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社会服务是一种服务性制度安排,社会保障是一种保障性制度安排,二者在主客体、内容、实施方法以及效果等方面既有联系又有区别.一、社会服务与社会保障的相关性第一,国家和社会是它们共同的责任主体.社会保障的责任主体国家、社会同时也是社会服务的主体之一,国家责任主体在社会服务体系的多元主体中居于主要地位.