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【摘 要】 我国高等教育发展进入了新的阶段，高校应以群众路线教育实践活动为契机，走内涵式发展道路，努力办好人民满意的高等教育，并彰显高校特色、发挥高校作用，进一步丰富党的群众路线教育实践活动的科学内涵。
【关键词】 高校 群众路线 内涵式发展
【基金项目】 本文系广东高校优秀青年创新人才培养计划项目（项目编号：LYM09054）的研究成果。
【作者简介】 龙海涛，华南师范大学发展规划处讲师，从事高校发展规划、政策法规、学科建设、学术委员会和“211 工程”管理等工作，研究方向：高等教育管理。
【中图分类号】 G647 【文献标识码】A 【文章编号】2095-5103（2015）03-0044-02
高校具有人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等四大功能，在国家经济社会发展中具有极其重要的地位和作用。高校应以党的群众路线教育实践活动为契机，走内涵式发展道路，努力办好人民满意的高等教育，并彰显高校特色、发挥高校作用，进一步丰富党的群众路线教育实践活动的科学内涵。本文对新形势下高校践行党的群众路线教育实践活动进行了探讨。
一、当前高等教育改革发展的新形势
2011 年4月24日，时任总书记的胡锦涛同志在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话中首次提出了“协同创新”的概念。为落实胡锦涛同志重要讲话精神，2012年3月22日，教育部、财政部联合颁发了《教育部、财政部关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》（简称“2011计划”）。“2011计划”是继“985工程”“211工程”之后，针对中国高等教育内涵式发展的新形势，旨在提升高校创新能力，中国高等教育系统又一项体现国家意志的重大战略举措。
党的十八大报告提出要“推动高等教育内涵式发展”，“努力办好人民满意的教育”，“提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新”，我国高等教育将从规模扩张为特征的外延式发展向以质量提升为核心的内涵式发展转变。
党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出必须在新的历史起点上全面深化改革、必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，具体在教育特别是高等教育上更强调提高质量主线;更强调创新高校人才培养机制;更强调促进高校办学特色、争创一流;更强调改进政府管理方式，释放学校办学活力。
2014年5月4日，习近平总书记在北大考察时指出，“党中央作出了建设世界一流大学的战略决策，我们要朝着这个目标坚定不移前进”，“办好中国的世界一流大学，必须有中国特色”，“我们要认真吸收世界上先进的办学治学经验，更要遵循教育规律，扎根中国大地办大学”。因此内涵式发展、协同创新、有特色高水平、深化教育领域综合改革成为当前高等教育改革发展的重大主题。
二、新形势下高校如何践行党的群众路线教育实践活动
1. 以“深化教育领域综合改革”为要求，释放发展活力
？随着我国发展进入新阶段，改革进入深水区，经济社会发展面临诸多新情况、新问题、新挑战，我国高等教育改革发展也进入攻坚期和深水区，改革涉及面更广、关联度更高，破解深层次矛盾和问题难度加大，许多问题解决起来往往涉及多个部门职责，涉及多种政策配套，涉及多方利益调整，靠原来的单项改革办法或局部突破套路已难以奏效。高校要紧紧围绕党的十八大报告提出的“深化教育领域综合改革”总要求，明确教育改革的攻坚方向和重点举措，尊重高等教育发展规律，牢牢把握各高校自身实际情况，在中国特色社会主义教育制度体系内，打破原有的传统制度框架，探索不同的模式，创新体制机制，着力构建与建设特色高水平大学和现代大学制度相适应的制度体系，形成行政权力、学术权力和监督权力协调统一又相互制约的发展格局，有效协调高校与政府、市场的关系，正确处理高校内部治理过程中党委和行政、学校和二级院系、教学科研与社会服务、教师与学生等之间的关系，创新资源和要素有效汇集，充分激发释放学校发展活力，走以提高质量为核心的内涵式发展道路。
2. 以“努力办好人民满意的教育”为目标，推动内涵发展
党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，强调要“努力办好人民满意的教育”。“努力办好人民满意的教育”就是要全面推动教育事业科学发展，使教育更加符合国家经济社会发展对人才培养的需要，更加符合广大人民群众对优质教育的期盼，更加符合促进人的全面发展的目标。让人民满意的教育必须是高质量的教育，高校要树立科学的高等教育质量观，推动高等教育从以往规模扩张为特征的外延式发展向质量提升为核心的内涵式发展转变。让人民满意的教育首要任务为育人，高校要要牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，努力提高教师师德水平和业务能力，营造学生成长成才的优良的环境，要立德树人，教育学生培养和践行社会主义核心价值观，着力提升学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质。
3. 以“协同创新”为引领，提升水平特色
