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[摘要] 鞍山市的“十一五规划”中明确提出了“东控、南进、西拓、北调、中疏”的优化城市发展空间的目标，其中“西进”是依托鞍钢建立钢铁产业链，形成以钢铁产业集群为主的西部工业区，那么，鞍山钢铁产业集群建立的模式选择就成为了理论工作者研究的重点。本文通过对印度班加罗尔软件集群成功案例的分析，指出了其在形成因素、演进路径和发展模式上的特征，从而为鞍山钢铁产业集群的建立和运行提供思路和对策。
[关鍵词] 产业集群钢铁产业集群社会资本
集群原本是一个自然科学领域的概念，随着社会经济的不断发展，管理学者将产业的地理集聚现象称之为产业集群。按照美国学者波特的观点, 产业集群是指在某一特定领域中(通常以一个主导产业为核心) , 大量产业联系密切的企业，以及相关支撑机构在空间上集聚, 并形成强劲、持续竞争优势的现象。产业集群的形成是专业化分工产业的报酬递增的一种空间表现形式。分工的深化促进了企业的发展，而企业为了减少交易成本，增加报酬递增，就越来越多地集聚在一个地区，从而促进产业集群的形成和发展。同时，产业集群以其企业规模、降低成本、协作创新的功能，通过纵向专业化分工和横向经济协作，提高了交易效率，降低了交易费用，成为区域经济发展的主要模式。
一、印度班加罗尔软件产业集群解析
班加罗尔位于印度南部，人口约330万，是印度第五大城市。1991年，印度政府在这建立了该国历史上第一个软件科技园。在短短的15年中，班加罗尔软件集群取得了令世人瞩目的腾飞，成为了推动印度经济发展的有利引擎。1992年，班加罗尔的软件出口仅为150万美元，而到了2004年则猛增至42亿美元，13年内增长了200多倍。班加罗尔软件园是产业集群的成功典范，业内人士称之为“亚洲的硅谷”，理论界的学者们已将其作为研究集群经济的重点和焦点。
1.形成因素
(1)物质基础丰富、城市设施齐全。班加罗尔早在英国统治的殖民地时代，就已经是一座设施完善的城市了。从20世纪50年代开始，其已经是印度的国防工业城市。班加罗尔航空、铁路、公路交通十分便捷，卫星通讯设备齐全，对外联系非常方便。由数据显示，班加罗尔有650所高中，有75所医院，6个五星级宾馆等，教育及医疗设施非常齐全，并且其境内有2500家大大小小的电子企业，大约有近万名工程师集中在班加罗尔工作。优越的投资环境和生活环境，以及人文环境使其称为印度的投资乐土。
(2)颇具实力的科研力量。软件行业是一个知识密集型的产业，属于高新技术产业，需要有强有力的知识基础和科研环境。而班加罗尔所处的地域正是高等院校和科研机构的集中地。其境内有7所大学、28个研究所、292所高等专科学校，其中创办于1898年的印度理学院现是一所致招收博士、硕士的研究生院。较高的教育水平和大量的人才汇聚是班加罗尔具备发展以信息产业为核心、以出口为导向的高科技城市的条件。
2.演进路径
班加罗尔的崛起仿佛是在不知不觉中发生的，但研究其发生发展的过程，笔者发现社会资本和政府扶持在其发展过程中发挥着重要作用。
(1)社会资本的联结和催化作用。社会资本是指集群中的企业同其他企业、政府部门、大学、科研机构等部门之间的相互联系，具体表现为集群内部的规范、信任与合作、知识的流动机制，以及自增强的社会网络。在班加罗尔的产业集群中，社会资本发挥着重要的作用，比如班加罗尔软件企业之间互相合作、共同开发软件，诚信守约是起码的游戏规则。同时软件工程师们有种普遍的认识：信任是培育集群内部组织之间关系的粘合剂。同时软件业属于知识密集型行业，知识的流动效率高低与否是其成功的关键因素，印度崇尚共享知识的集体主义文化，软件工程师们乐于向他人传递知识。正是这种以“信任、合作、知识流动”为主要特征的社会资本加速了班加罗尔产业集群的发展。
