论文部分内容阅读
2020年，新冠肺炎疫情（以下简称“疫情”）爆发并迅速在全球范围内蔓延，对世界经济贸易造成巨大冲击。港口作为对外贸易和交流的重要门户，极易受到公共卫生类突发事件的影响，加之新冠肺炎具有传染性较强、潜伏期较长的特点，并且存在无症状感染的情况，导致港口在疫情防控方面面临巨大压力。当前国内疫情已得到有效控制，国外疫情依然持续蔓延。在此背景下，港口成为疫情防控内防反弹、外防输入、人物同防的关键阵地。本文以山东港口青岛港自动化集装箱码头为例，介绍自动化集装箱码头疫情防控体系构建情况，以期为自动化集装箱码头开展疫情防控工作提供参考。
1 自动化集装箱码头疫情防控难点
（1）从业人员数量较多且流动性较高。近年来，国内自动化集装箱码头建设和传统集装箱码头自动化改造如火如荼，推动港航业由劳动密集型行业向科技密集型行业转变;但在疫情发生时，港航业总体而言仍然属于劳动密集型行业，具有从业人员数量较多且流动性较高的特点，导致疫情防控难度较大。
（2）业务流程复杂，疫情防控风险点较多。例如，集装箱进口业务流程包含船舶靠泊、船上集装箱解绑、岸桥卸船、水平运输、堆场作业、货主提箱、货主拆箱等环节，涉及业务环节的多次交互和作业区域的多次转换，导致疫情防控风险点较多。
2 自动化集装箱码头疫情防控体系构建
2.1 面向船舶的疫情防控措施
2.1.1 对靠泊船舶信息实施前置管理
靠泊码头的船舶可能途经多个国家和地区的港口，因此，在船舶靠泊码头前，必须及时排查船舶信息（见图1）。在此过程中，需要注意以下两点：第一，结合港口大数据分析，实施分区分级精准防控，避免对来自不同国家和地区的船舶和船员采取疫情防控“一刀切”的做法;第二，船舶计划员要重点关注船舶挂靠港口的疫情，汇总重点国家、地区和港口的相关信息，督促船舶代理人做好靠泊船舶的船员健康信息确认工作，并与当地口岸和卫健部门保持密切联系。
2.1.2 对船员换班实施重点管控
在船超期服务不仅损害船员身心健康，不利于船舶安全航行，而且将增加船舶在港口滞留的风险。鉴于此，即使在疫情期间，航运企业也有必要有序开展船员换班工作。码头作为船员换班现场，必须严格按照当地政府和所在港口的疫情防控要求，采取“分类识别+重点管控”的疫情防控措施，由船舶代理人提供有效的船员健康证明和核酸检测报告，并在换班现场对相关单据和区域进行消毒处理，从而实现对船员换班的重点管控（见图2）。
2.1.3 對船舶作业实施专业化防控
疫情期间，码头必须严格落实当地口岸联防联控相关要求，对船舶作业实施专业化防控，具体措施包括：（1）设立疫情防控第一责任人制度，制订疫情防控应急预案;（2）安装专用摄像头，对船舶梯口等重点区域实施全天候不间断监控;（3）针对单船作业特点采取相应的疫情防控措施，重点关注作业细节，并固定作业人员;（4）登船作业人员一律佩戴口罩、手套等个人防护用品，其中，可能接触船员的人员必须穿戴防护服，佩戴护目镜、口罩和手套，在室外与船员保持2 m安全距离完成交接;（5）作业人员离船后，按规定对防护服集中存放、消毒和处置;（6）船舶靠泊期间，仅设立唯一的人员通道，并由专人值守梯口，负责测量体温、登记信息、检查防护用品穿戴情况等;（7）针对新冠病毒可在低温环境下长时间存活的特点，完善冷藏箱疫情防控作业流程（见图3）和消杀方案。
2.2 面向人员的疫情防控措施
国内码头基层员工管理大多采用以作业队和作业班组为单元的分级管理模式，从而能够确保自上而下的文件和精神传达渠道畅通。在增强码头员工疫情防控意识方面，可以借助前期建立的信息渠道，结合现代通信手段，层层传导疫情防控压力，教育员工不听谣、不信谣、不传谣，引导员工自觉落实疫情防控要求和措施。
