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摘要:生猪养殖业是中国畜牧业中的支柱产业,直接影响着国民经济的正常运行和广大人民的物质生活水平。国家在2007—2008年陆续出台了六项针对生猪养殖业的补贴政策。主要以这六项补助资金在西南部某个地区的投入、分配、管理和使用情况为主线,通过对该区30家年出栏数在300头以上的规模猪场进行调查分析,反映生猪养殖业补贴资金所产生的积极作用。
关键词:生猪养殖业;政府补贴;效益分析
中图分类号:F327文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)06-0056-02
2007年,猪肉价格大幅上涨,拉动了物价的全面上涨,引起了社会的广泛关注。为了稳定猪肉价格,保障猪肉市场的有效供给,减少猪肉市场供求平衡压力,调动生猪养殖户的养殖积极性,加快发展畜牧规模化标准化养殖,国家出台了六项针对生猪养殖业的补贴政策。
一、绩效指标分析
(一)综合指标分析
1.补贴构成分析。在该区2007年和2008年度执行发放的六项补贴资金中,生猪标准化规模养殖补贴、能繁母猪补贴、能繁母猪保险补贴、生猪良种与猪种引进补贴、禽畜防疫检疫补助、生猪调出大县奖励资金补贴分别为850万、802万、226万、240万、97万、963万,占补贴总金额的27%、25%、7%、8%、3%和30%。
2.收入的影响因素分析。因为“养猪总收入=每头均重×出栏数×单价”,而生猪出栏的每头均重在这三年当中没有变化,所以这里主要分析出栏数和单价对养猪总收入的影响:
(1)2006—2007年收入的因素分析:
用C表示出栏数,W表示每头均重,P表示每公斤单价,1表示报告期(2007年),0表示基期(2006年),采用指数多因素分析法对2007年度出栏数及单价对总收入的影响程度和金额进行分析进行,得到以下结论:
①相对变动量:
收入总变动幅度(%)=== 160.22%
出栏数变动幅度(%)=== 98.88%
单价变动幅度(%)=== 162.03%
②绝对变动量:
收入总变动金额 =WCP- WCP =100×951 089×10.84-100×961 828×6.69 =387 237 122.97 (元)
出栏数引起的变动 = WCP- WCP=100×951 089×6.69-100×961 828×6.69 =-7 184 391.00 (元)
单价引起的变动 = WCP- WCP=100×951 089×10.84-100×951 089×6.69 =394 421 513.97 (元)
2007年度,该区生猪养殖环节的收入增长到2006年的1.6倍,比2006年增加了387 237 122.97元。其中,由于生猪出栏平均单价由6.69元/公斤上涨至10.84元/公斤,增长到1.62倍,使得收入增加394 421 513.97元。然而出栏数降低到2006年的98.88%,降低了1.12%,使得养殖户减少收入7 184 391.00元。由于2006年猪肉市场的低迷,生猪养殖户的养猪积极性不高,使得2007年度的出栏数较2006年度减少,相应的,出栏数减少使得市场供应量减少,生猪出栏价格随着市场供求关系的变化上涨。
(2)2007—2008年收入的因素分析:
用C表示出栏数,W表示每头均重,P表示每公斤单价,2表示报告期(2008年),1表示基期(2007年),采用指数多因素分析法对2008年度出栏数及单价对总收入的影响程度和金额进行分析进行,得到以下结论:
①相对变动量:
收入总变动幅度(%)= == 120.94%
出栏数变动幅度(%)= == 96.18%
单价变动幅度(%)===125.74%
②绝对变动量:
收入总变动金额=WCP- WCP=100×914 798×13.63-100×951 089×10.84 =215 825 016.31 (元)