(2)政府对产业集群的扶持。印度软件业的成长在一定程度上可以归功于印度政府所采取的一系列扶持政策，从甘地、拉奥、到瓦杰帕伊，印度三任总理都奉行积极支持信息产业发展的方针。这些政策主要包括：财力上的支持、创造开放的科研环境、注重人才的培养、创造平稳的法律环境等。
3.发展模式：创新发展模式
班加罗尔软件园采用的创新发展模式是其成功的主要原因，其创新模式主要包括网络创新、环境创新和技术学习机制的创新。
(1)网络创新。在网络创新中的纵向结构模式中，班加罗尔的软件产业起初将自己定位于软件价值联的中间环节，随着创新能力的进一步增强，开始向全系列软件外包继承方案和定制开发大型企业级应用软件过度;在横向结构模式中，班加罗尔软件园非常注重企业主体同大学和科研机构之间的有机联系，非常注重企业同产业集群支持机构之间的有机联系。
(2)环境创新。环境创新主要体现在对班加罗尔软件园开发建设的投入较多。例如政府兴建了高速传输数据的微波通讯网络，并以优惠的价格为企业提供厂房、办公楼、水、电等基础设施。同时印度政府先后成立了国家信息技术与软件发展委员会和信息产业部，在税收、财政、贷款方面提供了特殊的优惠。
(3)技术学习机制创新。技术学习机制的创新主要体现在“联盟学习”和“导师制”学习上。“联盟学习”主要包括两个方面，一是构成产业价值链上不同生产环节的成员企业之间所进行的技术和组织的学习过程;二是不同生产环节中的同行企业以技术联盟或合作研发等形式以及企业同大学和科研机构、支持机构之间进行技术合作或培训的学习过程。“导师制”学习方式是隐性知识传承的途径，其有效运行加速了专门技能和隐性知识在班加罗尔软件集群内的扩散和共享。
二、鞍山经济发展现状
鞍山是全国著名的老工业基地，也是辽宁老工业基地建设的重点，由于其在建国之初对国民经济发展所做出的巨大贡献，其一直成为东北老工业基地振兴的焦点和重点，所以，鞍山问题解决了，也就给东北老工业基地的改革提出了有效模型，而产业集群正是解决鞍山问题的绝好出路。按照市政府关于“要将鞍山西部建设成为工业集聚区”的指示精神，借鉴产业集群的发展模式，借助沈大高速公路，大力加强西部路网建设，充分利用现有工业基础设施，依托鞍钢，将达道湾工业区、宁远工业区和腾鳌经济开发区有机整合，建设成为交通便捷、信息通畅、门类齐全、资源配置合理的产业集聚区。其主导产业定位为冶金、机械、精品板材和建材。这是产业集群模式在鞍山经济发展中的实际应用，笔者在考察鞍山经济格局和现状的基础上，发现存在以下几个因素影响着鞍山产业集群发展的速度和质量。
1.在原有的经济模式中，国有企业占主导地位
鞍山原有的企业聚集群落,到目前为止仍然主要是国有独资企业或国有资本绝对控股企业。从数量上看，2004年底，鞍山拥有工业649个，其中国有控股企业87家，国有企业75家，集体企业182家，三者合计占企业总数的53%；从工业总产值上看，鞍山工业总产值按当年价格计算是8186323万元，其中国有企业是4823366万元，集体企业是1142160万元，总计占总产值的72.87%，所以，国有企业在鞍山工业中依然占据着主导地位。
2.新兴的产业集群中，民营资本占主导地位
这种状况在辽宁省非常普遍，例如宽甸硼海镇的硼矿开采企业，大石桥的生产镁制品的企业，佟二堡的生产皮装和皮具的企业，从企业组织形式上看主要是业主制企业和家族制企业。鞍山也是如此，例如西柳的服装生产和批发企业等，在工业企业中，宝德轧钢厂、生产汽车板材的衡业集团均属于民营企业。
