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一篇篇民情日记感人心扉,一句句感慨话语发自肺腑,一份份帮联规划务实管用,一件件为民实事拉近了干群关系,把省、市的政策部署带下去,把基层、群众的意见建议带上来,把党和政府的温暖送到群众心坎上……联村联户为民富民行动启动70多天以来,庆阳市3万多名党员干部深入全市838个贫困村,为农民群众解难题、办实事、促增收,广大干部的心与群众的心贴得更近,各级帮联干部的根深深扎牢在农村的广阔天地间。
明思路 增活力
“双联”行动既没有先例可循,也没有现成的经验可供参考,怎样才能让“双联”行动不走过场,取得实效?庆阳市各级各单位在全力抓好“规定动作”的同时,不断完善工作思路,着力抓好“自选动作”的创新,干部帮联的思路更活了,农户致富的信心更足了,“双联”行动迸发出了更加蓬勃的生机。活动伊始,庆阳市就把行动定位为围绕一个目标,把握两个关键,突出三大片带,坚持四个结合,促进五个提升,做好八项重点工作,制定了报告通报、登记备案、督促检查、考核评价等四项制度。省第十二次党代会之后,庆阳市认真贯彻省委王三运书记提出的“进一步在深入推进、创新方式、务求实效上下功夫”的要求,及时召开“双联”行动协调推进领导小组第三次(扩大)会议,研究部署联村联户为民富民行动。针对“双联”行动中存在的问题,市上明确要求,要正确处理好当前与长远、务实与务虚、重点突破与全面推进、单位联村与干部联户、单位干部帮联与发挥农民主动性、帮联工作与锻炼干部、各司其职与统筹协调、帮联行动与常规工作等八个方面的关系,更加注重宣传引导、政策宣讲、规划计划制定、基础改善、产业帮扶、社会管理、“双向”教育培训、加强领导和督查指导、工作研究谋划等十个方面的工作。市委、市政府制定出台了《关于进一步推进全市联村联户为民富民行动的意见》及涉及政策宣讲、规划制定、产业帮扶、社会管理等九个《实施意见》,进一步加强了对全市“双联”行动的指导。各县区、各单位也及时贯彻省党代会精神,把“双联”行动不断推向深入。西峰区确定一名常委包抓一个乡镇,并把联系范围覆盖到所有行政村和社区;镇原县结合实际,确定了“六抓四帮”推进措施,成立了19个联乡推进工作组抓促落实;正宁县建立了组织领导、双向衔接、纪律约束、定期评估、督查考核工作运行机制;庆城县建立了部门联抓、干部联帮、行业联动、社会联推机制;合水县把“双联”行动纳入目标管理考核体系,建立了考核奖惩机制。通过一系列行之有效的措施,使“双联”行动健康有序开展。
为了扩大“双联”行动的社会影响力,庆阳市积极创新工作思路,综合运用会议、媒体、网络、简报、阵地等资源,开展多种形式的宣传活动,营造了良好的社会舆论氛围。市、县广播、电视、报刊、党政网站等媒体坚持在重要版面、重要时段开设专栏,全方位报道联村联户为民富民行动。市委“双联”办通过向帮联干部发放《“双联”行动工作手册》,向农民群众、广大市民分别发放《致广大农民朋友的一封信》、《致广大市民朋友的一封信》,向民营企业发放《倡议书》等形式,进一步扩大宣传、发动群众。市委宣传部先后多次召开“双联”行动宣传工作会议,研究细化宣传方案,抓住统一干部思想、教育发动群众两个方面,利用媒体宣传、入户宣传和户外宣传等多种手段,及时宣传报道全市各级各单位开展帮联活动的进展情况和实际成效。同时,市委“双联”办还积极配合“关注甘肃联村联户为民富民大型报道活动”,邀请人民日报甘肃分社、人民网甘肃频道记者来我市采访报道,深入基层了解实情,挖掘典型。
转作风 访民情
各级干部担负着富民兴市的重大责任,承载着广大群众的殷切期望,理应“走在前、作表率”。然而,一个现实不容忽视:一段时期以来,市、县(区)从家门到校门、从校门到机关的年轻干部逐年增多,他们的能力素质很高,但缺乏对基层的了解,也缺乏艰苦环境的历练。这些很少到过基层、很少和农民接触过的机关干部,怎么能了解农民、了解农村、了解农业?怎么才能更好地指导服务好“三农”工作?只有到农村基层去,才能真正汲取需要的养分;只有到农村基层去,才能增添为民服务的动力;也只有到农村基层去,才能找到破解难题的方法!
