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在今年的“两会”上，要求对棉农实施直补的声音数次响起，而纺织企业对国家“放开”棉花呼声较高，希望使之完全市场化，受市场机制调节。无论是哪种方式，归根结底是要让国内的棉花价格与国际棉价接轨，提升我国棉纺行业市场竞争力。
那么怎样棉花价格才会下降呢？曾有业内人士下过这样的判断：“相比之下中国的棉花价格之所以太高，是因为劳动生产率太低，如果我国能像美国一样，实现家庭农场经营，规模化、集约化、机械化生产棉花，那么棉花价格自然就降低了。”或许我国的现实情况与美国存在差异，家庭农场的模式还比较遥远，但是在棉花生产实现规模化、机械化，大幅度提高劳动生产率方面仍有巨大潜力。
兵团集中管理
规模种植初现
新疆是我国棉花的主要种植区，其中生产建设兵团种植棉面积每年达800万亩，是我国棉花规模化生产水平最高的地区。生产建设兵团种植棉花具有大的农业合作社的特点，即以生产建设兵团为一个大单位，单位内包含若干户棉农，除棉农之外，生产建设兵团内还有专业的农机工、棉花加工企业、棉花收购企业，也就是说，在生产建设兵团的大单位内，实现棉田统一播种、统一施肥管理、统一收获、统一加工销售，在内部实现产业化经营模式。
生产建设兵团这种统一的管理模式，不仅大大提高棉花种植的劳动生产率，而且能有效降低各项成本，提高棉花质量。新疆生产建设兵团农五师八十九团是“北疆”牌棉花的主要种植基地，近5年来面积均稳定在10万亩左右，亩均皮棉单产185公斤。现在棉花生产在犁地、播种、中耕、喷药、采收环节全部采用机械化操作，犁地使用大马力拖拉机每天作业300亩左右，播种采用超宽膜精量棉花播种机每天播种180亩，中耕采用中小型农机每天中耕300亩以上，喷药采用中小型农机和高效喷雾器，每天作业500亩，采收使用美国进口采棉机每天采收280亩，国产采棉机每天采收220亩。
现在，八十九团的棉花播种只需10天就可播完，与5年前相比，速度提高了2倍以上。使用机采棉，每亩机器、运输费用为400元，而之前使用人工采收棉花，每亩仅人工费用就达800元以上。
新疆生产建设兵团第一师二团种植的长绒棉是全国质量最好的，团场加工的皮棉先后被安徽华茂、山东鲁泰、香港华润等大型纺织集团使用。二团今年种植棉花14万余亩，比2012年增加5万亩。近几年，受棉花市场波动的冲击和产量下降影响，长绒棉严重滞销，2012年长绒棉每公斤平均兑现价9元，减去成本，亩收益1415元，一般承包户承包棉田40亩，2012年每户收益在4万元左右。
内地种植零散
专业化程度低
我国内陆地区棉花种植面积仍占全国较大比例，但就目前情况来看，内地棉花种植收益却远远不及新疆地区的收益水平。
山东德州地区自去年9月份新棉上市以来，棉价平均售价一直徘徊在8元/公斤左右，每亩棉花的收入在1800元左右，去除种子、农药、化肥、人工等成本，纯收益仅为500多元。江苏射阳地区收益则更低，平均每亩剔除各类成本后纯收益仅361.8元，远低于新疆兵团棉花收益水平。
中国棉花协会2013年3至4月初调查结果显示，按照被调查棉农植棉意向面积加权平均计算，全国棉农平均种植意向减少6.4%，降幅较2月减少了0.4个百分点。以协会2012年面积为基数，预计2013年全国植棉面积6846万亩。大多数植棉地区棉农缩减棉花种植面积、改种其他农作物的现象较为普遍，缩减的土地多用于种植玉米、小麦，有水源的地方则用于改种水稻。
我国内地棉花种植除了播种机械化程度较高外，像中耕、喷药、采收环节大多依靠人工，与种植机械化水平较高的美国相比，我国植棉的机械化程度和劳动生产率包括新疆在内都亟待提升。据粗略计算，我国种植棉花的人均产量约是美国人均产量的1/500；从劳动生产率看，我国棉农的劳动生产率约为我国棉纺织行业劳动生产率的1/200。