3.产业集群仍处于低级的发展阶段
这主要表现在产品的档次不高、技术含量比较低、多数属于劳动密集型企业, 低价竞争时有发生, 在县域经济发展中尚未占到主导地位; 企业集群在农村剩余劳动力向工业转移过程中所起的作用还不够，市场化程度不高。
三、班加罗尔的经验对鞍山的启示
鞍山工业无论从技术、能源还是人才贮备上，都有一定的优势，选定具有一定比较优势的钢铁产业作为主导产业，由政府引导，结合国有企业改制重组、工业区的调整、招商引资等方式，围绕主导产业将一些相关企业逐步集中到某一特定区域内，加以一定的政策扶持，快速培育与发展一些具有竞争优势的钢铁产业集群。令人遗憾的是，由于我国的产业集群的理论与时间均处于摸索和萌芽阶段，所以，鞍山产业集群发展的规模和路径都差强人意。当务之急就是借鉴世界先进经验，虽然班加罗尔软件产业与钢铁产业有较大区别，但班加罗尔软件集群的形成机制、演进路径和发展模式对鞍山产业集群的发展仍然具有较强的借鉴意义。1.注重发挥高等学校的作用
班加罗尔软件园是被高等学校所包围的高等学校，以及各大科研机构对其快速发展提供了知识支持，这一现象随处可见，比如美国加州的硅谷处于斯坦福大学附近;在东部沿海地区经济的快速发展是围绕麻省理工学院周围的。在南部地区，是围绕在杜克大学和北卡罗本纳大学周围。所以，在鞍山产业集群的构建中，我们应该注重发挥钢铁学院、东北大学、阜新矿院的高校所具有的科技优势。到2004年底，鞍山拥有高等学校2所，中等专业学校5所，技工学校12所，其中辽宁科技大学，即原来的鞍山钢铁学院原隶属于冶金工业部，是我国较早组建的冶金高校之一；学校有本科专业35个，高职专业23个，硕士点30个、博士点2个，有同等学力在职人员申请硕士学位授予权和工程硕士授予权，有省部级重点学科3个、重点实验室3个、重点工程技术中心2个、中小企业服务中心1个和专业学位研究生培养基地2个。另外，学校还聘请了10余名包括两院院士在内的国内外著名专家、学者为特聘教授。学校始终坚持并弘扬“立足冶金，注重实践，坚持产学研相结合，培养扎根基层的应用型人才”的办学特色，办学质量和水平不断提高，为鞍山钢铁产业集群的发展提供了较强的科研和人才支撑。
2.加强外部环境建设，为产业集群的发展提供物质基础
从班加罗尔的成功经验我们可以看到：丰富的物质基础和齐全的城市设施是其成功的基础因素，所以，鞍山的市政建设和城市建设非常重要。但令人遗憾的事，鞍山虽然是一个自然资源禀赋比较丰裕的地区, 同时又是一个在计划经济时期建立起来的老工业基地，但由于历史的原因，鞍山在外部环境的建设上相对落后，如人均拥有道路面积8.13平方米，人均住宅建筑面積19.44平方米，投资环境的落后阻碍了产业集群的形成与发展。
3.加强企业诚信意识教育，发挥社会资本的联结作用
诚信意识淡薄是我国企业的通病，由原来的计划经济体制到现在的市场经济体制的转变，始终都没有给“诚信、合作、知识流动”的经营方式提供土壤，这是我国企业诚信意识较差的主要原因，鞍山也是如此。例如在工业企业内，像技术技能和经验等这些隐性知识的传递往往是通过“传帮带”的机制实现的，但这种机制现在已经流于形式。所以加强诚信教育，建立起以“诚信与合作”为主要特征的社会资本，这是鞍山产业集群发展之路的重中之重。
4.政府因势利导，促成产业集群的形成