出栏数引起的变动=WCP-WCP=100×914 798×10.84-100×951 089×10.84 =-39 328 743.89 (元)
单价引起的变动 = WCP- WCP =100×914 798×13.63-100×914 798×10.84 =255 153 760.20 (元)
2008年度,该区生猪养殖环节的收入增长到了2007年的1.21倍,比2007年增加了215 825 016.31元。其中,由于生猪出栏平均单价由10.84元/公斤上涨至13.63元/公斤,增长到前一年的1.26倍,使得收入增加255 153 760.20元,然而出栏数却只是2007年的96.18%,出栏数的减少使得养殖户减少收入39 328 743.89元。
3.2006年猪肉市场的低迷产生的消极影响延续到了2008年。国家在2007年和2008年出台的各项政策对于生猪的规模化养殖产生了非常乐观的效果,规模猪场的出栏数在2007年和2008年分别增长了19.92%和9.36%。但是对于整个生猪养殖行业的效果不甚明显,整个该区的生猪出栏数在政策执行的同时却在持续下降,在2007年和2008年分别下降了1.12%和3.82%。
4.由于2006年猪肉市场的不景气,在2007年该区的生猪出、存栏数之和减少了7.14%,随着国家补贴政策在2007年中期的出台,2008年度的生猪产业开始复苏,出、存栏数之和较2007年度增长了2.78%。猪肉产量增长了8.12%,是2007年的2.02%的4倍之多。生猪养殖业的扶持政策切实发挥到了实效。
5.资金补助投入产出比,即生猪养殖业总收入/补贴总金额,由2007年度的82.39减少到2008年的64.69,降低了21.48%,说明在2008年补贴发挥的作用没有2007大,补贴的边际效益开始递减。
(二)生猪标准化规模养殖补贴指标分析
1.该区的规模猪场个数在2007年和2008年分别增长了19.44%和13.49%,规模化率也由2006年的15%增至30%和40%。说明标准化规模养殖补贴有明显的刺激作用,但是在政策出台的当年刺激效果更为明显。
2.生猪养殖的成本在不断增加,养殖成本的提高主要是由仔猪购买成本和饲料成本的增加导致,人工成本并没有显著地变化。
3. 2007年规模猪场的出存栏数和收入在全区出存栏数和收入的比重分别增加了22.82%和28.78%,2008年规模猪场的出存栏数和收入在全区出栏数和收入的比重分别增加了6.8%和13.69%,可见,这次生猪市场的恢复中,规模猪场所起到的作用是逐年递增的,生猪养殖产业化的步伐在不断加快。
(三)能繁母猪补贴指标分析
能繁母猪存栏数分别增加了23.75%和24.39%,能繁母猪存栏数的大幅增加说明能繁母猪补贴确实起到了作用。
(四)能繁母猪保险补贴指标分析
能繁母猪的参保率在政策实施前几乎为0,很少会有养殖户为能繁母猪投保。政策实施后,能繁母猪的参保率达到100%,为养殖户减少损失额高达240万,该项补贴的积极效果最为明显。
(五)生猪良种与猪种引进补贴指标
该区出栏的育肥猪在补贴政策出台前后的良种覆盖率均为100%。良种政策的作用并不是体现在良种覆盖率上,而是在人工授精百分比上。由于本交方式配种的成本为每胎50元～60元,而使用人工授精方式每胎只需20元的精液费用和10元的技术费。因此,使用人工授精方式配种的百分比在这两年分别增加了66.67%和96%,该项补助大幅度地降低了配种成本。
(六)禽畜防疫检疫补助指标分析
该区生猪的免疫密度在补贴政策前后无变化,均为100%。对于养殖户来说,不管防疫检疫补贴发放与否,该打的疫苗还是要打,因为疫苗的成本并不高,但一旦生猪因为疫病死亡,养殖户的损失将是一笔不小的数字,所以即使国家不实施防疫检疫补贴,养殖户仍要做好生猪的防疫检疫工作,要保障出栏猪肉的安全性。此项补贴的现实意义较小。
二、补贴金额、建设规模、出存栏数、收入、成本敏感度分析
在SPSS软件中采用线性回归分析模型,对调查中走访的30家规模猪场提供的数据进行整合,可得出以下几点:
1.新增建设规模——补贴总金额分析。各个规模养殖场在政策出台后收到的补贴金额随着其新增建设规模而增加,虽然二者不呈密切的线性关系,但可以大致得出一个趋势:规模猪场的改扩建规模越大,得到的补贴金额越高。补贴政策的分配和落实情况基本符合政策制定时调动养殖户规模生产的目的。
2.总收入——建设规模分析。采用线性回归分析法通过SPSS软件分析数据,可以得出总收入与规模猪场的建设规模之间的相关系数R2=0.887,二者之间的函数关系式:y = 63 494.187+ 1 268.478 x。
规模猪场的总收入随其建设规模线性增长,当建设规模每增加1m2时,总收入就相应地增加1 268.478元。
3.出栏数——建设规模分析。采用线性回归分析法通过SPSS软件分析数据,可以得出出栏数与规模猪场的建设规模之间的相关系数R2=0.912,二者之间的函数关系式:y = 49.941+ 0.822 x。
规模猪场的出栏数随其建设规模线性增长,当建设规模每增加1 m2时,出栏数就相应地增加0.822头。
4.出、存栏数之和——建设规模分析。采用线性回归分析法通过SPSS软件分析数据,可以得出出存栏数之和与规模猪场的建设规模之间的相关系数R2=0.856,二者之间的函数关系式:y =321.472+ 0.939 x。
规模猪场的出存栏数之和随其建设规模线性增长,当建设规模每增加1 m2时,出存栏数之和就相应地增加0.939头。
5.头均养殖成本——建设规模分析。头均养殖成本不随建设规模严格递减,但可以大致得出,头均养殖成本会随着建设规模的增加相应减少,建设规模越大,规模化效益越大,单位成本越低。
三、生猪出栏价格走势分析
1.育肥猪价格趋势。育肥猪的出栏价格从2006—2007年底持续上升,由于国家生猪产业扶持政策在2007年7月份开始执行,其效果在2008年初有了显著的效果,育肥猪出栏价格开始回落,中央政策基本达到了其意图。
2.种公猪、种母猪价格走势。自2007年政策执行后,种公猪、种母猪的市场价格处于持续上涨走势,也就是说,生猪产业的扶持政策使得育肥猪的市场价格有所回落。但是由于资本涌入生猪饲养业,使得种猪的市场需求增加,市场供求关系变得供小于求,进而造成种猪市场价格的上扬。
关键词:生猪养殖业;政府补贴;效益分析
中图分类号:F327文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)06-0056-02
2007年,猪肉价格大幅上涨,拉动了物价的全面上涨,引起了社会的广泛关注。为了稳定猪肉价格,保障猪肉市场的有效供给,减少猪肉市场供求平衡压力,调动生猪养殖户的养殖积极性,加快发展畜牧规模化标准化养殖,国家出台了六项针对生猪养殖业的补贴政策。
一、绩效指标分析
(一)综合指标分析
1.补贴构成分析。在该区2007年和2008年度执行发放的六项补贴资金中,生猪标准化规模养殖补贴、能繁母猪补贴、能繁母猪保险补贴、生猪良种与猪种引进补贴、禽畜防疫检疫补助、生猪调出大县奖励资金补贴分别为850万、802万、226万、240万、97万、963万,占补贴总金额的27%、25%、7%、8%、3%和30%。
2.收入的影响因素分析。因为“养猪总收入=每头均重×出栏数×单价”,而生猪出栏的每头均重在这三年当中没有变化,所以这里主要分析出栏数和单价对养猪总收入的影响:
(1)2006—2007年收入的因素分析:
用C表示出栏数,W表示每头均重,P表示每公斤单价,1表示报告期(2007年),0表示基期(2006年),采用指数多因素分析法对2007年度出栏数及单价对总收入的影响程度和金额进行分析进行,得到以下结论:
①相对变动量:
收入总变动幅度(%)=== 160.22%
出栏数变动幅度(%)=== 98.88%
单价变动幅度(%)=== 162.03%
②绝对变动量:
收入总变动金额 =WCP- WCP =100×951 089×10.84-100×961 828×6.69 =387 237 122.97 (元)
