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摘要：建筑工程造价管理是建设施工企业经济活动中的重要组成部分。企业的最终目的是盈利，工程造价管理好坏直接关系到施工企业的生存与发展。工程造价管理的目标就是利用科学的管理方法，合理地确定造价和有利地控制造价，以提高建筑安装施工企业的经营效果。本文从不同阶段对施工企业工程造价控制与管理进行了简要分析，全面地探讨了施工全过程有效地控制施工成本，管好工程造价的方法和手段。
关键词：工程造价；施工造价；成本分析；控制
中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：
引言：
建筑工程承包市场竞争日趋激烈，特别是受“买方市场”规则的影响，建筑施工企业的利润微薄无几，有的项目甚至亏本经营，这就要求施工企业加强工程造价管理，严格控制施工成本。工程造价有效控制本身要求，在整个工程施工阶段，随时利用各种手段纠正实际成本与目标成本偏差，把工程造价控制在目标成本范围之内，保证工程造价有效控制和利润目标的顺利实现，以求在建设项目施工中能合理利用人力、财力，从而取得较好的经济效益和社会效益。由此可见，施工阶段工程造价控制与管理是一个复杂的、动态的、多向性系统管理工程，它与质量控制、进度控制以及工程技術人员、预决算人员和财务人员知识的全面性和广泛性有着密切的联系，企业必须从工程招投标到竣工决算全过程采取措施，运用“技术与经济”相结合的手段，有效地控制工程造价。
1 投标阶段的造价管理与成本控制
1.1加强标书编制
施工企业要想生存和发展，必须积极参与市场竞争，做好工程项目的投标工作，这就要求施工企业应有专门机构以及投标的高素质专职人员，主要负责调查市场各种原材料价格，考察施工现场的地形、地质、水文等情况;现场环境，如交通、饮水、污水排放、生活用电、通讯等；临时用地、临时设施等，并收集资料，分析研究以往施工项目中较多发生的问题，结合招标文件要求，测定工程的实际成本，确定企业的盈利目标，及时准确地做出投标报价。特别需要指出的是各施工单位应在平时积极积累以往工程经验教训，逐步在公司内部形成一套详细、完整的“数据库”，包括各时间段内大宗材料费、劳务费、管理费等，这些原始积累的数据可以在投标阶段起到积极的指引作用。在标书的制作方面要积极响应招标文件，严格遵守造价相关规范，落实内部编制复核工作，根据编制标书时的具体情况采取多种策略，如零利润投标、不平衡投标报价。避免出现废标这种低级错误的出现。
1.2签订公平合理的合同
工程在中标后，施工单位将与建设单位签订工程合同，合同签订时双方应处于平等地位，合同本身具有公平性，严重有失公平的合同本身就不具有法律效力。因此在中标后的签约阶段，承包商应据理力争签订公平合理的合同，为造价管理打下良好基础。合同条款中语言周密、详实，不能给予模棱两可的解释，合同条款中应明确双方权利、义务和责任。但在当前情况下，施工单位在签订合同时属于“弱势”一方，可修改合同条款的机率基本为零。这就要求施工单位认真仔细分析合同各条款，争取在施工过程中得到最大程度的索赔。
2 施工阶段工程造价的控制与管理
施工阶段是形成工程实体的关键阶段，是建设项目投资发生的重要时期，也是工程造价受材料价格、工程变更与索赔、市场变化以及政策性等各种因素影响最直接的阶段。这一阶段周期长，控制面广，费用收支点多。因此，加强这一阶段工程造价控制与管理是施工企业“增效创收”的重要手段，企业必须从实际出发，提高管理人员素质，加强施工合同管理，优化施工组织设计，严把材料进货关，抓好工程变更及时签证，保证工程合理索赔，主动出击，积极倡导“合理预测，动静结合”的工程造价控制与管理模式，完成工程造价控制与管理目标，实现施工利润的最大化。
2.1 提高管理人员素质
作为施工企业，要管好工程，控制好造价，必须从提高施工管理人员素质入手，加强专业学习，增强业务管理能力，盘活企业现有人力资源，培养出一支既懂技术，又会管理，经验丰富的复合性管理人才队伍，充分发挥造价管理人员的职能作用，作到遇事有人管，管理能到位，各司其职，有上有下，切切实实为工程造价的有效管理与控制做好基础性工作。
2.2 加强施工合同管理