对高校而言，关键的是深化高校的机制体制改革，突破高校内部以及与外部的机制体制壁垒，激发并释放高校人才、学科、科研等创新要素的活力。要以协同创新为引领全面推进学校工作，将协同创新思想贯穿于高校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新全过程，大力推进组织管理、人事制度、人才培养、科学研究、社会服务、资源配置方式、国际交流合作以及创新文化建设等方面的改革，加强加快协同创新中心培育建设，要在人事管理、人才计划、招生指标、科研任务和分配政策等方面给予优先或倾斜支持，形成有利于协同创新的政策汇聚区。以“协同创新”为引领，营造有利于协同创新的氛围，大力转变高等教育发展方式，凝炼高校特色，提升办学水平。
4. 以“四风”建设为重点，弘扬大学精神
党的群众路线教育实践活动提出要反对“四风”，即形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，而对高校来说，要坚决反对“四风”，并以此为契机，大力加强高校“四风”即校风、教风、学风、作风建设，构建校园文化、培育和弘扬大学精神。大学精神是高校的安身立命之本，是推动高校健康发展的内在精神力量。校风是一所高校长期形成风气的总和，它是大学精神的外在表现，存在于学校的各项工作和文化环境之中，体现在教师的教风、学生的学风和领导干部的工作作风等多个方面。高校要以党的群众路线为契机，对各级党政领导干部要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，形成高效清廉的工作作风。要把立德树人作为教育的根本任务，树立“以生为本”的价值取向，推进协同育人，充分发挥学生在教学活动的主体作用，形成自由民主的学风。要加强师德建设，提升教师综合素质，让教师乐于奉献、道德高尚、忠于职守、严谨治学、精心施教、为人师表，形成立德树人的教风。要加强高校的党建工作，以优良的作风、学风和教风促进形成优良的校风，构建和谐的校园文化，培育和弘扬奋发向上的大学精神。
参考文献：
[1] 胡锦涛.在庆祝清华大学建校100 周年大会上的讲话[N].人民日报，2011-04-25.
[2] 袁贵仁.在“高等学校创新能力提升计划”工作部署视频会上的讲话[N].中国教育报，2012-05-11（1）.
[3] 胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[R].北京：人民出版社，2012.
[4] 刘延东.深化高等教育改革 走以提高质量为核心的内涵式发展道路[N].中国教育报，2012-05-21.
[5] 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[N].人民日报，2013—11—16.
[6] 习近平.青年要自觉践行社会主义核心价值观——在北京大学师生座谈会上的讲话[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/politics/2014-05/05/c_1110528066.htm.
责任编辑：徐建秋
【关键词】 高校 群众路线 内涵式发展
【基金项目】 本文系广东高校优秀青年创新人才培养计划项目（项目编号：LYM09054）的研究成果。
【作者简介】 龙海涛，华南师范大学发展规划处讲师，从事高校发展规划、政策法规、学科建设、学术委员会和“211 工程”管理等工作，研究方向：高等教育管理。
【中图分类号】 G647 【文献标识码】A 【文章编号】2095-5103（2015）03-0044-02
高校具有人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等四大功能，在国家经济社会发展中具有极其重要的地位和作用。高校应以党的群众路线教育实践活动为契机，走内涵式发展道路，努力办好人民满意的高等教育，并彰显高校特色、发挥高校作用，进一步丰富党的群众路线教育实践活动的科学内涵。本文对新形势下高校践行党的群众路线教育实践活动进行了探讨。
一、当前高等教育改革发展的新形势
2011 年4月24日，时任总书记的胡锦涛同志在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话中首次提出了“协同创新”的概念。为落实胡锦涛同志重要讲话精神，2012年3月22日，教育部、财政部联合颁发了《教育部、财政部关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》（简称“2011计划”）。“2011计划”是继“985工程”“211工程”之后，针对中国高等教育内涵式发展的新形势，旨在提升高校创新能力，中国高等教育系统又一项体现国家意志的重大战略举措。
党的十八大报告提出要“推动高等教育内涵式发展”，“努力办好人民满意的教育”，“提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新”，我国高等教育将从规模扩张为特征的外延式发展向以质量提升为核心的内涵式发展转变。
党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出必须在新的历史起点上全面深化改革、必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，具体在教育特别是高等教育上更强调提高质量主线;更强调创新高校人才培养机制;更强调促进高校办学特色、争创一流;更强调改进政府管理方式，释放学校办学活力。
