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“素质教育”已经在我国实施多年，作为一名在小学一线教学多年的教师，我想浅谈一下对我国农村素质教育发展的现状及意见。
《中国教育改革和发展纲要》指出：“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道。”时代已跨入二十一世纪，实施素质教育是迎接世纪挑战，提高国民素质，培养跨世纪人才的战略举措。
素质教育最根本的一条是建设高素质的教师队伍。全面推进素质教育，就必须充分发挥中小学教师的主力军作用。李岚清同志在全国中小学素质教育经验交流会上强调指出：必须全心全意地依靠广大教师，充分调动教师的积极性、主动性和创造性；教师职业的本质是育人，教师的劳动是培养人的劳动，具体的说是引导青年学生走上正确的人生道路，向他们“传道”、“授业”、“解惑”，因此，在教育过程中，教师发挥着主导作用。
改革开放以来，党和国家特别关心教育的发展，采取多种措施，提高教师的社会地位待遇，教师已真正成为社会大众崇尚的职业，教育战线也呈现前所未有的生机勃勃的景象。但是，在两种体制的转换过程中，社会思潮中的拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响也使教育领域产生许多不和谐的音符。一些教师把知识当作商品，把純洁的师生关系变成商品关系，热衷于捞外快，向学生索要或变相索要钱物；有的教师工作方法简单粗暴，体罚或变相体罚学生；有的教师不认真备课，不批改作业，不对学生进行必要的思想教育，教学意识淡薄，教学无目标，随意性大，甚至制定目标错位，不能依纲据本，知能传授不严密，缺乏科学性，浅层次的讲解多，许多课还是一支粉笔一本书的僵化不变模式，使学生感到乏味、沉闷，现代教学媒体形同虚设等等。上述现象，农村中学尤为突出。不解决上述问题，推进素质教育只能是喊喊口号而已。
教师本身素质的高低，决定了教育质量的高低，更决定了所培养者质量的高低。所以好的教育教学方法，还要有高水平的教师使用，才能发挥更大的作用。
农村教育资源配置存在失衡。 经济发展水平是实现教育供给的决定性因素。城乡收入差距扩大是我国城乡之间教育供求失衡的重要原因。它直接导致了农村教育的资金投入不足。而且教育政策的制定往往是以城市教育的发展为基点，教育投资向城市一边倒。而广大的农村遭到有意或无意的忽视，这样使本来有限的教学资源分配得不合理，导致教学资源配置严重失衡。
1.教育经费及教学设施
农村中小学教育经费短缺。税费改革前，农村教育费附加和各种教育集资几乎能占到整个农村义务教育经费的45﹪。但改革后逐步取消了这两项资金，这使本来就不宽裕的农村中小学面临很大的经费困难。为此，2005年12月国务院下发了《关于深化农村义务教育经费保障新机制的通知》，以保障农村义务教育经费。但由于我国农村义务教育长期积弱积贫，有限的经费不能立竽见影。在资金分配上，县财政是以中心校为单位进行支出预算。下发后归中心校管理。历史遗留债务，危房的改造等使有限的资金能用于隶属学校的也已不多。就目前的情况来看，获得的教育经费能投入到学校设施和教学设备上的也不多。大多用于日常教学工作中去。绝大部分中小学校没有图书室，阅览室，活动室，实验室等。甚至有些学校连个像样的操场都没有，体育课形同虚设。农村中小学校设有微机室电教室的也是凤毛麟角。
2.师资力量薄弱
目前农村中小学教师队伍存在的主要问题是：（1）整体素质不高，结构不合理。从教师来源来看，有的是民办教师转正的，有的是“学历合同”转正的，有的是向社会招收的；从学历层次来看，第一学历合格率低；从年龄结构上看，老教师和年轻教师居多；从职称结构看，高中级职称的少，绝大部分是初级的；从学科结构上看，音体美和农技教师奇缺。（2）教学科研水平偏低。对新课改感到“水土不服”。加之受农村文化的内在影响，经验主义文化模式占主导地位，教学观念落后，教学方法陈旧，对新课程改革中出现的文化冲突普遍感到不适应。（3）农村教师队伍不稳定。由于城乡学校差距悬殊，农村教师受利益驱动，工作不安心，千方百计想调入城镇学校。城镇教育又发展迅速，亟需调配师资，于是通过招考等方式从农村学校挖走了大批优秀的教师。农村教师队伍呈现出不稳定的态势。
