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通过对新时期国家中心城市内涵的解读,提出国家中心城市建设既要考虑城市客观实际,更要考虑国家战略要求;其评判标准应综合考虑政治管理决策功能、经济组织中枢功能、社会管理服务功能、文化凝聚功能、国际交往功能和区域辐射功能,进一步区分为全球城市、综合性国家中心城市和特色性国家中心城市三类;基于国家战略视野的趋势预判,通过梳理国家级重大政策改革区的设立和探索、国家级重大建设项目的倾斜和投放、国家级重大战略资源的扶持和引导三个方面的国家干预手段,提出对不同类型的国家中心城市应重点从促进高端要素集聚、国际门户开放、科技创新驱动、文化软实力打造、环境品质提升、体制机制创新、中心城市与所在城市群的协同互动等方面进行扶持和引导。