随着“双联”行動的深入开展,越来越多的干部走出机关大楼,来到田间地头,一身汗,两腿泥,和群众同吃同住同劳动。在村组农户,各级帮联干部详细了解民生、民情;在田间地头,帮联干部把一袋袋农资化肥送到农民手中……各级帮联干部广泛开展了“访弱问难解民困、访群问愿听民声、访能问经助民富、访企问路办民事、访怨问源为民安、访贤问计集民智、访外问才聚民力、访老问策顺民心”为主要内容的“八访八问”活动;各级领导干部坚持率先垂范,带头深入到联系村、户调研摸底,进一步了解掌握联系的贫困村、特困户的实际情况和他们需要解决的生产生活困难。省委常委、省纪委书记、庆阳市委书记张晓兰先后数次深入自己的联系点华池县悦乐镇鸭洼村,与联系村和联系户共同研究帮扶措施和致富途径,并和群众一起参加劳动。张晓兰还深情关注困难户李文武儿子的病情,帮助联系在市医院就诊治疗,鼓励他们增强信心,集中精力搞好生产经营,增加家庭收入。环县环城镇张滩滩村村民沈大海激动地说:“我以前在电视上看见过庆阳市长周强,没想到他会来我们家,了解我的家庭情况后帮助我建起了养殖大棚,我现在养了18只羊,后期准备扩大到30只,政府这样关心,我今后一定好好干。”针对该村地处偏僻、地方病多发、群众就医难的实际,根据市委副书记、市长周强的指示,市政府办公室邀请市人民医院14位医护专家,上门为贫困群众开展义诊活动,并赠送了部分常用药品,发放卫生知识宣传资料。省农科院在镇原县上肖乡成立“双联”行动“服务之家”,为群众全面了解党的政策、掌握农业新技术推广和享受为民富民帮扶活动提供了可靠的前沿阵地,同提出“我出点子你出力”的帮联思路,在镇原县上肖乡路岭、南李、青寨村建立全膜玉米、苹果栽植基地,选派技术员驻村指导。省卫生厅、省红十字会、省水利水电勘测设计研究院、省农机监理总站等单位实行干部轮流蹲点工作法,每月选派一定数量干部驻扎在村,扎实深入地开展联系帮扶活动。行动开展以来,农民群众得到了更多的实惠,而对下基层的各级帮联干部而言,他们树立了干部在广大群众中的良好形象,收获的是广大农民群众对党和政府的倍加信任。“感谢你们,感谢党!”、“你们辛苦了,谢谢你们!”一句句真挚的话语表达着基层群众对帮联干部的无限感激,彰显着党员干部实干、亲民的良好工作作风。
惠民生,办实事
“问问贫困户还存在哪些困难?听听他们期盼的是什么?想想我们帮联干部该干什么?”庆阳市各级帮联干部始终把解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题作为“双联”行动的出发点和落脚点,大力开展送政策、送理念、送法律、送科技、送信息、送文化、送卫生、送项目、送温暖、送新风等“十送”主题活动,了解群众疾苦,倾听群众心声,解决实际问题,广大农民群众真切感受到了党的关怀和温暖。
甘肃省庆阳市委副书记、市长周强与环县环城镇张滩滩村村民沈大海共同谋划脱贫致富路子
甘肃省庆阳市委副书记、市委“双联”行动协调推进领导小组组长戴炳隆深入联系点镇原县城关镇祁川村开展帮联活动
镇原县利用妇女小额担保贷款解决资金筹集问题,积极协调农村信用社放宽担保条件,对特困户需要贷款的,帮联干部在该户所在乡镇信用社存入一定数量的担保基金,就可以帮助特困户申请2万元以内的妇女小额担保贷款。宁县从产业帮扶、基础帮扶、智力帮扶、信息帮扶和项目帮扶入手,让干部帮联贫困户有了抓手。市纪委组织帮联的西峰区董志镇田畔村30多名村民和村干部,一起到周边已经形成规模的彭原乡养猪大户、温泉乡果农户、董志镇董志村示范户,让田畔村村民们上门观摩“取经”,开阔思路,增长见识。全市涉农部门整合优化资源配置,在产业布局、结构调整、农资调配、农民培训等方面通盘考虑,统筹安排,使党的惠农强农富农政策惠及到了千家万户。市扶贫办采取“家畜滚动发展模式”,投入资金50万元,为帮扶镇原县武沟村张岘村的250户帮联户购买良种小尾寒羊500只用于发展规模养殖产业。华池县石化办投资55万元,为帮联的南梁乡白马庙村槐树庄组拓宽修建入户道路30公里,目前已完成15公里的道路铺砂和行道树栽植。村民刘生富动情地说:“我们这里的路以前只能走毛驴,现在车都能开进来了,共产党的干部说话算数,把路修到家门口了,以后的生活有盼头了。”
