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小康全面不全面，生态环境质量是关健，守住底线，就是要确保环境质量不降级，要保障环境功能不退化，要保证维持基本安全的环境基本公共服务不弱化。同时要突出重点，即环境质量改善的成果，要让人民群众看得见、摸得着、能受益。还要完善制度，引导预期。要分清轻重缓急，那些能尽快解决的，就紧锣密鼓地去做;需逐步解决的，要提出目标、路径、时间表，让百姓心中有数;要用最有效的方式与公众沟通，消除信息盲区，为公众解疑释惑)这方面的指标主要考虑是网络信息化水平、环境宣传、环保科普和公众参与等。