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摘要 结合马鞍山市畜牧业发展现状，分析马鞍山市畜牧业发展的主要制约因素，并指出了相应的发展对策，以为马鞍山市畜牧业发展提供参考。
关键词 畜牧业；发展现状；制约因素；对策；安徽马鞍山
中图分类号 S8-1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）14-0308-01
“十一五”期间，马鞍山市畜牧业发展取得了长足进步，畜产品保供能力和质量安全都有了很大提升。但随着社会发展，城乡居民对畜牧业发展提出了更高要求，土地、环保等制约因素凸显。在此转型期间，立足当地实际情况，突破制约因素，对实现马鞍山市畜牧业可持续发展有着重要意义。
1 发展现状
2013年全市生猪出栏36万头，家禽出栏3 000余万只，牛出栏2 800头，羊出栏10万头，奶牛存栏8 379余头；肉蛋奶总产13.48万t，其中猪肉产量2.87万t，占总产量21.29%，牛羊肉产量0.17万t，占总产量1.26%，禽肉产量4.69万t，占总产量34.79%，禽蛋产量1.70万t，占总产量12.61%，鲜奶产量4.06万t，占总产量30.12%。生猪、家禽和奶牛规模化养殖程度分别为58%、64%和100%。总体来看，全市水禽和奶牛养殖优势明显，但肉牛、山羊等草食动物养殖比重较低；生猪、家禽等大宗畜产品主要依靠外调；城乡居民消费主要以猪肉、禽肉、牛羊肉和鲜蛋等为主。畜牧业发展除受品种、疫病等业内因素影响外，土地、环保等行业外因素影响越来越大。
2 主要制约因素
2.1 资源环境约束日益突出
马鞍山市是一个工业化城市，畜牧生产用地和资源环境等问题日趋紧张。一是饲料原粮制约。全市饲料原粮（主要是玉米）90%以上依靠外调，在价格确定上无话语权，饲料价格涨跌直接影响畜禽养殖场户的盈亏；二是用地制约。由于工业化、城镇化进程加快，畜牧业生产用地进一步减少，畜牧业发展与用地之间的矛盾日益突出；三是环保制约。随着规模养殖比重的增加，养殖过程中产生的畜禽粪尿对周边环境造成的污染越来越严重，有些地方甚至明确表示不发展畜禽养殖[1-2]。
2.2 动物疫病影响畜牧业生产
一是部分养殖户防疫意识淡薄，重养轻防，重治轻防，发生疫情风险高。二是养殖门槛低，养殖户选址随意，养殖设施设备简陋，动物卫生防疫条件差。三是畜禽交易频繁，市民食用生鲜畜产品的消费习惯根深蒂固，疫情传播途径和机会增多[3-4]。
2.3 畜产品质量安全存在隐患
一是养殖环境被污染。工业“三废”的不合理排放致使有毒有害物质污染了水源、饲草，经过腹进而导致有毒有害物质在畜禽体内蓄积。二是一些饲料生产企业或畜禽养殖场户受利益驱动，非法添加或饲喂违禁添加剂、兽药，超剂量用药、不执行休药期规定等，导致药物在畜禽体内残留超标。三是部分城郊养殖场户大量饲喂未经处理或处理不当的饭店、食堂等泔水残渣，难以保证畜禽及其产品生物安全。
2.4 产业化经营滞后制约产业升级
一是农户散养在马鞍山市畜牧业生产中仍然占有一定比例，其分布面广，饲养环境差，管理水平低，影响集约化发展；二是龙头企业大而不强，组织化程度不高，产业带动能力弱；三是加工转化水平低，马鞍山市畜产品加工企业虽然在全省处于领先地位，但加工本地畜产品量很低，肉类加工转化率不足1%。加工转化程度低、增值链条短等制约畜牧产业优化升级。
2.5 专业技术人才不足
全市共有36个乡镇445个行政村，共有4万余个养殖户、近300个养殖场、74个定点屠宰场、89个动物及动物产品交易市场、8个动物诊疗场所和10个大型冷库。乡镇畜牧兽医站核定编制70名，实际在岗58人，现有人员主要工作就是开展重大动物疫病集中强免和其他一些应急处置工作，在畜牧技术推广方面缺人、缺技术、缺设备。
3 发展对策
畜牧产业是带动种植业、连接加工业、推动服务业的中轴产业，在农业产业结构优化中不可或缺。马鞍山市要大力发展畜牧业就要立足市情，突破土地、资源和环境等因素制约，转变发展方式，实现产业结构优化升级，推动马鞍山市畜牧业又好又快发展。
3.1 科学规划，合理布局
科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和可养区。禁养区主要为饮用水源保护区、城镇居民区、工业集中区和风景名胜区，禁养区内禁止任何单位和个人规模养殖畜禽。限养区包括境内江河干流以及湖泊、水库等水体周边区域，交通要道边沿和农村居民集中区，限养区内禁止新建、扩建规模化畜禽养殖场。禁养区、限养区之外为可养区，在可养区内从事畜禽养殖须进行养殖备案和环境影响评价。