各级帮联单位、干部还围绕基础设施改善、特色产业开发、村级经济发展、“两委”班子建设等问题,科学制定村、户帮扶规划。省政府办公厅、庆阳市委办公室与镇村干部充分调研、入户摸底制定了《华池县悦乐镇鸭洼村五年帮扶发展规划》和《华池县悦乐镇鸭洼村2012年帮联实施方案》,计划年内办好村组道路建设、绒山羊养殖、农电网改造、雨水集流场建设等十件实事。环县木钵镇刘家塬村村民从前大都种植玉米、豆类等农作物,针对这一实际,市委组织部在充分调研的基础上,联系科研单位从药材和核桃树种植方面进行了统一规划,形成规模后,村民的收入将翻倍增长。
庆阳市还积极探索民营企业、个体户、产业协会、致富带头人等社会各方面力量参与帮联的模式,引导民营企业通过产业开发、项目扶持、资金捐助、吸纳农村劳动力就业等形式,开展“民企联村联户”活动。市非公企业工委、市工商局、市个私协会就组织庆阳富润肉类加工有限公司等十多家民营企业的负责人来到镇原县新城乡南坡村与当地村干部和村民面对面座谈交流,针对该村现状和经济发展实际困难“对症开方”,为群众脱贫致富谋策支招。
各级帮联干部提出的每一条发展思路,每一个致富点子,都如雨露般滋润着广大农民群众的心田,致富奔小康的梦想正在一步步变为现实,庆阳大地焕发出勃勃生机。一桩桩看得见、摸得着的实事、好事铭刻在老百姓的心中,架起了干部与群众之间的“连心桥”,帮联干部带领农民群众共谋发展,切实为群众排忧解难,建设一个幸福美好新庆阳的宏伟蓝图正在2.7万平方公里的陇东热土上徐徐展开。
明思路 增活力
“双联”行动既没有先例可循,也没有现成的经验可供参考,怎样才能让“双联”行动不走过场,取得实效?庆阳市各级各单位在全力抓好“规定动作”的同时,不断完善工作思路,着力抓好“自选动作”的创新,干部帮联的思路更活了,农户致富的信心更足了,“双联”行动迸发出了更加蓬勃的生机。活动伊始,庆阳市就把行动定位为围绕一个目标,把握两个关键,突出三大片带,坚持四个结合,促进五个提升,做好八项重点工作,制定了报告通报、登记备案、督促检查、考核评价等四项制度。省第十二次党代会之后,庆阳市认真贯彻省委王三运书记提出的“进一步在深入推进、创新方式、务求实效上下功夫”的要求,及时召开“双联”行动协调推进领导小组第三次(扩大)会议,研究部署联村联户为民富民行动。针对“双联”行动中存在的问题,市上明确要求,要正确处理好当前与长远、务实与务虚、重点突破与全面推进、单位联村与干部联户、单位干部帮联与发挥农民主动性、帮联工作与锻炼干部、各司其职与统筹协调、帮联行动与常规工作等八个方面的关系,更加注重宣传引导、政策宣讲、规划计划制定、基础改善、产业帮扶、社会管理、“双向”教育培训、加强领导和督查指导、工作研究谋划等十个方面的工作。市委、市政府制定出台了《关于进一步推进全市联村联户为民富民行动的意见》及涉及政策宣讲、规划制定、产业帮扶、社会管理等九个《实施意见》,进一步加强了对全市“双联”行动的指导。各县区、各单位也及时贯彻省党代会精神,把“双联”行动不断推向深入。西峰区确定一名常委包抓一个乡镇,并把联系范围覆盖到所有行政村和社区;镇原县结合实际,确定了“六抓四帮”推进措施,成立了19个联乡推进工作组抓促落实;正宁县建立了组织领导、双向衔接、纪律约束、定期评估、督查考核工作运行机制;庆城县建立了部门联抓、干部联帮、行业联动、社会联推机制;合水县把“双联”行动纳入目标管理考核体系,建立了考核奖惩机制。通过一系列行之有效的措施,使“双联”行动健康有序开展。