完善规模经营
提升整体水平
收益偏低、弃棉种粮等现象实则是劳动生产率低下的外在表现，内地棉花种植多以家庭小生产为主体，棉花种植零散，如果没有专业的组织生产，难以形成规模。内地推进棉花生产规模化不可能像一些国家那样实行大农场经营，主要形式应是通过棉花合作社把棉农组织起来，像新疆生产建设兵团的管理模式一样，实行统一供种、统一耕作、同步管理，这样，才能根本解决品种杂乱，并为机械化生产提供必要条件，逐步改变棉花生产的落后状态。
现在棉花合作社在我国已经很普遍，在一些棉区产生了很大影响，深受棉农欢迎。湖南湿昌纺织集团与湖南省银华棉麻产业集团股份公司合作的华容银华润农棉花专业合作社，现在大约有6500户棉农，覆盖面积约占华容县棉花种植面积的1/5。该棉花合作社冯继兵介绍说：“棉花合作社一般是由当地的龙头轧花厂、棉花加工企业牵头举办，为棉农提供统一的物美价廉的种子、农药、化肥等农资。”华容县当地青壮年劳动力较少，过去的人工种植棉花费时费力，棉农自己购买农机成本太高，棉花合作社购进大型棉花种植机器，使得棉花种植效率大大提高。
除此之外，冯继兵还介绍说：“合作社为社员定时提供棉花种植培训，不仅统一收购、统一销售，还统一改进棉种，有力的保证了棉农的收益，解除了棉农的后顾之忧。加工厂负责加工棉农生产的全部棉花，棉农不愁卖棉难。棉农获得了利益，真正把加工厂看成是自己的，能同合作社和加工厂共担风险，不管市场如何变化，都能自觉地把棉花交给合作社加工厂，加工厂也因此而获得充足的棉花资源。加工厂直接向流通和纺织企业出售棉花，把棉花生产同市场联结的更紧密，同时有力地带动了棉花生产的发展。”目前我国棉花合作社虽然有些发展得较好，但是因为国家并没有实际的措施扶持其发展，所以棉花合作社好坏完全是依靠某些棉花加工企业的发展水平，有些棉花合作社只单纯追求效益，并没有发挥它真正的作用。如果国家重视棉花合作社这一机构的发展，使其与生产建设兵团能发挥一样的效应，提升内地、新疆棉花产业整体水平，那么我国棉花产业规模化发展将会向前迈进一大步。
那么怎样棉花价格才会下降呢？曾有业内人士下过这样的判断：“相比之下中国的棉花价格之所以太高，是因为劳动生产率太低，如果我国能像美国一样，实现家庭农场经营，规模化、集约化、机械化生产棉花，那么棉花价格自然就降低了。”或许我国的现实情况与美国存在差异，家庭农场的模式还比较遥远，但是在棉花生产实现规模化、机械化，大幅度提高劳动生产率方面仍有巨大潜力。
兵团集中管理
规模种植初现
新疆是我国棉花的主要种植区，其中生产建设兵团种植棉面积每年达800万亩，是我国棉花规模化生产水平最高的地区。生产建设兵团种植棉花具有大的农业合作社的特点，即以生产建设兵团为一个大单位，单位内包含若干户棉农，除棉农之外，生产建设兵团内还有专业的农机工、棉花加工企业、棉花收购企业，也就是说，在生产建设兵团的大单位内，实现棉田统一播种、统一施肥管理、统一收获、统一加工销售，在内部实现产业化经营模式。
生产建设兵团这种统一的管理模式，不仅大大提高棉花种植的劳动生产率，而且能有效降低各项成本，提高棉花质量。新疆生产建设兵团农五师八十九团是“北疆”牌棉花的主要种植基地，近5年来面积均稳定在10万亩左右，亩均皮棉单产185公斤。现在棉花生产在犁地、播种、中耕、喷药、采收环节全部采用机械化操作，犁地使用大马力拖拉机每天作业300亩左右，播种采用超宽膜精量棉花播种机每天播种180亩，中耕采用中小型农机每天中耕300亩以上，喷药采用中小型农机和高效喷雾器，每天作业500亩，采收使用美国进口采棉机每天采收280亩，国产采棉机每天采收220亩。
现在，八十九团的棉花播种只需10天就可播完，与5年前相比，速度提高了2倍以上。使用机采棉，每亩机器、运输费用为400元，而之前使用人工采收棉花，每亩仅人工费用就达800元以上。
