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2005年9月28日,国家审计署公布了外交部、发改委等32个部门单位2004年度预算执行情况的审计结果,公共部门的财政问题再次进入公众视线。这次公告展示了一串惊人的数字,涉及内容与往年相类似,在32个部门单位被审计出来的问题中,最突出的,仍然是“四大问题”,即把本该专款专用的财政资金转移挪用或挤占;一些部门单位的项目预算编制不实、结余过大,甚至出现虚报多领、高估冒领预算资金的现象;私设账外账和“小金库”;巧立名目乱收费。不同的年度,相似的问题,为什么?