3.2 转变畜牧业发展方式
一是大力开展畜禽标准化养殖；二是鼓励养殖场“三品一标”示范场创建；三是积极培育家庭农场、专业合作社等新型农民经营主体；四是健全市、县、乡、村4级畜牧兽医技术推广队伍；五是建立畜牧兽医技术人才和新型农民经营主体定期培训制度。
3.3 强化动物防疫基础设施建设
一是强化动物防疫预警能力建设。加强乡镇测报站和村测报点建设，形成覆盖全市的动物疫情测报网络，市和县区要加强对疫情的分析、预判和处置能力建设。二是强化病死畜禽无害化处理设施建设。按照“政府主导、市场运作，统筹规划、因地制宜，企业为主、项目扶持，财政补助、保险联动”的原则，建立政府组织集中收集处理和屠宰场、养殖场自行处理相结合的病死畜禽无害化处理运行模式。三是强化畜产品质量监控。从饲养、屠宰、贩运和经营等各个环节加强对畜产品质量安全监管，强化畜产品质量安全追溯管理，逐步实现生产记录可查询、产品流向可追踪。
3.4 加快畜牧产业化升级
以生猪、家禽和草食动物生产为重点。生猪生产以长白、大白、杜洛克等优良种猪杂交生产三元商品猪为主体，改善猪肉品质，提高出栏率。家禽生产要突出发展优良种禽及苗禽产业，增加种蛋禽、肉禽品种比重，扩大饲养出栏量；牛羊等节粮型草食动物要培育养殖基地，引进推广西门塔尔良种肉牛、波尔山羊和优质高产牧草良种，推广粮—经—饲三元种植结构，发展种草养畜，增加草食动物肉类比重。
3.5 大力推行标准化生产
从场房圈舍、疫病防控和粪污处理等方面引导养殖场户积极开展标准化示范场创建，结合当地实际发展适度规模养殖。逐步扩大标准化养殖覆盖面，通过3～5年的发展，全市生猪年出栏500头以上、肉禽出栏10万羽以上、蛋禽存栏1万羽以上的养殖场全部实行标准化生产，实现畜牧业生产优化升级。
4 参考文献
[1] 赵勇.濉溪县畜牧业发展现状与对策[J].安徽农学通报，2007（13）：118-119.
[2] 马寿录，马继琴，刘贵元.青海祁连县畜牧业现状及发展高效畜牧业对策[J].养殖与饲料， 2008（3）：100-101.
[3] 胡艳生.武汉市新洲区畜牧业发展现状、问题与对策[J].安徽农业科学， 2007（12）：104，167.
[4] 代玉.利辛县畜牧业发展现状及对策[J].现代农业科技，2010（5）：347，352.
关键词 畜牧业；发展现状；制约因素；对策；安徽马鞍山
中图分类号 S8-1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）14-0308-01
“十一五”期间，马鞍山市畜牧业发展取得了长足进步，畜产品保供能力和质量安全都有了很大提升。但随着社会发展，城乡居民对畜牧业发展提出了更高要求，土地、环保等制约因素凸显。在此转型期间，立足当地实际情况，突破制约因素，对实现马鞍山市畜牧业可持续发展有着重要意义。
1 发展现状
2013年全市生猪出栏36万头，家禽出栏3 000余万只，牛出栏2 800头，羊出栏10万头，奶牛存栏8 379余头；肉蛋奶总产13.48万t，其中猪肉产量2.87万t，占总产量21.29%，牛羊肉产量0.17万t，占总产量1.26%，禽肉产量4.69万t，占总产量34.79%，禽蛋产量1.70万t，占总产量12.61%，鲜奶产量4.06万t，占总产量30.12%。生猪、家禽和奶牛规模化养殖程度分别为58%、64%和100%。总体来看，全市水禽和奶牛养殖优势明显，但肉牛、山羊等草食动物养殖比重较低；生猪、家禽等大宗畜产品主要依靠外调；城乡居民消费主要以猪肉、禽肉、牛羊肉和鲜蛋等为主。畜牧业发展除受品种、疫病等业内因素影响外，土地、环保等行业外因素影响越来越大。
2 主要制约因素
2.1 资源环境约束日益突出
马鞍山市是一个工业化城市，畜牧生产用地和资源环境等问题日趋紧张。一是饲料原粮制约。全市饲料原粮（主要是玉米）90%以上依靠外调，在价格确定上无话语权，饲料价格涨跌直接影响畜禽养殖场户的盈亏；二是用地制约。由于工业化、城镇化进程加快，畜牧业生产用地进一步减少，畜牧业发展与用地之间的矛盾日益突出；三是环保制约。随着规模养殖比重的增加，养殖过程中产生的畜禽粪尿对周边环境造成的污染越来越严重，有些地方甚至明确表示不发展畜禽养殖[1-2]。
2.2 动物疫病影响畜牧业生产
一是部分养殖户防疫意识淡薄，重养轻防，重治轻防，发生疫情风险高。二是养殖门槛低，养殖户选址随意，养殖设施设备简陋，动物卫生防疫条件差。三是畜禽交易频繁，市民食用生鲜畜产品的消费习惯根深蒂固，疫情传播途径和机会增多[3-4]。
