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《公牍通论》是民国初年徐望之先生撰写的一部文书学著作。徐望之，吴兴人（今浙江湖州），生卒年不详。其父徐赓陛，字次舟，在清末是个有名的人物。在广东任县令时以善断案著称，人称“徐青天”，后来入了李鸿章的幕府，随李到了北京。徐望之曾在上海商务印书馆供职，后来为奉养母亲回到北方。在河北省训政学院授课期间，有感于公文“词芜义晦，影响于政化之进行；体例全乖，条教亦因之而捍格”，遂“依据《公文程式》编为《公牍讲义》”，后来经商务印书馆出版，更名为《公牍通论》。