（1）排查人员信息，建立个人防疫档案。为了有效排查人员信息并归档，山东港口青岛港自动化集装箱码头自主开发疫情防控网上信息填报系统，要求员工每天登录系统填报个人信息，关联个人轨迹，形成个人防疫档案并实时更新，从而确保相关信息的实时性和可追溯性。
（2）对外来人员实施严格管控。外来人员必须经保安或值守人员查验绿色健康码、测量体温正常并登记信息后才能进入码头相应区域，以严防疫情输入。
（3）加强日常管控和自我防护。保持办公用房、餐厅、浴室、候工室和会议室等公共场所通风良好，每天消毒不少于3次并做好记录;餐厅采取分散就餐形式，避免人员聚集;员工每天测量体温不少于3次，一旦发现健康码为黄色或红色或体温异常等情况，立即向疫情防控主管部门汇报;全面压减各类会议，不组织大型活动;各区域负责测量体温的工作人员必须佩戴防护口罩和手套，与被测人员保持以上距离，并做好记录和消毒工作。
3 自动化集装箱码头疫情防控管理系统应用
与传统集装箱码头相比，自动化集装箱码头具有降本增效、作业安全、信息共享等优势。疫情之下，集装箱码头管理信息化、无纸化、平台化的必要性和重要性再次凸显。山东港口青岛港自动化集装箱码头按照相关要求，研发并应用疫情防控管理系统，从而实现疫情防控常态化形势下疫情防控管理与决策的一体化。
（1）员工信息上报及动态追踪模块 该模块允许员工基于移动端填报个人信息，形成“一人一档”，并通过集成电子地图，实现对人员轨迹的动态追踪，主要功能包括个人信息填报、部门信息填报、防疫信息汇总、复工问卷调查、人员轨迹查询、线上考勤打卡、历史轨迹管理等。
（2）二维码扫描信息登记模块 该模块允许通过扫描二维码的方式完成预约登记、信息登记、体温上报和统计汇总等操作，能够实现对码头员工、协作单位员工和外来人员的分级管控，便于后台统计分析。
（3）船舶疫情风险管控模块 该模块以不同颜色标示靠泊船舶的疫情风险等级（见图4），有助于落实船舶疫情防控要求，提升船舶疫情防控精细化水平。
（4）疫情防控可视化平台 针对码头疫情防控工作的整体要求，山东港口青岛港自动化集装箱码头打造疫情防控可视化平台（见图5），通过抽取、整合、分析相关信息，实现对人员、船舶、车辆的动态监控和实时预警等功能。
（编辑：张敏 收稿日期：2021-03-16）
1 自动化集装箱码头疫情防控难点
（1）从业人员数量较多且流动性较高。近年来，国内自动化集装箱码头建设和传统集装箱码头自动化改造如火如荼，推动港航业由劳动密集型行业向科技密集型行业转变;但在疫情发生时，港航业总体而言仍然属于劳动密集型行业，具有从业人员数量较多且流动性较高的特点，导致疫情防控难度较大。
（2）业务流程复杂，疫情防控风险点较多。例如，集装箱进口业务流程包含船舶靠泊、船上集装箱解绑、岸桥卸船、水平运输、堆场作业、货主提箱、货主拆箱等环节，涉及业务环节的多次交互和作业区域的多次转换，导致疫情防控风险点较多。
2 自动化集装箱码头疫情防控体系构建
2.1 面向船舶的疫情防控措施
2.1.1 对靠泊船舶信息实施前置管理
靠泊码头的船舶可能途经多个国家和地区的港口，因此，在船舶靠泊码头前，必须及时排查船舶信息（见图1）。在此过程中，需要注意以下两点：第一，结合港口大数据分析，实施分区分级精准防控，避免对来自不同国家和地区的船舶和船员采取疫情防控“一刀切”的做法;第二，船舶计划员要重点关注船舶挂靠港口的疫情，汇总重点国家、地区和港口的相关信息，督促船舶代理人做好靠泊船舶的船员健康信息确认工作，并与当地口岸和卫健部门保持密切联系。
2.1.2 对船员换班实施重点管控
在船超期服务不仅损害船员身心健康，不利于船舶安全航行，而且将增加船舶在港口滞留的风险。鉴于此，即使在疫情期间，航运企业也有必要有序开展船员换班工作。码头作为船员换班现场，必须严格按照当地政府和所在港口的疫情防控要求，采取“分类识别+重点管控”的疫情防控措施，由船舶代理人提供有效的船员健康证明和核酸检测报告，并在换班现场对相关单据和区域进行消毒处理，从而实现对船员换班的重点管控（见图2）。