施工合同是法人之间为保护其合法权益明确工程承发包双方权利和义务的法律文件，也是实施工程造价管理的重要依据之一。合同一经签订，就受到国家法律地严格保护。因此，要增强合同法律意识，在合同签订时，对合同性质、工程承包范围和内容、工期、物资供应、付款与结算方式、工程质量标准与验收、安全生产、双方责任、奖罚条款、工程保修等条款必须认真研究、推敲、力求条款完整、用词严密、内容和程序合法、权利和义务明确。施工过程中，主要做到以下几点：a、经常学习和研究合同条款，掌握其实质性内涵。b、对照合同条款，做好工程进度报表、质量记录、材料计划与用量、款项收支凭证、变更与索赔资料地跟踪检查。c、围绕工程施工，做好补充合同的签订与管理工作。d、建立项目专项微机合同管理信息系统，及时收集、整理、储存和分析各种数据，归纳总结，为下阶段施工提供信息参考，充分发挥信息管理“快、准、新”的独特优势。
2.3 优化施工组织设计
施工组织设计是指导工程施工的纲领性文件，同时也是确定工程造价的依据。工程造价的高低除了与工程实体有关外，很大程度上取决于施工组织设计的先进与否。不同的施工方案反映的工程造价是不一样的，根据合理的施工方案，充分利用“ 四新”技术（新技术、新工艺、新材料、新设备）以及各种合理化建议，优化施工过程中的每一个环节，每一道工序，降低工程施工成本和措施费用，达到节约工程成本的目的。
2.4 严把材料进货关
在工程施工过程中，材料的采购、进货和利用是施工企业工程造价控制最关键、最重要的环节，也是工程造价控制的重点，也是难点。一个项目的主体成本就是材料费用，约占工程成本的63% 左右。因此，这一环节工程造价控制的现实性、重要性和严肃性众所周知，必须严加控制。
2.5 坚持深入现场，掌握工程动态
合同人员应时常深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为结算审计打下牢固基础，确保工程结算的质量，提高投资效益。对于新工艺、新技术更需与监理、建设单位相关人员联系，共同现场调研，取得一手资料，为该项目造价的确定和资料的积累留下原始记录。
3 竣工结算阶段的工程造价控制与管理
工程项目竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经质量验收合格、确认符合合同要求后，向建设单位进行最终工程价款结算。竣工结算是造价控制工作的最后一道关口，它是工程造价合理确定的重要依据，直接关系到工程造价的实际结果。
3.1 精确计算工程量。要求合同预算人员根据工程量清单计价规则、招投标文件、施工图纸、洽商变更精确计算工程量，做到精确、合理、不漏项。现在政府投资项目大多还需经过审计部门进行结算审计，故更需相关人员把结算工作认真对待，加快结算时间，争取早日结回尾款，创造更大价值。
3.2 加强与监理、建设单位沟通。竣工结算是一项繁杂的工作过程，作为最后一道关口，实际工作中难免与建设单位产生一些有争议的工程事项。这就要求合同人员平时加强资料积累，结算产生分歧时可以拿出确凿的证据，与监理、建设单位座下来细致沟通。一般情况下，对合同内项目建设、施工单位双方产生分歧的情况很少发生，大部分情况是合同外项目，如索赔、拆迁、新增工程。在施工合同这个基础上，双方对争议事项依据合同条款进一步分析，判断事件的发生是否属于可支付范围。
结束语：
总之，工程造价的控制与管理贯穿于项目建设的全过程，是一个动态、全员参与的过程。市场变化多端，使得工程投资的确定与控制变得更为复杂化，这就需要施工单位对工程造价的管理既全面又有侧重点。在工程实施的各个阶段，发挥施工单位第一控制优势，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，减少项目建设中的失误，争取最大限度地得到工程利润。
参考文献
[1] 龚维丽. 工程造价的确定与控制（ 第二版）中国计划出版社，2001 年
[2] 徐良． 浅析建筑工程造价［J］． 价值工程，2011，( 20) ．
关键词：工程造价；施工造价；成本分析；控制
中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：
引言：
建筑工程承包市场竞争日趋激烈，特别是受“买方市场”规则的影响，建筑施工企业的利润微薄无几，有的项目甚至亏本经营，这就要求施工企业加强工程造价管理，严格控制施工成本。工程造价有效控制本身要求，在整个工程施工阶段，随时利用各种手段纠正实际成本与目标成本偏差，把工程造价控制在目标成本范围之内，保证工程造价有效控制和利润目标的顺利实现，以求在建设项目施工中能合理利用人力、财力，从而取得较好的经济效益和社会效益。由此可见，施工阶段工程造价控制与管理是一个复杂的、动态的、多向性系统管理工程，它与质量控制、进度控制以及工程技術人员、预决算人员和财务人员知识的全面性和广泛性有着密切的联系，企业必须从工程招投标到竣工决算全过程采取措施，运用“技术与经济”相结合的手段，有效地控制工程造价。
