发展乡村旅游是促进西部新农村建设的有效途径

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  [摘 要] 乡村旅游在增加农民收入,调整农村产业结构,整治村容村貌,促进农村生产力的发展和改善村民的精神面貌等方面都能发挥重大作用。广大西部地区应充分利用乡村旅游资源丰富的优势,加大政府的扶持力度,科学规划,合理开发,并不断深入挖掘文化内涵,创造特色品牌;同时加快旅游人才的培养,以推动西部乡村旅游的发展,从而加快西部地区新农村建设的步伐。
  [关键词] 乡村旅游 西部新农村建设 对策建议
  
  为贯彻落实中共中央十六届五中全会精神,更好地发挥旅游在建设社会主义新农村中的优势和作用,国家旅游局将2006年中国旅游主题确定为乡村游,提出了“新农村、新旅游、新体验、新风尚”的宣传口号。之后,全国各地将“发展旅游产业,促进社会主义新农村建设”作为地区旅游业发展的重要目标之一。在此理念的推动下,我国乡村旅游进入了一个快速发展时期,并且取得了可喜成绩。
  我国广大西部地区经济文化相对落后,但乡村旅游资源十分丰富,且独具魅力,为西部发展乡村旅游提供了前提条件。因此,笔者认为:广大西部地区应充分利用乡村旅游资源丰富的优势,充分发挥乡村旅游产业的关联带动作用,大力发展西部乡村旅游,促进西部地区经济社会的发展,从而加快西部地区新农村建设的步伐。
  
  一、西部丰富而独具魅力的旅游资源为发展乡村旅游提供了良好的基础
  
  1.乡村旅游的含义
  乡村旅游是指以良好的乡村自然环境和文化景观为依托,以特有的乡村人居环境、地方民族民俗、乡野风光、农业生产活动等为吸引物,吸引旅游者前往观光游览、休闲度假、参与、体验及学习等的旅游活动。由此可见,享受乡村风光、体验农民生活、欣赏乡村风情是乡村旅游的主要内容与重要特色。
  在我国,乡村旅游起步较晚,在20世纪80年代中后期才在东南沿海发达省份和中西部省会中心城市及周边地区逐步发展。近年来,开展乡村旅游成了中国各地建设新农村、增加农民收入的一个重要举措,得到了政府的高度重视,使中国乡村旅游的发展迈上了一个新台阶。因为发展乡村旅游与新农村建设的目标具有一致性,新农村建设的目标要求——“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,既是发展乡村旅游的根本目的,也是乡村旅游所具有的功能。
  2.西部地区具有丰富的乡村旅游资源
  旅游资源是旅游活动的客体,是旅游业发展的物质基础和前提条件。乡村旅游资源作为旅游资源中的个体,大体可分为乡村自然旅游资源和乡村文化旅游资源两类。乡村自然旅游资源主要指山石景、天象景、生物景观、和水景等自然景象和事物。乡村人文旅游资源主要指古今建筑、历史遗迹、乡土风情和乡村风光等人类活动的文明成就和民族风貌,其中,独具特色的乡村民俗民族文化是乡村旅游的灵魂,也是提高乡村旅游品位和丰富性的根本所在。
  我国广大西部地区,地域广袤,民族风情浓郁,具有丰富的乡村旅游资源,如乡村田园风光、农家生产与生活、村寨文化和民俗文化等资源,特色鲜明,具有很强的吸引力。尤其是独具特色的少数民族文化,如各民族的节庆游乐、民族工艺、建筑风格、服饰饮食等各具特色,具有真实自然,古朴原始,奇异独特等特点,且保存较完好,大多保持了“原汁原味”状态,这些都为发展乡村旅游提供了良好的基础。西部乡村旅游的一些旅游热线,如“大漠丝路情怀游”、“西南民族风情游”等旅游线路,集自然风光、名胜古迹、山水田园、民风民俗、乡土生活的原汁原味于一体,满足了都市人享受田园风光、回归淳朴民俗的愿望,因而具有很强的吸引力。
  
