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群众体育事业是体育事业的基础，是在体育工作中树立和落实“以人为本”的科学发展观、满足人民群众强身健体需求的主动体现。本文从体育管理学、人口社会学、体育社会学等学科角度出发，运用了文献资料法、问卷调查法、访问调查法、文理统计法等科学研究方法，对豫东地区县级城镇教体局在群众体育管基体制和运行机制方面进行研究发现：在群众体育管理体制上表现出群众体育管理机构不健全，人员配备不专业，职责分工不明确，群众体育活动开展比较少的特点；运行机制上表现出文体部门群众体育管理方面尚未形成对体育运动资源的开发利用机制，筹资机制不