3.课程资源单一
目前农村与城市一样执行国家统一的课程方案，使用单一的课程标准，出现“校校同课程，生生同课本”的局面。农村学校教学内容单一化，其实施的目标也是唯一的，即参加中考或高考，仅仅追求升入高一级的学校。加之农村受条件的限制，很少开设综合实践活动课程和开发校本课程，很少使用乡土教材，致使农村课程设置单一，严重脱离农村生产生活的实际。课程与教学跟农村经济和社会发展存在着严重的不适应。
在现有资源的条件下对于农村教学提出几点建议：
（一）促进教师专业化成长
“要给学生一杯水，自己首先要有一桶水。”每一位教育工作者都必须切实提高自己的业务素质，应当精通所教学科的专业知识，并形成自己工作需要的知识结构，具有综合运用知识、解决教育教学工作中各种实际问题的本领。要具有良好的心理素质和自我调节、自我完善的能力，具有创造能力、组织管理能力、分析与解决问题的能力以及掌握一定教育技术的能力和进行教育研究的能力。要达到上述要求，每一位教师必须转变教育思想，更新教育观念，认真学点教育学、心理学和先进的教育教学理论，重视文化、业务的进修，同时苦练教学基本功，这样，自身的素质才能再上一个档次。所以，就要积极地为农村教师创造条件，鼓励农村教师参加在职或脱产进修，提高学历层次，提升教学水平。精心组织农村教师进行全面的新课程理论培训，使他们能够认真理解，理会和把握新课程改革的指导思想，教育观念，改革目标以及相关的政策措施和各学科课程标准的解读。
（二）加强农村教师职业道德建设，提高教书育人水平
提高教师的素质关键在于提高教师的职业道德，培养他们对人民事业无限忠诚的事业心和献身教育事业的精神。教育劳动是一种周期长、见效慢的劳动；教师的劳动没有轰轰烈烈、动人心魄的大场面，总是在一点一滴中进行，是一种平凡的劳动，没有严格的时空界限。它是“全天候的”、“立体多维度 ”的艰巨劳动。虽然近年来党和政府在改善教师的物质待遇上做了不少的努力，但由于各方面条件的限制，我国教师的报酬与他们付出的辛勤劳动相比，仍然是偏低的，其工作条件、生活条件与其他行业相比还有差距。所以，作为一名教师，只讲待遇不讲奉献是不行的，要做到忠诚党的教育事业，就必须提高自己的精神境界，坚定自己的职业信念，正确处理个人利益与国家利益的关系，在教育工作中寻求自身的价值，甘当人梯，甘当铺路石，找到自己人生轨迹的光辉位置。
（三）创设民主和谐的教育环境
民主和谐的环境是要培养学生的创新精神，托拉斯认为，创造教学的核心目的就在于创造一种“易起反应”的环境，而这样的环境应是民主和谐的，激励创新的环境。正像江泽民同志指出：“每一个学校都要爱护和培养学生的好奇心，求知欲，帮助学生自主学习，独立思考，保护学生的创新思维，探索精神，营造崇尚真知、追求真理的氛围，为学生的禀赋和潜能的充分开发创造一种宽松的环境。”民主和谐的环境是为学生提供这样自由的空间。这样的环境不仅要靠教师在教学中创设，也需要变革教育体制与管理。传统的教育缺少的就是这样的一种民主和谐的氛围，让学生找不到自由的空间。而素质教育及新课程改革就是这样的一种模式。正是一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生。
大力推进课程改革，为学生的终身发展着想
课程改革是实施素质教育的核心和关键。
新课程强调由“专制”走向“民主”，由封闭走向开放，由专家走向教师，课程不只是官方文本，教学不再只是忠实地实施课程计划的过程，而成为课程知识的建构与开发的过程。这样，课程与教学相互转化、相互促进、彼此有机地融为一体，教学真正成为师生追求主体性、获得解放与自由的过程。