2.1.3 對船舶作业实施专业化防控
疫情期间，码头必须严格落实当地口岸联防联控相关要求，对船舶作业实施专业化防控，具体措施包括：（1）设立疫情防控第一责任人制度，制订疫情防控应急预案;（2）安装专用摄像头，对船舶梯口等重点区域实施全天候不间断监控;（3）针对单船作业特点采取相应的疫情防控措施，重点关注作业细节，并固定作业人员;（4）登船作业人员一律佩戴口罩、手套等个人防护用品，其中，可能接触船员的人员必须穿戴防护服，佩戴护目镜、口罩和手套，在室外与船员保持2 m安全距离完成交接;（5）作业人员离船后，按规定对防护服集中存放、消毒和处置;（6）船舶靠泊期间，仅设立唯一的人员通道，并由专人值守梯口，负责测量体温、登记信息、检查防护用品穿戴情况等;（7）针对新冠病毒可在低温环境下长时间存活的特点，完善冷藏箱疫情防控作业流程（见图3）和消杀方案。
2.2 面向人员的疫情防控措施
国内码头基层员工管理大多采用以作业队和作业班组为单元的分级管理模式，从而能够确保自上而下的文件和精神传达渠道畅通。在增强码头员工疫情防控意识方面，可以借助前期建立的信息渠道，结合现代通信手段，层层传导疫情防控压力，教育员工不听谣、不信谣、不传谣，引导员工自觉落实疫情防控要求和措施。
（1）排查人员信息，建立个人防疫档案。为了有效排查人员信息并归档，山东港口青岛港自动化集装箱码头自主开发疫情防控网上信息填报系统，要求员工每天登录系统填报个人信息，关联个人轨迹，形成个人防疫档案并实时更新，从而确保相关信息的实时性和可追溯性。
（2）对外来人员实施严格管控。外来人员必须经保安或值守人员查验绿色健康码、测量体温正常并登记信息后才能进入码头相应区域，以严防疫情输入。
（3）加强日常管控和自我防护。保持办公用房、餐厅、浴室、候工室和会议室等公共场所通风良好，每天消毒不少于3次并做好记录;餐厅采取分散就餐形式，避免人员聚集;员工每天测量体温不少于3次，一旦发现健康码为黄色或红色或体温异常等情况，立即向疫情防控主管部门汇报;全面压减各类会议，不组织大型活动;各区域负责测量体温的工作人员必须佩戴防护口罩和手套，与被测人员保持以上距离，并做好记录和消毒工作。
3 自动化集装箱码头疫情防控管理系统应用
与传统集装箱码头相比，自动化集装箱码头具有降本增效、作业安全、信息共享等优势。疫情之下，集装箱码头管理信息化、无纸化、平台化的必要性和重要性再次凸显。山东港口青岛港自动化集装箱码头按照相关要求，研发并应用疫情防控管理系统，从而实现疫情防控常态化形势下疫情防控管理与决策的一体化。
（1）员工信息上报及动态追踪模块 该模块允许员工基于移动端填报个人信息，形成“一人一档”，并通过集成电子地图，实现对人员轨迹的动态追踪，主要功能包括个人信息填报、部门信息填报、防疫信息汇总、复工问卷调查、人员轨迹查询、线上考勤打卡、历史轨迹管理等。
（2）二维码扫描信息登记模块 该模块允许通过扫描二维码的方式完成预约登记、信息登记、体温上报和统计汇总等操作，能够实现对码头员工、协作单位员工和外来人员的分级管控，便于后台统计分析。
（3）船舶疫情风险管控模块 该模块以不同颜色标示靠泊船舶的疫情风险等级（见图4），有助于落实船舶疫情防控要求，提升船舶疫情防控精细化水平。
（4）疫情防控可视化平台 针对码头疫情防控工作的整体要求，山东港口青岛港自动化集装箱码头打造疫情防控可视化平台（见图5），通过抽取、整合、分析相关信息，实现对人员、船舶、车辆的动态监控和实时预警等功能。
（编辑：张敏 收稿日期：2021-03-16）