产业集群有一定的自发性和自组织性，但其从无到有、从小到大、从弱到强的发展过程当中，政府起着至关重要的作用。这一结论由班加罗尔的成功就可见一斑。所以，在鞍山产业集群发展过程中，政府应该审时度势、因势利导，为其发展创造更好的人文环境、投资环境、法律环境和物资环境。
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[关鍵词] 产业集群钢铁产业集群社会资本
集群原本是一个自然科学领域的概念，随着社会经济的不断发展，管理学者将产业的地理集聚现象称之为产业集群。按照美国学者波特的观点, 产业集群是指在某一特定领域中(通常以一个主导产业为核心) , 大量产业联系密切的企业，以及相关支撑机构在空间上集聚, 并形成强劲、持续竞争优势的现象。产业集群的形成是专业化分工产业的报酬递增的一种空间表现形式。分工的深化促进了企业的发展，而企业为了减少交易成本，增加报酬递增，就越来越多地集聚在一个地区，从而促进产业集群的形成和发展。同时，产业集群以其企业规模、降低成本、协作创新的功能，通过纵向专业化分工和横向经济协作，提高了交易效率，降低了交易费用，成为区域经济发展的主要模式。
一、印度班加罗尔软件产业集群解析
班加罗尔位于印度南部，人口约330万，是印度第五大城市。1991年，印度政府在这建立了该国历史上第一个软件科技园。在短短的15年中，班加罗尔软件集群取得了令世人瞩目的腾飞，成为了推动印度经济发展的有利引擎。1992年，班加罗尔的软件出口仅为150万美元，而到了2004年则猛增至42亿美元，13年内增长了200多倍。班加罗尔软件园是产业集群的成功典范，业内人士称之为“亚洲的硅谷”，理论界的学者们已将其作为研究集群经济的重点和焦点。
1.形成因素
(1)物质基础丰富、城市设施齐全。班加罗尔早在英国统治的殖民地时代，就已经是一座设施完善的城市了。从20世纪50年代开始，其已经是印度的国防工业城市。班加罗尔航空、铁路、公路交通十分便捷，卫星通讯设备齐全，对外联系非常方便。由数据显示，班加罗尔有650所高中，有75所医院，6个五星级宾馆等，教育及医疗设施非常齐全，并且其境内有2500家大大小小的电子企业，大约有近万名工程师集中在班加罗尔工作。优越的投资环境和生活环境，以及人文环境使其称为印度的投资乐土。
(2)颇具实力的科研力量。软件行业是一个知识密集型的产业，属于高新技术产业，需要有强有力的知识基础和科研环境。而班加罗尔所处的地域正是高等院校和科研机构的集中地。其境内有7所大学、28个研究所、292所高等专科学校，其中创办于1898年的印度理学院现是一所致招收博士、硕士的研究生院。较高的教育水平和大量的人才汇聚是班加罗尔具备发展以信息产业为核心、以出口为导向的高科技城市的条件。
2.演进路径
班加罗尔的崛起仿佛是在不知不觉中发生的，但研究其发生发展的过程，笔者发现社会资本和政府扶持在其发展过程中发挥着重要作用。
(1)社会资本的联结和催化作用。社会资本是指集群中的企业同其他企业、政府部门、大学、科研机构等部门之间的相互联系，具体表现为集群内部的规范、信任与合作、知识的流动机制，以及自增强的社会网络。在班加罗尔的产业集群中，社会资本发挥着重要的作用，比如班加罗尔软件企业之间互相合作、共同开发软件，诚信守约是起码的游戏规则。同时软件工程师们有种普遍的认识：信任是培育集群内部组织之间关系的粘合剂。同时软件业属于知识密集型行业，知识的流动效率高低与否是其成功的关键因素，印度崇尚共享知识的集体主义文化，软件工程师们乐于向他人传递知识。正是这种以“信任、合作、知识流动”为主要特征的社会资本加速了班加罗尔产业集群的发展。