教师在新课程改革中要采用多种教学改革的成功经验，为已所用，根据学生的实际情况，创造性地激发学生的主动性，为他们提供广阔的空间，让他们自由地翱翔于天际，张开想像的翅膀去实践、去体验、去创新、去开拓。
《中国教育改革和发展纲要》指出：“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道。”时代已跨入二十一世纪，实施素质教育是迎接世纪挑战，提高国民素质，培养跨世纪人才的战略举措。
素质教育最根本的一条是建设高素质的教师队伍。全面推进素质教育，就必须充分发挥中小学教师的主力军作用。李岚清同志在全国中小学素质教育经验交流会上强调指出：必须全心全意地依靠广大教师，充分调动教师的积极性、主动性和创造性；教师职业的本质是育人，教师的劳动是培养人的劳动，具体的说是引导青年学生走上正确的人生道路，向他们“传道”、“授业”、“解惑”，因此，在教育过程中，教师发挥着主导作用。
改革开放以来，党和国家特别关心教育的发展，采取多种措施，提高教师的社会地位待遇，教师已真正成为社会大众崇尚的职业，教育战线也呈现前所未有的生机勃勃的景象。但是，在两种体制的转换过程中，社会思潮中的拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响也使教育领域产生许多不和谐的音符。一些教师把知识当作商品，把純洁的师生关系变成商品关系，热衷于捞外快，向学生索要或变相索要钱物；有的教师工作方法简单粗暴，体罚或变相体罚学生；有的教师不认真备课，不批改作业，不对学生进行必要的思想教育，教学意识淡薄，教学无目标，随意性大，甚至制定目标错位，不能依纲据本，知能传授不严密，缺乏科学性，浅层次的讲解多，许多课还是一支粉笔一本书的僵化不变模式，使学生感到乏味、沉闷，现代教学媒体形同虚设等等。上述现象，农村中学尤为突出。不解决上述问题，推进素质教育只能是喊喊口号而已。
教师本身素质的高低，决定了教育质量的高低，更决定了所培养者质量的高低。所以好的教育教学方法，还要有高水平的教师使用，才能发挥更大的作用。
农村教育资源配置存在失衡。 经济发展水平是实现教育供给的决定性因素。城乡收入差距扩大是我国城乡之间教育供求失衡的重要原因。它直接导致了农村教育的资金投入不足。而且教育政策的制定往往是以城市教育的发展为基点，教育投资向城市一边倒。而广大的农村遭到有意或无意的忽视，这样使本来有限的教学资源分配得不合理，导致教学资源配置严重失衡。
1.教育经费及教学设施
农村中小学教育经费短缺。税费改革前，农村教育费附加和各种教育集资几乎能占到整个农村义务教育经费的45﹪。但改革后逐步取消了这两项资金，这使本来就不宽裕的农村中小学面临很大的经费困难。为此，2005年12月国务院下发了《关于深化农村义务教育经费保障新机制的通知》，以保障农村义务教育经费。但由于我国农村义务教育长期积弱积贫，有限的经费不能立竽见影。在资金分配上，县财政是以中心校为单位进行支出预算。下发后归中心校管理。历史遗留债务，危房的改造等使有限的资金能用于隶属学校的也已不多。就目前的情况来看，获得的教育经费能投入到学校设施和教学设备上的也不多。大多用于日常教学工作中去。绝大部分中小学校没有图书室，阅览室，活动室，实验室等。甚至有些学校连个像样的操场都没有，体育课形同虚设。农村中小学校设有微机室电教室的也是凤毛麟角。
2.师资力量薄弱
目前农村中小学教师队伍存在的主要问题是：（1）整体素质不高，结构不合理。从教师来源来看，有的是民办教师转正的，有的是“学历合同”转正的，有的是向社会招收的；从学历层次来看，第一学历合格率低；从年龄结构上看，老教师和年轻教师居多；从职称结构看，高中级职称的少，绝大部分是初级的；从学科结构上看，音体美和农技教师奇缺。（2）教学科研水平偏低。对新课改感到“水土不服”。加之受农村文化的内在影响，经验主义文化模式占主导地位，教学观念落后，教学方法陈旧，对新课程改革中出现的文化冲突普遍感到不适应。（3）农村教师队伍不稳定。由于城乡学校差距悬殊，农村教师受利益驱动，工作不安心，千方百计想调入城镇学校。城镇教育又发展迅速，亟需调配师资，于是通过招考等方式从农村学校挖走了大批优秀的教师。农村教师队伍呈现出不稳定的态势。
