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依法执政的根本问题是如何依靠法律来处理政党、国家和社会关系。国家与社会的分离是政党产生和运作的前提。法治是政党、国家和社会之间的重要变量,法治生成需要成熟的社会条件,依法执政离不开社会力量的支撑。为此,通过培育社会主体的理性、促进人民社会的发育和推进社会协商,壮大对政党和国家权力制约社会的力量,依法执政才有扎实的社会基础。