(2)政府对产业集群的扶持。印度软件业的成长在一定程度上可以归功于印度政府所采取的一系列扶持政策，从甘地、拉奥、到瓦杰帕伊，印度三任总理都奉行积极支持信息产业发展的方针。这些政策主要包括：财力上的支持、创造开放的科研环境、注重人才的培养、创造平稳的法律环境等。
3.发展模式：创新发展模式
班加罗尔软件园采用的创新发展模式是其成功的主要原因，其创新模式主要包括网络创新、环境创新和技术学习机制的创新。
(1)网络创新。在网络创新中的纵向结构模式中，班加罗尔的软件产业起初将自己定位于软件价值联的中间环节，随着创新能力的进一步增强，开始向全系列软件外包继承方案和定制开发大型企业级应用软件过度;在横向结构模式中，班加罗尔软件园非常注重企业主体同大学和科研机构之间的有机联系，非常注重企业同产业集群支持机构之间的有机联系。
(2)环境创新。环境创新主要体现在对班加罗尔软件园开发建设的投入较多。例如政府兴建了高速传输数据的微波通讯网络，并以优惠的价格为企业提供厂房、办公楼、水、电等基础设施。同时印度政府先后成立了国家信息技术与软件发展委员会和信息产业部，在税收、财政、贷款方面提供了特殊的优惠。
(3)技术学习机制创新。技术学习机制的创新主要体现在“联盟学习”和“导师制”学习上。“联盟学习”主要包括两个方面，一是构成产业价值链上不同生产环节的成员企业之间所进行的技术和组织的学习过程;二是不同生产环节中的同行企业以技术联盟或合作研发等形式以及企业同大学和科研机构、支持机构之间进行技术合作或培训的学习过程。“导师制”学习方式是隐性知识传承的途径，其有效运行加速了专门技能和隐性知识在班加罗尔软件集群内的扩散和共享。
二、鞍山经济发展现状
鞍山是全国著名的老工业基地，也是辽宁老工业基地建设的重点，由于其在建国之初对国民经济发展所做出的巨大贡献，其一直成为东北老工业基地振兴的焦点和重点，所以，鞍山问题解决了，也就给东北老工业基地的改革提出了有效模型，而产业集群正是解决鞍山问题的绝好出路。按照市政府关于“要将鞍山西部建设成为工业集聚区”的指示精神，借鉴产业集群的发展模式，借助沈大高速公路，大力加强西部路网建设，充分利用现有工业基础设施，依托鞍钢，将达道湾工业区、宁远工业区和腾鳌经济开发区有机整合，建设成为交通便捷、信息通畅、门类齐全、资源配置合理的产业集聚区。其主导产业定位为冶金、机械、精品板材和建材。这是产业集群模式在鞍山经济发展中的实际应用，笔者在考察鞍山经济格局和现状的基础上，发现存在以下几个因素影响着鞍山产业集群发展的速度和质量。
1.在原有的经济模式中，国有企业占主导地位
鞍山原有的企业聚集群落,到目前为止仍然主要是国有独资企业或国有资本绝对控股企业。从数量上看，2004年底，鞍山拥有工业649个，其中国有控股企业87家，国有企业75家，集体企业182家，三者合计占企业总数的53%；从工业总产值上看，鞍山工业总产值按当年价格计算是8186323万元，其中国有企业是4823366万元，集体企业是1142160万元，总计占总产值的72.87%，所以，国有企业在鞍山工业中依然占据着主导地位。
2.新兴的产业集群中，民营资本占主导地位
这种状况在辽宁省非常普遍，例如宽甸硼海镇的硼矿开采企业，大石桥的生产镁制品的企业，佟二堡的生产皮装和皮具的企业，从企业组织形式上看主要是业主制企业和家族制企业。鞍山也是如此，例如西柳的服装生产和批发企业等，在工业企业中，宝德轧钢厂、生产汽车板材的衡业集团均属于民营企业。
3.产业集群仍处于低级的发展阶段
