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在抗日战争相持阶段，特别是1941～1942年，日本侵略者对敌后抗日根据地实行惨绝人寰的“三光”政策；国民党则一次又一次地搞反共摩擦，掀起反共高潮，从1940年冬天起完全断绝了我党我军的抗日经费，对陕甘宁边区进行军事包围和经济封锁，使陕甘宁边区几乎没有衣穿，没有油吃，没有纸，没有菜，战士没有鞋袜，工作人员在冬天没有被盖。为解决各根据地面临的十分严重的经济困难，中共中央于1939年2月2日在延安召开了生产动员大会，毛泽东在会上发出了“自己动手，丰衣足食”的号召。大家于是开始行动，不少人在住地周围的山坡、路旁