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【摘 要】 文章介绍了企业纪检监察工作的作用及重要意义,就如何加强纪检监察工作的措施进行了探讨。
【关键词】 企业;纪检监察;作用;措施
企业纪检监察组织要在实践中不断探索,在服务中全面履行职责,坚持反腐倡廉战略方针,推进惩防体系建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,努力增强工作的主动性、前瞻性和有效性,不断推进党风建设和反腐倡廉工作,为企业实现科学发展、和谐发展提供政治保证。
一、企业纪检监察工作的作用和任务
纪检监察是一种管理监督,涉及到管理行为的监督检查,目的是监督党员领导干部勤政务实,执行企业规章制度,履行好职责。通过预防性的事前监督,或者是惩戒性的事后监察,都可以对党员领导干部的管理行为作出评判,从而约束和规范他们的履职行为,既廉洁又勤政地搞好本职工作。
企业纪检监察对企业管理有强化作用,能实现从源头治理的效果。可以发现企业管理的漏洞和薄弱环节,协助企业领导和有关部门建立、修订和完善规章制度,加大对落实制度的检查力度,同时加强教育,对违章者进行惩戒,以警示他人,使管理工作得到完善和加强。
企业纪检监察对企业增效有促进作用。如对工程项目和物资采购实行监察,能降低投资和采购成本,产生直接经济效益。对执行安全、质量、规章制度情况实施监察,防止发生质量差错、安全事故,就能产生间接经济效益。
二、 开展纪检监察工作的重要意义
当前我国还处于社会主义初级阶段,社会主义市场经济体制正在建立和完善当中,旧的计划经济体制还没有完全打破,新的社会主义市场经济体制还没有完全建立起来。主要表现在,一是市场对资源的基础性配置作用没有得到充分的体现,政府干预市场、地方保护主义等非市场经济行为随处可见。二是维护市场经济秩序的法律法规制度还不完善,尤其是执法不严,对违法乱纪,扰乱市场经济秩序的行为打击不力,与国外成熟的市场经济国家相比,还有很大差距。三是建立现代企业制度,完善法人治理结构,还有很长的路要走。虽然我国大多数国有企业都进行了公司制改造,但真正按照现代企业制度运作的企业并不多。董事会的决策行为,经理层的执行行为,得不到有效的监督和制衡。多数企业的监事会形同虚设,职工监督也流于形式,可以说,国有企业的监督约束机制还很不完善,监督不了,监督不好,不会监督的现象非常普遍。四是国家对国有资产的有效管理机制还没有完全建立,人、财、物的管理没有很好的统一起来,出现管人、管事、管物三者分立的现象。五是社会中介机构不健全,不能依法对企业的经营情况进行审计,出示虚假报表的违法行为也可随时找到。六是国有企业的分配体制不合理,激励机制不健全。这些都为国有资产的流失和腐败的产生提供了土壤。在现实面前,我们要想确保国有资产不流失,预防和消除腐败现象,就必须寻找到一种有效的消除腐败的方法。多年的实践证明,加强纪检监察工作就是促进企业改革,防止国有资产流失,预防犯罪和消除腐败的有效方法之一。
三、 加强纪检监察工作的措施
1、建立健全纪检监察惩防体系
制度是长效性的规范措施,利用制度管人、管事、管物、管权,是从根本上解决腐败问题和清除不正之风的手段。在体系建设中,要认真做好《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等中央“四个文件”的贯彻落实,认清腐败问题的严重性和危害性,秉公执法,使那些要搞不正之风的人没有进路,坚持有法可依、违法必究的行事作风;调动各级干部干事创业的积极性,以身作则,树立科学、民主、廉洁的干部形象;要创新监管机制,加强监督预警功能,及时发现和纠正不正之风和违法现象,消除腐败现象,对于无组织、无纪律的以身试法者严惩不贷。
2、增强反腐倡廉整体合作力量
在反腐倡廉工作上,纪检部门要与党的十七大精神主题教育紧密结合,积极开展“学党章,保先进”等教育活动,争做反腐倡廉引领者;积极开展“反腐倡廉从事做起”、“反腐倡廉从我做起”等主题活动,认真履行工作职责,把思想认识与实际行动相结合,统一到中央精神上。纪检组应坚持立足大局,创新机制,深化举措保增长,加大对服务企业、重大项目、反腐倡廉建设重点工作、项目资金拨付、国有资产管理等重点工作执行情况的监督检查力度,不断完善重大项目督查汇报制度,推进项目的规范管理。