2.3 畜产品质量安全存在隐患
一是养殖环境被污染。工业“三废”的不合理排放致使有毒有害物质污染了水源、饲草，经过腹进而导致有毒有害物质在畜禽体内蓄积。二是一些饲料生产企业或畜禽养殖场户受利益驱动，非法添加或饲喂违禁添加剂、兽药，超剂量用药、不执行休药期规定等，导致药物在畜禽体内残留超标。三是部分城郊养殖场户大量饲喂未经处理或处理不当的饭店、食堂等泔水残渣，难以保证畜禽及其产品生物安全。
2.4 产业化经营滞后制约产业升级
一是农户散养在马鞍山市畜牧业生产中仍然占有一定比例，其分布面广，饲养环境差，管理水平低，影响集约化发展；二是龙头企业大而不强，组织化程度不高，产业带动能力弱；三是加工转化水平低，马鞍山市畜产品加工企业虽然在全省处于领先地位，但加工本地畜产品量很低，肉类加工转化率不足1%。加工转化程度低、增值链条短等制约畜牧产业优化升级。
2.5 专业技术人才不足
全市共有36个乡镇445个行政村，共有4万余个养殖户、近300个养殖场、74个定点屠宰场、89个动物及动物产品交易市场、8个动物诊疗场所和10个大型冷库。乡镇畜牧兽医站核定编制70名，实际在岗58人，现有人员主要工作就是开展重大动物疫病集中强免和其他一些应急处置工作，在畜牧技术推广方面缺人、缺技术、缺设备。
3 发展对策
畜牧产业是带动种植业、连接加工业、推动服务业的中轴产业，在农业产业结构优化中不可或缺。马鞍山市要大力发展畜牧业就要立足市情，突破土地、资源和环境等因素制约，转变发展方式，实现产业结构优化升级，推动马鞍山市畜牧业又好又快发展。
3.1 科学规划，合理布局
科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和可养区。禁养区主要为饮用水源保护区、城镇居民区、工业集中区和风景名胜区，禁养区内禁止任何单位和个人规模养殖畜禽。限养区包括境内江河干流以及湖泊、水库等水体周边区域，交通要道边沿和农村居民集中区，限养区内禁止新建、扩建规模化畜禽养殖场。禁养区、限养区之外为可养区，在可养区内从事畜禽养殖须进行养殖备案和环境影响评价。
3.2 转变畜牧业发展方式
一是大力开展畜禽标准化养殖；二是鼓励养殖场“三品一标”示范场创建；三是积极培育家庭农场、专业合作社等新型农民经营主体；四是健全市、县、乡、村4级畜牧兽医技术推广队伍；五是建立畜牧兽医技术人才和新型农民经营主体定期培训制度。
3.3 强化动物防疫基础设施建设
一是强化动物防疫预警能力建设。加强乡镇测报站和村测报点建设，形成覆盖全市的动物疫情测报网络，市和县区要加强对疫情的分析、预判和处置能力建设。二是强化病死畜禽无害化处理设施建设。按照“政府主导、市场运作，统筹规划、因地制宜，企业为主、项目扶持，财政补助、保险联动”的原则，建立政府组织集中收集处理和屠宰场、养殖场自行处理相结合的病死畜禽无害化处理运行模式。三是强化畜产品质量监控。从饲养、屠宰、贩运和经营等各个环节加强对畜产品质量安全监管，强化畜产品质量安全追溯管理，逐步实现生产记录可查询、产品流向可追踪。
3.4 加快畜牧产业化升级
以生猪、家禽和草食动物生产为重点。生猪生产以长白、大白、杜洛克等优良种猪杂交生产三元商品猪为主体，改善猪肉品质，提高出栏率。家禽生产要突出发展优良种禽及苗禽产业，增加种蛋禽、肉禽品种比重，扩大饲养出栏量；牛羊等节粮型草食动物要培育养殖基地，引进推广西门塔尔良种肉牛、波尔山羊和优质高产牧草良种，推广粮—经—饲三元种植结构，发展种草养畜，增加草食动物肉类比重。
3.5 大力推行标准化生产
从场房圈舍、疫病防控和粪污处理等方面引导养殖场户积极开展标准化示范场创建，结合当地实际发展适度规模养殖。逐步扩大标准化养殖覆盖面，通过3～5年的发展，全市生猪年出栏500头以上、肉禽出栏10万羽以上、蛋禽存栏1万羽以上的养殖场全部实行标准化生产，实现畜牧业生产优化升级。
4 参考文献
[1] 赵勇.濉溪县畜牧业发展现状与对策[J].安徽农学通报，2007（13）：118-119.
[2] 马寿录，马继琴，刘贵元.青海祁连县畜牧业现状及发展高效畜牧业对策[J].养殖与饲料， 2008（3）：100-101.
[3] 胡艳生.武汉市新洲区畜牧业发展现状、问题与对策[J].安徽农业科学， 2007（12）：104，167.
[4] 代玉.利辛县畜牧业发展现状及对策[J].现代农业科技，2010（5）：347，352.