  二、乡村旅游能推动西部农村经济社会的发展,促进西部新农村的建设
  
  旅游业是关联带动性强、拉动内需明显的朝阳产业。我国广大西部农村要利用丰富的旅游资源,积极推进“以旅助农”,大力发展乡村旅游,带动农民脱贫致富,推动当地经济社会的发展,从而有效促进西部新农村的建设。
  1.乡村旅游能促进农村产业结构的调整和优化,推动西部农村经济的发展
  由于乡村旅游带动面广,发展规模及经营方式灵活性大,乡村旅游使乡村的餐饮服务业、手工制作业、农副产品加工业、交通运输业及特色种植养殖业也得到了发展。农村产业结构由单一的种植结构向综合农业转变,延长了产业链,不仅使传统农业增添了附加值,而且促使传统农业向现代农业转变。如云南省大理市新华村是一个白族村落,村民有加工银器传统工艺。在乡村旅游的带动下,形成了“家家有手艺、户户是作坊”的局面,手工艺品加工销售收入占全村总收入的70%。在这里,农业已经成了农民的副业。又如贵州省安顺天龙村,2005年,全村从事一、三产业的劳动力比例已达到58∶42,全村经营收入中的78.9% 来自旅游收入。
  2.乡村旅游能带动西部农村富余劳动力转移,增加农民收入,加快西部农民脱贫致富的步伐
  旅游开发可为旅游目的地带来明显的经济效益。有关研究表明,每1美元的直接旅游收入可带动国民生产总值增加2美元~3美元。旅游业1个直接就业岗位能带来5个间接就业机会。我国广大西部地区,贫困人口所占比重较大,不少地区土地贫瘠,耕地较少。发展旅游业是西部脱贫致富的一种必然选择,也是一条有效之路。乡村旅游具有劳动密集、人员需求多层次性等特点,且投资较少,收效较快。这就使农村富余劳动力容易找到自己的发展空间,从而增加农民收入,加快了西部农民脱贫致富的步伐。如云南大理、丽江一些村镇的农民,直接和间接从事旅游的比例已经达到50%以上。新疆昌吉回族自治州六工镇、峡门子村等,当地农村的就业人员比以前增加了8~10倍,实现了“不离土也不离乡”的就地市民化。开展乡村游后,实现了农民收入的第二次增加,旅游经营户的收入平均达40万元以上。
  3.乡村旅游能改善农村生活环境与村容村貌,提高西部农民的文化素质和修养
  乡村旅游在带动农民脱贫致富的同时,又能够能有力地促进农村基础设施的建设,从而改善农村生活环境与村容村貌。如在云南省,在当地政府规划的引导下,一些村容整洁、各具特色的旅游小城镇应运而生。农民主动配合政府修路、改水、改电、改厨、改厕,基础设施大为改善。有的还集资办教育、办医疗。丽江、大理的一些旅游村镇,适龄儿童入学率达到100%,农民参加合作医疗达到95%。
  乡村旅游能带来科技信息和现代文明,开拓人们的视野,从而使当地农民的文化素质和修养得到了提高,逐渐形成健康文明的农村新风尚。如云南省,许多少数民族村民学起了普通话、外语和电脑。和顺古镇的百年图书馆焕发了青春,重新成为农民学习的场所。互联网也已进入一些农民家庭,成为他们收集和传递信息的重要手段。
  