2014年5月4日，习近平总书记在北大考察时指出，“党中央作出了建设世界一流大学的战略决策，我们要朝着这个目标坚定不移前进”，“办好中国的世界一流大学，必须有中国特色”，“我们要认真吸收世界上先进的办学治学经验，更要遵循教育规律，扎根中国大地办大学”。因此内涵式发展、协同创新、有特色高水平、深化教育领域综合改革成为当前高等教育改革发展的重大主题。
二、新形势下高校如何践行党的群众路线教育实践活动
1. 以“深化教育领域综合改革”为要求，释放发展活力
？随着我国发展进入新阶段，改革进入深水区，经济社会发展面临诸多新情况、新问题、新挑战，我国高等教育改革发展也进入攻坚期和深水区，改革涉及面更广、关联度更高，破解深层次矛盾和问题难度加大，许多问题解决起来往往涉及多个部门职责，涉及多种政策配套，涉及多方利益调整，靠原来的单项改革办法或局部突破套路已难以奏效。高校要紧紧围绕党的十八大报告提出的“深化教育领域综合改革”总要求，明确教育改革的攻坚方向和重点举措，尊重高等教育发展规律，牢牢把握各高校自身实际情况，在中国特色社会主义教育制度体系内，打破原有的传统制度框架，探索不同的模式，创新体制机制，着力构建与建设特色高水平大学和现代大学制度相适应的制度体系，形成行政权力、学术权力和监督权力协调统一又相互制约的发展格局，有效协调高校与政府、市场的关系，正确处理高校内部治理过程中党委和行政、学校和二级院系、教学科研与社会服务、教师与学生等之间的关系，创新资源和要素有效汇集，充分激发释放学校发展活力，走以提高质量为核心的内涵式发展道路。
2. 以“努力办好人民满意的教育”为目标，推动内涵发展
党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，强调要“努力办好人民满意的教育”。“努力办好人民满意的教育”就是要全面推动教育事业科学发展，使教育更加符合国家经济社会发展对人才培养的需要，更加符合广大人民群众对优质教育的期盼，更加符合促进人的全面发展的目标。让人民满意的教育必须是高质量的教育，高校要树立科学的高等教育质量观，推动高等教育从以往规模扩张为特征的外延式发展向质量提升为核心的内涵式发展转变。让人民满意的教育首要任务为育人，高校要要牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，努力提高教师师德水平和业务能力，营造学生成长成才的优良的环境，要立德树人，教育学生培养和践行社会主义核心价值观，着力提升学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质。
3. 以“协同创新”为引领，提升水平特色
对高校而言，关键的是深化高校的机制体制改革，突破高校内部以及与外部的机制体制壁垒，激发并释放高校人才、学科、科研等创新要素的活力。要以协同创新为引领全面推进学校工作，将协同创新思想贯穿于高校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新全过程，大力推进组织管理、人事制度、人才培养、科学研究、社会服务、资源配置方式、国际交流合作以及创新文化建设等方面的改革，加强加快协同创新中心培育建设，要在人事管理、人才计划、招生指标、科研任务和分配政策等方面给予优先或倾斜支持，形成有利于协同创新的政策汇聚区。以“协同创新”为引领，营造有利于协同创新的氛围，大力转变高等教育发展方式，凝炼高校特色，提升办学水平。
4. 以“四风”建设为重点，弘扬大学精神
党的群众路线教育实践活动提出要反对“四风”，即形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，而对高校来说，要坚决反对“四风”，并以此为契机，大力加强高校“四风”即校风、教风、学风、作风建设，构建校园文化、培育和弘扬大学精神。大学精神是高校的安身立命之本，是推动高校健康发展的内在精神力量。校风是一所高校长期形成风气的总和，它是大学精神的外在表现，存在于学校的各项工作和文化环境之中，体现在教师的教风、学生的学风和领导干部的工作作风等多个方面。高校要以党的群众路线为契机，对各级党政领导干部要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，形成高效清廉的工作作风。要把立德树人作为教育的根本任务，树立“以生为本”的价值取向，推进协同育人，充分发挥学生在教学活动的主体作用，形成自由民主的学风。要加强师德建设，提升教师综合素质，让教师乐于奉献、道德高尚、忠于职守、严谨治学、精心施教、为人师表，形成立德树人的教风。要加强高校的党建工作，以优良的作风、学风和教风促进形成优良的校风，构建和谐的校园文化，培育和弘扬奋发向上的大学精神。
参考文献：
[1] 胡锦涛.在庆祝清华大学建校100 周年大会上的讲话[N].人民日报，2011-04-25.
[2] 袁贵仁.在“高等学校创新能力提升计划”工作部署视频会上的讲话[N].中国教育报，2012-05-11（1）.
[3] 胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[R].北京：人民出版社，2012.
[4] 刘延东.深化高等教育改革 走以提高质量为核心的内涵式发展道路[N].中国教育报，2012-05-21.
[5] 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[N].人民日报，2013—11—16.
[6] 习近平.青年要自觉践行社会主义核心价值观——在北京大学师生座谈会上的讲话[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/politics/2014-05/05/c_1110528066.htm.
责任编辑：徐建秋