3、在企业加强经营管理工作中开展监察。围绕投资决策、招投标项目、采购、资产处置、财务和质量管理等环节,通过监察,实现企业生产成本、管理费用的降本增效,提高企业的成本利润率,推进持续开展创建资源节约型企业活动,实现效率、效益和质量的优化。
4、在规范企业改制重组和资产重组工作中开展监察。要把监察工作拓展并深入到企业的资本运营活动中去,推进国有企业改制行为合法、操作程序规范,产权有序流转,防止国有资产流失,切实发挥维护资本运营效益和安全的重要作用。同时,督促做好维护职工合法权益工作,积极协助解决好影响企业改革发展稳定的突出问题。
5、维护群众利益,真正体现科学发展观的内在要求
企业纪检监察工作要坚持以人为本的理念,筑牢维护群众利益的思想基础,把维护广大职工群众的根本利益作为工_作的出发点和落脚点。要按照科学发展观的要求,全面加强企业反腐倡廉建设,抓住群众反映强烈的热点、难点问题,进一步加大治理力度,找准症结所在,集中力量进行治理。牢固树立群众观念,切实纠正损害职工群众利益的不正之风,认真研究新形势下群众工作的特点和规律,把群众工作做深入做细致做扎实,注重解决苗头性、倾向性问题,建立健全纠正损害职工群众利益不正之风的长效机制。
6、加强队伍建设,提高企业纪检监察工作的整体水平
加强党性党风党纪学习,结合学习实践科学发展观,弘扬求真务实精神,深入基层和农业生产一线,切实解决实际问题。不断加强对干部日常表现的检查监督,及时发现和纠正各方面存在的突出问题,努力创建“学习型、服务型、创业型、廉洁型、务实型”等“五型”机关。在思想上,做党的忠诚卫士、群众的贴心人;在行动上,不断提高服务三农的业务能力,树立可信、可亲、可敬的干部队伍形象。
参考文献
[1] 邓玮.谈如何做好基层纪检监察工作[J].管理观察,2010.
[2] 田守勇.完善纪检监察组织协调机制[J].支部生活:山东,2010.
(作者单位:中国石油新疆销售公司)
【关键词】 企业;纪检监察;作用;措施
企业纪检监察组织要在实践中不断探索,在服务中全面履行职责,坚持反腐倡廉战略方针,推进惩防体系建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,努力增强工作的主动性、前瞻性和有效性,不断推进党风建设和反腐倡廉工作,为企业实现科学发展、和谐发展提供政治保证。
一、企业纪检监察工作的作用和任务
纪检监察是一种管理监督,涉及到管理行为的监督检查,目的是监督党员领导干部勤政务实,执行企业规章制度,履行好职责。通过预防性的事前监督,或者是惩戒性的事后监察,都可以对党员领导干部的管理行为作出评判,从而约束和规范他们的履职行为,既廉洁又勤政地搞好本职工作。
企业纪检监察对企业管理有强化作用,能实现从源头治理的效果。可以发现企业管理的漏洞和薄弱环节,协助企业领导和有关部门建立、修订和完善规章制度,加大对落实制度的检查力度,同时加强教育,对违章者进行惩戒,以警示他人,使管理工作得到完善和加强。
企业纪检监察对企业增效有促进作用。如对工程项目和物资采购实行监察,能降低投资和采购成本,产生直接经济效益。对执行安全、质量、规章制度情况实施监察,防止发生质量差错、安全事故,就能产生间接经济效益。
二、 开展纪检监察工作的重要意义
