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林权流转通常指林地承包经营权人的林地使用权和林木所有权的流转，也包括集体经济组织的林地使用权和林木所有权的流转。从仙居县的情况来看，20世纪80年代“林业三定”划分自留山和责任山后，由于户数多，每户分到的山林面积比较小，且比较分散，林权流转的收益不多，群众的积极性也不高，林权流转主要是统管山林地使用权的转移。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，