3.课程资源单一
目前农村与城市一样执行国家统一的课程方案，使用单一的课程标准，出现“校校同课程，生生同课本”的局面。农村学校教学内容单一化，其实施的目标也是唯一的，即参加中考或高考，仅仅追求升入高一级的学校。加之农村受条件的限制，很少开设综合实践活动课程和开发校本课程，很少使用乡土教材，致使农村课程设置单一，严重脱离农村生产生活的实际。课程与教学跟农村经济和社会发展存在着严重的不适应。
在现有资源的条件下对于农村教学提出几点建议：
（一）促进教师专业化成长
“要给学生一杯水，自己首先要有一桶水。”每一位教育工作者都必须切实提高自己的业务素质，应当精通所教学科的专业知识，并形成自己工作需要的知识结构，具有综合运用知识、解决教育教学工作中各种实际问题的本领。要具有良好的心理素质和自我调节、自我完善的能力，具有创造能力、组织管理能力、分析与解决问题的能力以及掌握一定教育技术的能力和进行教育研究的能力。要达到上述要求，每一位教师必须转变教育思想，更新教育观念，认真学点教育学、心理学和先进的教育教学理论，重视文化、业务的进修，同时苦练教学基本功，这样，自身的素质才能再上一个档次。所以，就要积极地为农村教师创造条件，鼓励农村教师参加在职或脱产进修，提高学历层次，提升教学水平。精心组织农村教师进行全面的新课程理论培训，使他们能够认真理解，理会和把握新课程改革的指导思想，教育观念，改革目标以及相关的政策措施和各学科课程标准的解读。
（二）加强农村教师职业道德建设，提高教书育人水平
提高教师的素质关键在于提高教师的职业道德，培养他们对人民事业无限忠诚的事业心和献身教育事业的精神。教育劳动是一种周期长、见效慢的劳动；教师的劳动没有轰轰烈烈、动人心魄的大场面，总是在一点一滴中进行，是一种平凡的劳动，没有严格的时空界限。它是“全天候的”、“立体多维度 ”的艰巨劳动。虽然近年来党和政府在改善教师的物质待遇上做了不少的努力，但由于各方面条件的限制，我国教师的报酬与他们付出的辛勤劳动相比，仍然是偏低的，其工作条件、生活条件与其他行业相比还有差距。所以，作为一名教师，只讲待遇不讲奉献是不行的，要做到忠诚党的教育事业，就必须提高自己的精神境界，坚定自己的职业信念，正确处理个人利益与国家利益的关系，在教育工作中寻求自身的价值，甘当人梯，甘当铺路石，找到自己人生轨迹的光辉位置。
（三）创设民主和谐的教育环境
民主和谐的环境是要培养学生的创新精神，托拉斯认为，创造教学的核心目的就在于创造一种“易起反应”的环境，而这样的环境应是民主和谐的，激励创新的环境。正像江泽民同志指出：“每一个学校都要爱护和培养学生的好奇心，求知欲，帮助学生自主学习，独立思考，保护学生的创新思维，探索精神，营造崇尚真知、追求真理的氛围，为学生的禀赋和潜能的充分开发创造一种宽松的环境。”民主和谐的环境是为学生提供这样自由的空间。这样的环境不仅要靠教师在教学中创设，也需要变革教育体制与管理。传统的教育缺少的就是这样的一种民主和谐的氛围，让学生找不到自由的空间。而素质教育及新课程改革就是这样的一种模式。正是一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生。
大力推进课程改革，为学生的终身发展着想
课程改革是实施素质教育的核心和关键。
新课程强调由“专制”走向“民主”，由封闭走向开放，由专家走向教师，课程不只是官方文本，教学不再只是忠实地实施课程计划的过程，而成为课程知识的建构与开发的过程。这样，课程与教学相互转化、相互促进、彼此有机地融为一体，教学真正成为师生追求主体性、获得解放与自由的过程。
教师在新课程改革中要采用多种教学改革的成功经验，为已所用，根据学生的实际情况，创造性地激发学生的主动性，为他们提供广阔的空间，让他们自由地翱翔于天际，张开想像的翅膀去实践、去体验、去创新、去开拓。