，2017，40（2）：11-14.
[7] 梁红卫.应用技术型高校产业技术研究院构建研究[J].中国高校科技，2015（8）：94-96.
关键词：应用型高校 产业技术 研究院 构建
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）11（b）-0228-03
Abstract： With the development of social science and technology， the role of industrial technology research institutes in discipline construction and university development has become more and more prominent. For better development， Chinese universities must pay attention to the construction of applied university industrial technology research institutes. The role played out will promote the progress of society while promoting better development of universities. At present， many universities in China have realized the importance of doing a good job in the construction of industrial technology research institutes in applied technology universities. However， there are still many problems when the work is carried out. The existence of these problems gives the industrial technology research institutes better Development has had a greater impact. This requires colleges and universities to have a correct understanding of it， solve the existing problems， and promote the better development of the Industrial Technology Research Institute.
Key Words： Applied university; Industrial technology; Research institute; Construction
地方本科高校转型的时候，必须重视校企合作和产教融合，所以，有必要进行产业技术研究院的建设，从而给地方高校更好发展奠定基础。
1 应用技术型高校进行产业技术研究院设置的必要性分析
1.1 符合高校展示宣传的需要
在相当长的时间中，很多地方的高校除了和所在城市之间存在地缘关系之外，并没有其他业务方面的关系，很多地方高校都是闭门育人，对于当地的社会需求以及经济发展需要不够重视。受到一些限制，外界也不够了解高校内部。地方高校进行产业技术研究院的设置，能够更好地展示高校的科研成果、专业设置情况、研发平台以及师资力量，能够帮助企业、政府以及相关行业更好地了解学校，能够增加学校的知名度和社会影响力，从而推动高校和社会合作交流更好地进行。
1.2 符合高校资源整合的实际需要
我国高校不但无法很好的利用外部资源，内部资源分割也是条块状的，资源不同归属的部门也各不相同。一般高校实验室、科研仪器设备以及文献资料都是各个院系专有的。各个院系在进行教学设施和科研设施购置的时候，都尽量要求齐备和完整，這也导致了高校内部购置重复的情况非常多。此外，高校各个院系级机关部门之间都存在本位主义，互相之间很少进行联系和沟通，这也导致了教育资源流动较少，经常会存在设备闲置的问题。应用技术型高校进行产业技术研究院的设置，能够根据当地产业的需要来整合校内的资源，能够将资产盘活，切实提高各种设备的实际利用效率，从而将资源的作用更好地发挥出来。
1.3 能够帮助高校更好地进行风险的控制
高校本身便是事业单位法人，其职能是进行科学研究、人才培养并给社会发展及文化传承提供服务。若是高校能够和企业之间进行产学科研，特别是在进行科研的时候，客观环境比较复杂，认知存在较大的局限，企业成果不确定，企业逐利性明显，这也导致了很难进行风险的控制，校企都有可能根据协议来进行民事责任的承担。高校各个院系本身便没有独立法人资格，在和外部合作的时候，相关的法律承担者都是高校，这也导致了高校转型之后，面临的风险比较大，这也可能会给高校声誉及其财务安全造成较大的影响。应用技术型高校进行产业技术研究院的设置，其能够作为企业单位法人进行民事责任的承担，能够帮助高校更好地规避合作过程中的风险，给高校更好地运行发展奠定基础。 2 应用技术型高校进行产业技术研究院设置存在的问题
