【摘 要】
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县城经济的发展是指淡化以至消除“二元经济结构”的过程，也就是城市化的过程和大量农业劳动转向非农劳动的过程。这里的“县城经济”是指具有上述经济特征的经济区域，而不是县
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县城经济的发展是指淡化以至消除“二元经济结构”的过程，也就是城市化的过程和大量农业劳动转向非农劳动的过程。这里的“县城经济”是指具有上述经济特征的经济区域，而不是县级行政区划。县城经济的发展应该从更宏观的角度上进行制度改革，局限在县级行政区划是不可能从根本上解决问题的。县城经济发展的根本出路在于建立和完善市场经济体制。因此，政府要建立有利于县城经济发展的市场制度，这包括农村劳动力的流动制度、土地流动制度、政府成本的约束制度、扶持中小企业发展的制度等。同时对于影响县城经济发展的“市管县”制度、农业税制度和农
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