  三、发展西部乡村旅游的对策建议
  
  1.加大政府的扶持力度,积极引导,促进西部乡村旅游的快速、有序发展
  (1)各级政府部门要从建设社会主义新农村的高度,进一步提高对发展乡村旅游的重要意义和作用的认识,把发展乡村旅游与解决“三农”问题相结合,将其作为建设新农村的一条有效途径和一种成功模式加以推广,纳入党和政府建设新农村的整体布局之中。
  (2)要加大政策扶持力度,为发展西部乡村旅游提供良好的外部环境。要下大力气解决诸如基础设施、农民创业资金与技术、人才等瓶颈问题。旅游、农业、扶贫机构、工商、建设、交通、环保等各有关部门要加大扶持力度,提供便捷服务,形成加快西部乡村旅游健康发展的强大合力,加快交通、通讯、能源、垃圾处理等基础设施和治安、医疗、餐饮、环卫、通讯等服务设施的建设,共同为西部乡村旅游的发展创造良好的外部环境。还要通过为农民提供资金、信息及优惠政策吸引中东部地区的旅游企业和优秀大学毕业生到西部农村发展与就业,从而加快西部乡村旅游的建设步伐。
  (3)要积极开展体制改革与制度创新,政府部门应做到“有所为,有所不为”,避免“越位”、“错位”、“缺位”现象的发生。目前,应针对“农民不会干、干部不会管理”等问题,通过制度创新,制定相关的解决办法,完善机制,促进西部乡村旅游的规范化管理,以适应市场竞争发展的要求。
  2.科学规划,合理开发,实现西部乡村旅游的可持续发展
  (1)要做好规划工作,既要处理好发展乡村旅游与发展其他产业的关系,又要规划好乡村旅游本身的发展。为此,要用联系的观点和发展的观点开发西部乡村旅游资源,充分考虑西部乡村旅游资源的特性,因地制宜,突出优势,有计划、分步骤实施,先开发哪些,后开发哪些,重点开发哪些,都要从全局着眼,从长远考虑,切不可盲目发展,一哄而上。否则,非但达不到预期目标,反而会给当地经济的稳定发展带来不利影响。
  (2)要进行保护性开发。在开发过程中,要始终坚持“保护第一、开发第二”的原则,充分考虑资源、环境的承载能力,保持旅游资源的开发与环境的保护相协调,使乡村旅游资源得到合理开发和有效利用。特别是要避免村寨过度商业化,因为西部民族村寨的真实与质朴是乡村旅游吸引力所在,只有保持乡村的自然生态、民俗民族特色的完好,才能吸引更多的游客,才能实现西部乡村旅游的可持续发展,从而取得较好的经济效益、社会效益和环境效益。
  3.深入挖掘文化内涵,创造特色品牌,走特色化发展道路
  (1)要深入挖掘文化内涵,形成特色旅游项目。只有突出特色,发挥优势,才能不断提升乡村旅游的吸引力和生命力。为此,要充分挖掘西部农村古村古镇的文化内涵,尤其是原生态、古村落、民族风俗的文化内涵,展示民族风俗和生产生活特色,以满足游客对跨文化差异的了解、感悟与体验。如贵州省发展乡村旅游时突出村寨特色,云南元阳以壮观的梯田风光为特色内容,香格里拉县突出藏族风情特色,创造出特色品牌,这些都是乡村旅游发展过程中的成功案例。
  (2)在经营方式和管理模式上要体现自己的特色。各地要因地制宜,选择不同的经营方式与灵活的管理模式。可采用村两委主导型、村办旅游公司主导型等模式,突出乡村旅游的主体经营者——农民,还可通过发展乡村旅游合作社、旅游协会等各种农民自治组织,推动乡村旅游的发展。
  4.大力发展农村文化教育,加快旅游人才的培养,努力提高西部乡村旅游的整体服务水平
  (1)要通过大力发展西部农村文化教育,努力提高村民的文化水平和文明素质,使村民养成良好的生活习惯与文明行为,从而使村民在由传统的农民向现代服务业人员的转变过程中,不断增强市场意识、文明意识、服务意识和环境保护意识,为西部乡村旅游的发展营造一个和谐文明的旅游环境。
  (2)要加快旅游人才的培养。由于西部地区旅游人才的培养较中东部区落后,西部旅游人才的培养工作就显得尤为重要。为此,各级政府和部门都应支持帮助西部地区旅游人才的培养工作。具体来说,可以通过“派出去、请进来”的办法,如高校进修学习、东部地区考察学习、聘请专业院校教授和行业专家前来指导工作等方式,更新观念,提高从业人员的经营管理能力和服务技能。目前,应重点培养乡镇的乡村旅游经营管理带头人,特别要注重培养乡村旅游项目策划和开发、家庭旅馆的经营管理、传统工艺及乡土文化讲解等各类实用人才,以此来推动西部乡村旅游服务水平与服务质量的提高。
  5.做好宣传促销工作,不断提高西部乡村旅游新产品的知名度和市场占有率
  由于我国西部地区在信息、资金及技术等方面不及中东部地区,而且现有的促销也存在很大的自发性和分散性,因而加大西部乡村旅游的宣传促销活动就显得尤为重要。为此,(1)要做好西部乡村旅游产品形象设计工作。各级旅游部门要齐心协力,指导和帮助做好西部乡村旅游产品形象设计和包装工作,使西部乡村旅游产品更具独特性和新颖性,吸引更多的旅游消费者,从而不断提升其市场竞争力。
  (2)要运用多种手段,形成强大宣传促销攻势。要通过广播、电视、报刊和网络等渠道加大对西部乡村旅游的公益性宣传,如开办乡村旅游网站、举办讨论、征文等活动来宣传西部乡村旅游产品,进一步扩大西部乡村旅游产品的影响力,以提高其知名度和市场占有率。
  综上所述,乡村旅游在增加农民收入,加快农民脱贫致富,调整农村产业结构,整治村容村貌,促进农村生产力的发展和改善村民的精神面貌等方面都能发挥重大作用。可以说,发展乡村旅游是建设西部新农村的有效途径。因此,西部农村的广大干部群众,应齐心协力,抢抓机遇,发挥地方优势,大力推动乡村旅游的全面发展,使乡村旅游在建设西部新农村的进程中发挥更大的作用。
  
  参考文献:
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  [2]全国政协农业旅游与新农村建设考察组:发展农业旅游是建设新农村的一条有效路径——贵州、江苏两省农业旅游与新农村建设考察报告. 旅游调研[J].2006,(7)
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  [4]石彦玲:发展乡村游建设新农村——新疆昌吉回族自治州乡村游发展情况介绍.旅游调研[J].2006,(8)
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