出栏数引起的变动 = WCP- WCP=100×951 089×6.69-100×961 828×6.69 =-7 184 391.00 (元)
单价引起的变动 = WCP- WCP=100×951 089×10.84-100×951 089×6.69 =394 421 513.97 (元)
2007年度,该区生猪养殖环节的收入增长到2006年的1.6倍,比2006年增加了387 237 122.97元。其中,由于生猪出栏平均单价由6.69元/公斤上涨至10.84元/公斤,增长到1.62倍,使得收入增加394 421 513.97元。然而出栏数降低到2006年的98.88%,降低了1.12%,使得养殖户减少收入7 184 391.00元。由于2006年猪肉市场的低迷,生猪养殖户的养猪积极性不高,使得2007年度的出栏数较2006年度减少,相应的,出栏数减少使得市场供应量减少,生猪出栏价格随着市场供求关系的变化上涨。
(2)2007—2008年收入的因素分析:
用C表示出栏数,W表示每头均重,P表示每公斤单价,2表示报告期(2008年),1表示基期(2007年),采用指数多因素分析法对2008年度出栏数及单价对总收入的影响程度和金额进行分析进行,得到以下结论:
①相对变动量:
收入总变动幅度(%)= == 120.94%
出栏数变动幅度(%)= == 96.18%
单价变动幅度(%)===125.74%
②绝对变动量:
收入总变动金额=WCP- WCP=100×914 798×13.63-100×951 089×10.84 =215 825 016.31 (元)
出栏数引起的变动=WCP-WCP=100×914 798×10.84-100×951 089×10.84 =-39 328 743.89 (元)
单价引起的变动 = WCP- WCP =100×914 798×13.63-100×914 798×10.84 =255 153 760.20 (元)
2008年度,该区生猪养殖环节的收入增长到了2007年的1.21倍,比2007年增加了215 825 016.31元。其中,由于生猪出栏平均单价由10.84元/公斤上涨至13.63元/公斤,增长到前一年的1.26倍,使得收入增加255 153 760.20元,然而出栏数却只是2007年的96.18%,出栏数的减少使得养殖户减少收入39 328 743.89元。
3.2006年猪肉市场的低迷产生的消极影响延续到了2008年。国家在2007年和2008年出台的各项政策对于生猪的规模化养殖产生了非常乐观的效果,规模猪场的出栏数在2007年和2008年分别增长了19.92%和9.36%。但是对于整个生猪养殖行业的效果不甚明显,整个该区的生猪出栏数在政策执行的同时却在持续下降,在2007年和2008年分别下降了1.12%和3.82%。
4.由于2006年猪肉市场的不景气,在2007年该区的生猪出、存栏数之和减少了7.14%,随着国家补贴政策在2007年中期的出台,2008年度的生猪产业开始复苏,出、存栏数之和较2007年度增长了2.78%。猪肉产量增长了8.12%,是2007年的2.02%的4倍之多。生猪养殖业的扶持政策切实发挥到了实效。
5.资金补助投入产出比,即生猪养殖业总收入/补贴总金额,由2007年度的82.39减少到2008年的64.69,降低了21.48%,说明在2008年补贴发挥的作用没有2007大,补贴的边际效益开始递减。
(二)生猪标准化规模养殖补贴指标分析
1.该区的规模猪场个数在2007年和2008年分别增长了19.44%和13.49%,规模化率也由2006年的15%增至30%和40%。说明标准化规模养殖补贴有明显的刺激作用,但是在政策出台的当年刺激效果更为明显。
2.生猪养殖的成本在不断增加,养殖成本的提高主要是由仔猪购买成本和饲料成本的增加导致,人工成本并没有显著地变化。
