【摘 要】
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疏解和集聚是城市发展和政策制定中的一对核心议题,北京目前仍处于推动功能疏解的阶段。但从国际大城市的经验看,都经历了“先推动疏解、再引导集聚”的过程。哪些关键要素影
【机 构】
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北京市城市规划设计研究院/首都区域空间规划研究北京市重点实验室
【基金项目】
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国家自然科学基金项目(51878052);北京市自然科学基金项目(9182007);北京市科委科技创新中心建设战略研究及专家咨询专项研究课题(Z171100003217071)
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疏解和集聚是城市发展和政策制定中的一对核心议题,北京目前仍处于推动功能疏解的阶段。但从国际大城市的经验看,都经历了“先推动疏解、再引导集聚”的过程。哪些关键要素影响了政策演变?研究对东京2000年前后从疏解到再集聚的演变进行了整体回顾,分析了规划事权、人口结构、实施成本三要素的变化与政策思路的演变关系。同时,结合新版北京城市总体规划实施背景,认为北京相关要素呈现了规划事权调整同时“下放”和“上收”、人口结构同时“变稳”和“变老”、规划实施同时“变贵”和“变难”的特征,并开展对比讨论,提出四点认识。
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