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从党的十六大提出“党内民主是党的生命”到近些年来强化党员主体地位和保障党员民主权利的深入实践．凸显了党的治理理念和方式正在发生深刻地转变．即由单向的加强管理、强调义务，走向双向的民主集中、权利义务平衡、和谐地发展．这是在科学发展观指导下，党建科学化的重大探索。尊重党员主体地位．保障党员民主权利．是发展党内民主的一项基础性工作．是新时期党的建设的一项重大而紧迫的战略任务。