这主要表现在产品的档次不高、技术含量比较低、多数属于劳动密集型企业, 低价竞争时有发生, 在县域经济发展中尚未占到主导地位; 企业集群在农村剩余劳动力向工业转移过程中所起的作用还不够，市场化程度不高。
三、班加罗尔的经验对鞍山的启示
鞍山工业无论从技术、能源还是人才贮备上，都有一定的优势，选定具有一定比较优势的钢铁产业作为主导产业，由政府引导，结合国有企业改制重组、工业区的调整、招商引资等方式，围绕主导产业将一些相关企业逐步集中到某一特定区域内，加以一定的政策扶持，快速培育与发展一些具有竞争优势的钢铁产业集群。令人遗憾的是，由于我国的产业集群的理论与时间均处于摸索和萌芽阶段，所以，鞍山产业集群发展的规模和路径都差强人意。当务之急就是借鉴世界先进经验，虽然班加罗尔软件产业与钢铁产业有较大区别，但班加罗尔软件集群的形成机制、演进路径和发展模式对鞍山产业集群的发展仍然具有较强的借鉴意义。1.注重发挥高等学校的作用
班加罗尔软件园是被高等学校所包围的高等学校，以及各大科研机构对其快速发展提供了知识支持，这一现象随处可见，比如美国加州的硅谷处于斯坦福大学附近;在东部沿海地区经济的快速发展是围绕麻省理工学院周围的。在南部地区，是围绕在杜克大学和北卡罗本纳大学周围。所以，在鞍山产业集群的构建中，我们应该注重发挥钢铁学院、东北大学、阜新矿院的高校所具有的科技优势。到2004年底，鞍山拥有高等学校2所，中等专业学校5所，技工学校12所，其中辽宁科技大学，即原来的鞍山钢铁学院原隶属于冶金工业部，是我国较早组建的冶金高校之一；学校有本科专业35个，高职专业23个，硕士点30个、博士点2个，有同等学力在职人员申请硕士学位授予权和工程硕士授予权，有省部级重点学科3个、重点实验室3个、重点工程技术中心2个、中小企业服务中心1个和专业学位研究生培养基地2个。另外，学校还聘请了10余名包括两院院士在内的国内外著名专家、学者为特聘教授。学校始终坚持并弘扬“立足冶金，注重实践，坚持产学研相结合，培养扎根基层的应用型人才”的办学特色，办学质量和水平不断提高，为鞍山钢铁产业集群的发展提供了较强的科研和人才支撑。
2.加强外部环境建设，为产业集群的发展提供物质基础
从班加罗尔的成功经验我们可以看到：丰富的物质基础和齐全的城市设施是其成功的基础因素，所以，鞍山的市政建设和城市建设非常重要。但令人遗憾的事，鞍山虽然是一个自然资源禀赋比较丰裕的地区, 同时又是一个在计划经济时期建立起来的老工业基地，但由于历史的原因，鞍山在外部环境的建设上相对落后，如人均拥有道路面积8.13平方米，人均住宅建筑面積19.44平方米，投资环境的落后阻碍了产业集群的形成与发展。
3.加强企业诚信意识教育，发挥社会资本的联结作用
诚信意识淡薄是我国企业的通病，由原来的计划经济体制到现在的市场经济体制的转变，始终都没有给“诚信、合作、知识流动”的经营方式提供土壤，这是我国企业诚信意识较差的主要原因，鞍山也是如此。例如在工业企业内，像技术技能和经验等这些隐性知识的传递往往是通过“传帮带”的机制实现的，但这种机制现在已经流于形式。所以加强诚信教育，建立起以“诚信与合作”为主要特征的社会资本，这是鞍山产业集群发展之路的重中之重。
4.政府因势利导，促成产业集群的形成
产业集群有一定的自发性和自组织性，但其从无到有、从小到大、从弱到强的发展过程当中，政府起着至关重要的作用。这一结论由班加罗尔的成功就可见一斑。所以，在鞍山产业集群发展过程中，政府应该审时度势、因势利导，为其发展创造更好的人文环境、投资环境、法律环境和物资环境。
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