新疆生产建设兵团第一师二团种植的长绒棉是全国质量最好的，团场加工的皮棉先后被安徽华茂、山东鲁泰、香港华润等大型纺织集团使用。二团今年种植棉花14万余亩，比2012年增加5万亩。近几年，受棉花市场波动的冲击和产量下降影响，长绒棉严重滞销，2012年长绒棉每公斤平均兑现价9元，减去成本，亩收益1415元，一般承包户承包棉田40亩，2012年每户收益在4万元左右。
内地种植零散
专业化程度低
我国内陆地区棉花种植面积仍占全国较大比例，但就目前情况来看，内地棉花种植收益却远远不及新疆地区的收益水平。
山东德州地区自去年9月份新棉上市以来，棉价平均售价一直徘徊在8元/公斤左右，每亩棉花的收入在1800元左右，去除种子、农药、化肥、人工等成本，纯收益仅为500多元。江苏射阳地区收益则更低，平均每亩剔除各类成本后纯收益仅361.8元，远低于新疆兵团棉花收益水平。
中国棉花协会2013年3至4月初调查结果显示，按照被调查棉农植棉意向面积加权平均计算，全国棉农平均种植意向减少6.4%，降幅较2月减少了0.4个百分点。以协会2012年面积为基数，预计2013年全国植棉面积6846万亩。大多数植棉地区棉农缩减棉花种植面积、改种其他农作物的现象较为普遍，缩减的土地多用于种植玉米、小麦，有水源的地方则用于改种水稻。
我国内地棉花种植除了播种机械化程度较高外，像中耕、喷药、采收环节大多依靠人工，与种植机械化水平较高的美国相比，我国植棉的机械化程度和劳动生产率包括新疆在内都亟待提升。据粗略计算，我国种植棉花的人均产量约是美国人均产量的1/500；从劳动生产率看，我国棉农的劳动生产率约为我国棉纺织行业劳动生产率的1/200。
完善规模经营
提升整体水平
收益偏低、弃棉种粮等现象实则是劳动生产率低下的外在表现，内地棉花种植多以家庭小生产为主体，棉花种植零散，如果没有专业的组织生产，难以形成规模。内地推进棉花生产规模化不可能像一些国家那样实行大农场经营，主要形式应是通过棉花合作社把棉农组织起来，像新疆生产建设兵团的管理模式一样，实行统一供种、统一耕作、同步管理，这样，才能根本解决品种杂乱，并为机械化生产提供必要条件，逐步改变棉花生产的落后状态。
现在棉花合作社在我国已经很普遍，在一些棉区产生了很大影响，深受棉农欢迎。湖南湿昌纺织集团与湖南省银华棉麻产业集团股份公司合作的华容银华润农棉花专业合作社，现在大约有6500户棉农，覆盖面积约占华容县棉花种植面积的1/5。该棉花合作社冯继兵介绍说：“棉花合作社一般是由当地的龙头轧花厂、棉花加工企业牵头举办，为棉农提供统一的物美价廉的种子、农药、化肥等农资。”华容县当地青壮年劳动力较少，过去的人工种植棉花费时费力，棉农自己购买农机成本太高，棉花合作社购进大型棉花种植机器，使得棉花种植效率大大提高。
除此之外，冯继兵还介绍说：“合作社为社员定时提供棉花种植培训，不仅统一收购、统一销售，还统一改进棉种，有力的保证了棉农的收益，解除了棉农的后顾之忧。加工厂负责加工棉农生产的全部棉花，棉农不愁卖棉难。棉农获得了利益，真正把加工厂看成是自己的，能同合作社和加工厂共担风险，不管市场如何变化，都能自觉地把棉花交给合作社加工厂，加工厂也因此而获得充足的棉花资源。加工厂直接向流通和纺织企业出售棉花，把棉花生产同市场联结的更紧密，同时有力地带动了棉花生产的发展。”目前我国棉花合作社虽然有些发展得较好，但是因为国家并没有实际的措施扶持其发展，所以棉花合作社好坏完全是依靠某些棉花加工企业的发展水平，有些棉花合作社只单纯追求效益，并没有发挥它真正的作用。如果国家重视棉花合作社这一机构的发展，使其与生产建设兵团能发挥一样的效应，提升内地、新疆棉花产业整体水平，那么我国棉花产业规模化发展将会向前迈进一大步。