当前我国还处于社会主义初级阶段,社会主义市场经济体制正在建立和完善当中,旧的计划经济体制还没有完全打破,新的社会主义市场经济体制还没有完全建立起来。主要表现在,一是市场对资源的基础性配置作用没有得到充分的体现,政府干预市场、地方保护主义等非市场经济行为随处可见。二是维护市场经济秩序的法律法规制度还不完善,尤其是执法不严,对违法乱纪,扰乱市场经济秩序的行为打击不力,与国外成熟的市场经济国家相比,还有很大差距。三是建立现代企业制度,完善法人治理结构,还有很长的路要走。虽然我国大多数国有企业都进行了公司制改造,但真正按照现代企业制度运作的企业并不多。董事会的决策行为,经理层的执行行为,得不到有效的监督和制衡。多数企业的监事会形同虚设,职工监督也流于形式,可以说,国有企业的监督约束机制还很不完善,监督不了,监督不好,不会监督的现象非常普遍。四是国家对国有资产的有效管理机制还没有完全建立,人、财、物的管理没有很好的统一起来,出现管人、管事、管物三者分立的现象。五是社会中介机构不健全,不能依法对企业的经营情况进行审计,出示虚假报表的违法行为也可随时找到。六是国有企业的分配体制不合理,激励机制不健全。这些都为国有资产的流失和腐败的产生提供了土壤。在现实面前,我们要想确保国有资产不流失,预防和消除腐败现象,就必须寻找到一种有效的消除腐败的方法。多年的实践证明,加强纪检监察工作就是促进企业改革,防止国有资产流失,预防犯罪和消除腐败的有效方法之一。
三、 加强纪检监察工作的措施
1、建立健全纪检监察惩防体系
制度是长效性的规范措施,利用制度管人、管事、管物、管权,是从根本上解决腐败问题和清除不正之风的手段。在体系建设中,要认真做好《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等中央“四个文件”的贯彻落实,认清腐败问题的严重性和危害性,秉公执法,使那些要搞不正之风的人没有进路,坚持有法可依、违法必究的行事作风;调动各级干部干事创业的积极性,以身作则,树立科学、民主、廉洁的干部形象;要创新监管机制,加强监督预警功能,及时发现和纠正不正之风和违法现象,消除腐败现象,对于无组织、无纪律的以身试法者严惩不贷。
2、增强反腐倡廉整体合作力量
在反腐倡廉工作上,纪检部门要与党的十七大精神主题教育紧密结合,积极开展“学党章,保先进”等教育活动,争做反腐倡廉引领者;积极开展“反腐倡廉从事做起”、“反腐倡廉从我做起”等主题活动,认真履行工作职责,把思想认识与实际行动相结合,统一到中央精神上。纪检组应坚持立足大局,创新机制,深化举措保增长,加大对服务企业、重大项目、反腐倡廉建设重点工作、项目资金拨付、国有资产管理等重点工作执行情况的监督检查力度,不断完善重大项目督查汇报制度,推进项目的规范管理。
3、在企业加强经营管理工作中开展监察。围绕投资决策、招投标项目、采购、资产处置、财务和质量管理等环节,通过监察,实现企业生产成本、管理费用的降本增效,提高企业的成本利润率,推进持续开展创建资源节约型企业活动,实现效率、效益和质量的优化。
4、在规范企业改制重组和资产重组工作中开展监察。要把监察工作拓展并深入到企业的资本运营活动中去,推进国有企业改制行为合法、操作程序规范,产权有序流转,防止国有资产流失,切实发挥维护资本运营效益和安全的重要作用。同时,督促做好维护职工合法权益工作,积极协助解决好影响企业改革发展稳定的突出问题。
5、维护群众利益,真正体现科学发展观的内在要求
企业纪检监察工作要坚持以人为本的理念,筑牢维护群众利益的思想基础,把维护广大职工群众的根本利益作为工_作的出发点和落脚点。要按照科学发展观的要求,全面加强企业反腐倡廉建设,抓住群众反映强烈的热点、难点问题,进一步加大治理力度,找准症结所在,集中力量进行治理。牢固树立群众观念,切实纠正损害职工群众利益的不正之风,认真研究新形势下群众工作的特点和规律,把群众工作做深入做细致做扎实,注重解决苗头性、倾向性问题,建立健全纠正损害职工群众利益不正之风的长效机制。
6、加强队伍建设,提高企业纪检监察工作的整体水平
加强党性党风党纪学习,结合学习实践科学发展观,弘扬求真务实精神,深入基层和农业生产一线,切实解决实际问题。不断加强对干部日常表现的检查监督,及时发现和纠正各方面存在的突出问题,努力创建“学习型、服务型、创业型、廉洁型、务实型”等“五型”机关。在思想上,做党的忠诚卫士、群众的贴心人;在行动上,不断提高服务三农的业务能力,树立可信、可亲、可敬的干部队伍形象。
参考文献
[1] 邓玮.谈如何做好基层纪检监察工作[J].管理观察,2010.
[2] 田守勇.完善纪检监察组织协调机制[J].支部生活:山东,2010.
(作者单位:中国石油新疆销售公司)