2.1 资金问题
进行产业技术研究院的设置，首先需要高校进行注册资金的投入，但是高校本身便是事业单位，教育部严令高校不能够以事业单位法人的身份来进行企业的投资，也不能够把建设经费、国家拨款以及学生学费等预算来给企业出资。高校本身的内设机构都不能直接参与到外部投资活动和经营活动中去，要求高校做到专款专用，这些情况的存在导致了高校很难有资本来进行产业技术研究院的设置，也给地方经济发展和高校教师服务更好地进行造成了一定的束缚。
2.2 评价体系存在一定问题
现在高校评价教师的时候，无论是职称评定还是进行年度考核都比较重视论文发表和纵向课题主持级别和数量、教学课时完成情况，很少会涉及到科技成果轉化等一些方面。高校进行产业技术研究院的设置，目的是为了解决高校教育和社会需求不相符的情况，让高校学生毕业之后更好地为地方服务。产业技术研究院构建的时候，其项目比较重视市场导向相关技术的研究，但是往往不具有前沿性和前瞻性，这也导致了申报国家级课题比较困难。为了保密也不能够公开发表研究成果，这会给教师职称评定、绩效分配以及职务晋升造成影响。此外，高校扩招后，师生比例失衡严重，教师教学任务比较重，平时教学已经比较疲惫，教师往往很少能够有精力再进行科研工作。此外，教师创新能力和实践经验欠缺也存在一定的问题，这也影响了产业技术研究院更好地发展。
3 应用技术型高校进行产业技术研究院设立的措施分析
3.1 通过多个渠道进行注册资金的筹措
随着高校教育改革的进行，地方高校办学的时候，其经费来源也呈现出多元化的特点，在国家明确禁止高校用科研经费、财政拨款以及事业性收入来对企业出资的情况，高校可以将合作企业捐赠、校友援助等方式运用到产业技术研究院资金筹措中来。并且，高校转型的目的也是为了更好地为当地服务，高校也可以努力地争取地方政府的帮助。
3.2 重视激励机制的完善
在地方院校转型发展中，科研是非常重要的。要想建设应用技术型高校，高校便必须进行科研理念的转变，对科研评价体系进行改革，重视应用技术的研究，把教师政府、企业、行业的作用发挥出来，进行产学研究。在对教师进行评价的时候，将社会经济效益纳入进来，将其作为职务晋升和职称评定的重要方面，这样也能够提高教师参与到产学结合中去的积极性。
3.3 重视教师创新能力的提高
为了切实提高教师本身的产学研究结合能力，高校需要有计划地选派一些理工类的教师进行研科研所或者企业中进行实践和科学研究，这样能够提高教师本身的实践能力和科研能力。选派一些人文社科教师去企业或者政府机关中挂职，让其更好地参与到社会实践中去。选择那些具有企业背景的科研人员来学校中兼职或者任教，这样能够帮助高校完善其教师队伍，切实提高高校教师整体的社会服务能力。
3.4 进行灵活运行机制建立
产业技术研究院的依托是高校，面向的是市场，目的是为了给地方服务。这便要求进行产业技术研究院管理的时候，不能够选择高校的行政管理方式也不能够选择企业的管理模式，地方高校需要根据实际需要来将二者融合在一起，明确产业技术研究院和学校之间的关系，划清楚义务和权利的范围，完善其发展机制。在进行人员选聘的时候，也应该选择灵活任职制度，除了使用高校科研人员还应该合理利用实践经验丰富的人才，提高管理的专业化程度，将其作用真正地发挥出来。
4 结语
产业技术研究院建设符合地方高校发展的需要也符合当地经济发展的需要，这便要求我们必须认识到建立完善产业技术研究院的重要性，并根据实际情况需要不断地完善产业技术研究院，在做好科研工作的同时，让其更好地为社会服务。
参考文献
[1] 张英杰.高校主导型产业技术研究院公共技术服务能力评价[J].中国高校科技，2019（7）：48-51.
[2] 赵建仓，袁杰，吴志辉，等.创新高校产业技术研究院运作模式[J].中国高校科技，2019（3）：94-96.
[3] 纪红，张旭.高校产业技术研究院助力东北区域经济转型升级途径研究[J].现代教育管理，2018（11）：81-85.
[4] 本刊编辑部.转变发展理念 服务产业升级 助推创新驱动——河南省示范性应用技术类型本科高校建设成果展示[J].河南教育（高教），2019（6）：8-9.
[5] 杜永红.对接产业链的应用技术型高校经管类跨专业综合实训体系构建与实践[J].高等职业教育（天津职业大学学报），2019，28（2）：41-45.
[6] 赵银军，卢远，李峙，等.地方高校应用技术型人才培养定位研究——以广西师范学院地理信息科学专业为例[J].测绘与空间地理信息，2017，40（2）：11-14.
[7] 梁红卫.应用技术型高校产业技术研究院构建研究[J].中国高校科技，2015（8）：94-96.