3. 2007年规模猪场的出存栏数和收入在全区出存栏数和收入的比重分别增加了22.82%和28.78%,2008年规模猪场的出存栏数和收入在全区出栏数和收入的比重分别增加了6.8%和13.69%,可见,这次生猪市场的恢复中,规模猪场所起到的作用是逐年递增的,生猪养殖产业化的步伐在不断加快。
(三)能繁母猪补贴指标分析
能繁母猪存栏数分别增加了23.75%和24.39%,能繁母猪存栏数的大幅增加说明能繁母猪补贴确实起到了作用。
(四)能繁母猪保险补贴指标分析
能繁母猪的参保率在政策实施前几乎为0,很少会有养殖户为能繁母猪投保。政策实施后,能繁母猪的参保率达到100%,为养殖户减少损失额高达240万,该项补贴的积极效果最为明显。
(五)生猪良种与猪种引进补贴指标
该区出栏的育肥猪在补贴政策出台前后的良种覆盖率均为100%。良种政策的作用并不是体现在良种覆盖率上,而是在人工授精百分比上。由于本交方式配种的成本为每胎50元～60元,而使用人工授精方式每胎只需20元的精液费用和10元的技术费。因此,使用人工授精方式配种的百分比在这两年分别增加了66.67%和96%,该项补助大幅度地降低了配种成本。
(六)禽畜防疫检疫补助指标分析
该区生猪的免疫密度在补贴政策前后无变化,均为100%。对于养殖户来说,不管防疫检疫补贴发放与否,该打的疫苗还是要打,因为疫苗的成本并不高,但一旦生猪因为疫病死亡,养殖户的损失将是一笔不小的数字,所以即使国家不实施防疫检疫补贴,养殖户仍要做好生猪的防疫检疫工作,要保障出栏猪肉的安全性。此项补贴的现实意义较小。
二、补贴金额、建设规模、出存栏数、收入、成本敏感度分析
在SPSS软件中采用线性回归分析模型,对调查中走访的30家规模猪场提供的数据进行整合,可得出以下几点:
1.新增建设规模——补贴总金额分析。各个规模养殖场在政策出台后收到的补贴金额随着其新增建设规模而增加,虽然二者不呈密切的线性关系,但可以大致得出一个趋势:规模猪场的改扩建规模越大,得到的补贴金额越高。补贴政策的分配和落实情况基本符合政策制定时调动养殖户规模生产的目的。
2.总收入——建设规模分析。采用线性回归分析法通过SPSS软件分析数据,可以得出总收入与规模猪场的建设规模之间的相关系数R2=0.887,二者之间的函数关系式:y = 63 494.187+ 1 268.478 x。
规模猪场的总收入随其建设规模线性增长,当建设规模每增加1m2时,总收入就相应地增加1 268.478元。
3.出栏数——建设规模分析。采用线性回归分析法通过SPSS软件分析数据,可以得出出栏数与规模猪场的建设规模之间的相关系数R2=0.912,二者之间的函数关系式:y = 49.941+ 0.822 x。
规模猪场的出栏数随其建设规模线性增长,当建设规模每增加1 m2时,出栏数就相应地增加0.822头。
4.出、存栏数之和——建设规模分析。采用线性回归分析法通过SPSS软件分析数据,可以得出出存栏数之和与规模猪场的建设规模之间的相关系数R2=0.856,二者之间的函数关系式:y =321.472+ 0.939 x。
规模猪场的出存栏数之和随其建设规模线性增长,当建设规模每增加1 m2时,出存栏数之和就相应地增加0.939头。
5.头均养殖成本——建设规模分析。头均养殖成本不随建设规模严格递减,但可以大致得出,头均养殖成本会随着建设规模的增加相应减少,建设规模越大,规模化效益越大,单位成本越低。
三、生猪出栏价格走势分析
1.育肥猪价格趋势。育肥猪的出栏价格从2006—2007年底持续上升,由于国家生猪产业扶持政策在2007年7月份开始执行,其效果在2008年初有了显著的效果,育肥猪出栏价格开始回落,中央政策基本达到了其意图。
2.种公猪、种母猪价格走势。自2007年政策执行后,种公猪、种母猪的市场价格处于持续上涨走势,也就是说,生猪产业的扶持政策使得育肥猪的市场价格有所回落。但是由于资本涌入生猪饲养业,使得种猪的市场需求增加,市场供求关系变得供小于求,进而造成种猪市场价格的上扬。