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一、发挥工人阶级积极作用的必要性当前最艰巨的任务，就是推动工业结构调整和使国有企业改革不断深入。由于传统计划经济体制，我国长期以来走的是一条粗放型的经济增长路子，投资规模小、布局分散、重复建设，造成各地区之间产业结构雷同，形成了大量的低效甚至无效资产，极大地影响了企业的资产运营能力。如我区水泥生产能力是4000万吨，是年销售量的2倍多，而且多数是立窑低标号水泥，已没有销售市场。如果不进行结构调整，这些企业只能是长期亏损。还有化肥、电子、食糖、有色金属等也是如此。结构不合理，低效无效资产过多，产品集中度过低