为了扩大“双联”行动的社会影响力,庆阳市积极创新工作思路,综合运用会议、媒体、网络、简报、阵地等资源,开展多种形式的宣传活动,营造了良好的社会舆论氛围。市、县广播、电视、报刊、党政网站等媒体坚持在重要版面、重要时段开设专栏,全方位报道联村联户为民富民行动。市委“双联”办通过向帮联干部发放《“双联”行动工作手册》,向农民群众、广大市民分别发放《致广大农民朋友的一封信》、《致广大市民朋友的一封信》,向民营企业发放《倡议书》等形式,进一步扩大宣传、发动群众。市委宣传部先后多次召开“双联”行动宣传工作会议,研究细化宣传方案,抓住统一干部思想、教育发动群众两个方面,利用媒体宣传、入户宣传和户外宣传等多种手段,及时宣传报道全市各级各单位开展帮联活动的进展情况和实际成效。同时,市委“双联”办还积极配合“关注甘肃联村联户为民富民大型报道活动”,邀请人民日报甘肃分社、人民网甘肃频道记者来我市采访报道,深入基层了解实情,挖掘典型。
转作风 访民情
各级干部担负着富民兴市的重大责任,承载着广大群众的殷切期望,理应“走在前、作表率”。然而,一个现实不容忽视:一段时期以来,市、县(区)从家门到校门、从校门到机关的年轻干部逐年增多,他们的能力素质很高,但缺乏对基层的了解,也缺乏艰苦环境的历练。这些很少到过基层、很少和农民接触过的机关干部,怎么能了解农民、了解农村、了解农业?怎么才能更好地指导服务好“三农”工作?只有到农村基层去,才能真正汲取需要的养分;只有到农村基层去,才能增添为民服务的动力;也只有到农村基层去,才能找到破解难题的方法!
随着“双联”行動的深入开展,越来越多的干部走出机关大楼,来到田间地头,一身汗,两腿泥,和群众同吃同住同劳动。在村组农户,各级帮联干部详细了解民生、民情;在田间地头,帮联干部把一袋袋农资化肥送到农民手中……各级帮联干部广泛开展了“访弱问难解民困、访群问愿听民声、访能问经助民富、访企问路办民事、访怨问源为民安、访贤问计集民智、访外问才聚民力、访老问策顺民心”为主要内容的“八访八问”活动;各级领导干部坚持率先垂范,带头深入到联系村、户调研摸底,进一步了解掌握联系的贫困村、特困户的实际情况和他们需要解决的生产生活困难。省委常委、省纪委书记、庆阳市委书记张晓兰先后数次深入自己的联系点华池县悦乐镇鸭洼村,与联系村和联系户共同研究帮扶措施和致富途径,并和群众一起参加劳动。张晓兰还深情关注困难户李文武儿子的病情,帮助联系在市医院就诊治疗,鼓励他们增强信心,集中精力搞好生产经营,增加家庭收入。环县环城镇张滩滩村村民沈大海激动地说:“我以前在电视上看见过庆阳市长周强,没想到他会来我们家,了解我的家庭情况后帮助我建起了养殖大棚,我现在养了18只羊,后期准备扩大到30只,政府这样关心,我今后一定好好干。”针对该村地处偏僻、地方病多发、群众就医难的实际,根据市委副书记、市长周强的指示,市政府办公室邀请市人民医院14位医护专家,上门为贫困群众开展义诊活动,并赠送了部分常用药品,发放卫生知识宣传资料。省农科院在镇原县上肖乡成立“双联”行动“服务之家”,为群众全面了解党的政策、掌握农业新技术推广和享受为民富民帮扶活动提供了可靠的前沿阵地,同提出“我出点子你出力”的帮联思路,在镇原县上肖乡路岭、南李、青寨村建立全膜玉米、苹果栽植基地,选派技术员驻村指导。省卫生厅、省红十字会、省水利水电勘测设计研究院、省农机监理总站等单位实行干部轮流蹲点工作法,每月选派一定数量干部驻扎在村,扎实深入地开展联系帮扶活动。行动开展以来,农民群众得到了更多的实惠,而对下基层的各级帮联干部而言,他们树立了干部在广大群众中的良好形象,收获的是广大农民群众对党和政府的倍加信任。“感谢你们,感谢党!”、“你们辛苦了,谢谢你们!”一句句真挚的话语表达着基层群众对帮联干部的无限感激,彰显着党员干部实干、亲民的良好工作作风。
