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从2008年开始,棚户区的改造工作被纳入城镇保障性安居工程,成为全国各城市的城市建设重点.我国政府也把棚户区改造问题,作为现阶段城市建设的一个关键性解决.李克强总理也曾做出指示讲话,要求各级政府要加强城镇化管理创新和机制建设.＂要更大规模加快棚户区改造,决不能一边高楼林立,一边棚户连片＂.因此,研究城市棚户区改造问题具有一定的理论价值和实践意义.