惠民生,办实事
“问问贫困户还存在哪些困难?听听他们期盼的是什么?想想我们帮联干部该干什么?”庆阳市各级帮联干部始终把解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题作为“双联”行动的出发点和落脚点,大力开展送政策、送理念、送法律、送科技、送信息、送文化、送卫生、送项目、送温暖、送新风等“十送”主题活动,了解群众疾苦,倾听群众心声,解决实际问题,广大农民群众真切感受到了党的关怀和温暖。
甘肃省庆阳市委副书记、市长周强与环县环城镇张滩滩村村民沈大海共同谋划脱贫致富路子
甘肃省庆阳市委副书记、市委“双联”行动协调推进领导小组组长戴炳隆深入联系点镇原县城关镇祁川村开展帮联活动
镇原县利用妇女小额担保贷款解决资金筹集问题,积极协调农村信用社放宽担保条件,对特困户需要贷款的,帮联干部在该户所在乡镇信用社存入一定数量的担保基金,就可以帮助特困户申请2万元以内的妇女小额担保贷款。宁县从产业帮扶、基础帮扶、智力帮扶、信息帮扶和项目帮扶入手,让干部帮联贫困户有了抓手。市纪委组织帮联的西峰区董志镇田畔村30多名村民和村干部,一起到周边已经形成规模的彭原乡养猪大户、温泉乡果农户、董志镇董志村示范户,让田畔村村民们上门观摩“取经”,开阔思路,增长见识。全市涉农部门整合优化资源配置,在产业布局、结构调整、农资调配、农民培训等方面通盘考虑,统筹安排,使党的惠农强农富农政策惠及到了千家万户。市扶贫办采取“家畜滚动发展模式”,投入资金50万元,为帮扶镇原县武沟村张岘村的250户帮联户购买良种小尾寒羊500只用于发展规模养殖产业。华池县石化办投资55万元,为帮联的南梁乡白马庙村槐树庄组拓宽修建入户道路30公里,目前已完成15公里的道路铺砂和行道树栽植。村民刘生富动情地说:“我们这里的路以前只能走毛驴,现在车都能开进来了,共产党的干部说话算数,把路修到家门口了,以后的生活有盼头了。”
各级帮联单位、干部还围绕基础设施改善、特色产业开发、村级经济发展、“两委”班子建设等问题,科学制定村、户帮扶规划。省政府办公厅、庆阳市委办公室与镇村干部充分调研、入户摸底制定了《华池县悦乐镇鸭洼村五年帮扶发展规划》和《华池县悦乐镇鸭洼村2012年帮联实施方案》,计划年内办好村组道路建设、绒山羊养殖、农电网改造、雨水集流场建设等十件实事。环县木钵镇刘家塬村村民从前大都种植玉米、豆类等农作物,针对这一实际,市委组织部在充分调研的基础上,联系科研单位从药材和核桃树种植方面进行了统一规划,形成规模后,村民的收入将翻倍增长。
庆阳市还积极探索民营企业、个体户、产业协会、致富带头人等社会各方面力量参与帮联的模式,引导民营企业通过产业开发、项目扶持、资金捐助、吸纳农村劳动力就业等形式,开展“民企联村联户”活动。市非公企业工委、市工商局、市个私协会就组织庆阳富润肉类加工有限公司等十多家民营企业的负责人来到镇原县新城乡南坡村与当地村干部和村民面对面座谈交流,针对该村现状和经济发展实际困难“对症开方”,为群众脱贫致富谋策支招。
各级帮联干部提出的每一条发展思路,每一个致富点子,都如雨露般滋润着广大农民群众的心田,致富奔小康的梦想正在一步步变为现实,庆阳大地焕发出勃勃生机。一桩桩看得见、摸得着的实事、好事铭刻在老百姓的心中,架起了干部与群众之间的“连心桥”,帮联干部带领农民群众共谋发展,切实为群众排忧解难,建设一个幸福美好新庆阳的宏伟蓝图正在2.7万平方公里的陇东热土上徐徐展开。