1 投标阶段的造价管理与成本控制
1.1加强标书编制
施工企业要想生存和发展，必须积极参与市场竞争，做好工程项目的投标工作，这就要求施工企业应有专门机构以及投标的高素质专职人员，主要负责调查市场各种原材料价格，考察施工现场的地形、地质、水文等情况;现场环境，如交通、饮水、污水排放、生活用电、通讯等；临时用地、临时设施等，并收集资料，分析研究以往施工项目中较多发生的问题，结合招标文件要求，测定工程的实际成本，确定企业的盈利目标，及时准确地做出投标报价。特别需要指出的是各施工单位应在平时积极积累以往工程经验教训，逐步在公司内部形成一套详细、完整的“数据库”，包括各时间段内大宗材料费、劳务费、管理费等，这些原始积累的数据可以在投标阶段起到积极的指引作用。在标书的制作方面要积极响应招标文件，严格遵守造价相关规范，落实内部编制复核工作，根据编制标书时的具体情况采取多种策略，如零利润投标、不平衡投标报价。避免出现废标这种低级错误的出现。
1.2签订公平合理的合同
工程在中标后，施工单位将与建设单位签订工程合同，合同签订时双方应处于平等地位，合同本身具有公平性，严重有失公平的合同本身就不具有法律效力。因此在中标后的签约阶段，承包商应据理力争签订公平合理的合同，为造价管理打下良好基础。合同条款中语言周密、详实，不能给予模棱两可的解释，合同条款中应明确双方权利、义务和责任。但在当前情况下，施工单位在签订合同时属于“弱势”一方，可修改合同条款的机率基本为零。这就要求施工单位认真仔细分析合同各条款，争取在施工过程中得到最大程度的索赔。
2 施工阶段工程造价的控制与管理
施工阶段是形成工程实体的关键阶段，是建设项目投资发生的重要时期，也是工程造价受材料价格、工程变更与索赔、市场变化以及政策性等各种因素影响最直接的阶段。这一阶段周期长，控制面广，费用收支点多。因此，加强这一阶段工程造价控制与管理是施工企业“增效创收”的重要手段，企业必须从实际出发，提高管理人员素质，加强施工合同管理，优化施工组织设计，严把材料进货关，抓好工程变更及时签证，保证工程合理索赔，主动出击，积极倡导“合理预测，动静结合”的工程造价控制与管理模式，完成工程造价控制与管理目标，实现施工利润的最大化。
2.1 提高管理人员素质
作为施工企业，要管好工程，控制好造价，必须从提高施工管理人员素质入手，加强专业学习，增强业务管理能力，盘活企业现有人力资源，培养出一支既懂技术，又会管理，经验丰富的复合性管理人才队伍，充分发挥造价管理人员的职能作用，作到遇事有人管，管理能到位，各司其职，有上有下，切切实实为工程造价的有效管理与控制做好基础性工作。
2.2 加强施工合同管理
施工合同是法人之间为保护其合法权益明确工程承发包双方权利和义务的法律文件，也是实施工程造价管理的重要依据之一。合同一经签订，就受到国家法律地严格保护。因此，要增强合同法律意识，在合同签订时，对合同性质、工程承包范围和内容、工期、物资供应、付款与结算方式、工程质量标准与验收、安全生产、双方责任、奖罚条款、工程保修等条款必须认真研究、推敲、力求条款完整、用词严密、内容和程序合法、权利和义务明确。施工过程中，主要做到以下几点：a、经常学习和研究合同条款，掌握其实质性内涵。b、对照合同条款，做好工程进度报表、质量记录、材料计划与用量、款项收支凭证、变更与索赔资料地跟踪检查。c、围绕工程施工，做好补充合同的签订与管理工作。d、建立项目专项微机合同管理信息系统，及时收集、整理、储存和分析各种数据，归纳总结，为下阶段施工提供信息参考，充分发挥信息管理“快、准、新”的独特优势。
2.3 优化施工组织设计
施工组织设计是指导工程施工的纲领性文件，同时也是确定工程造价的依据。工程造价的高低除了与工程实体有关外，很大程度上取决于施工组织设计的先进与否。不同的施工方案反映的工程造价是不一样的，根据合理的施工方案，充分利用“ 四新”技术（新技术、新工艺、新材料、新设备）以及各种合理化建议，优化施工过程中的每一个环节，每一道工序，降低工程施工成本和措施费用，达到节约工程成本的目的。
2.4 严把材料进货关
在工程施工过程中，材料的采购、进货和利用是施工企业工程造价控制最关键、最重要的环节，也是工程造价控制的重点，也是难点。一个项目的主体成本就是材料费用，约占工程成本的63% 左右。因此，这一环节工程造价控制的现实性、重要性和严肃性众所周知，必须严加控制。
2.5 坚持深入现场，掌握工程动态
合同人员应时常深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为结算审计打下牢固基础，确保工程结算的质量，提高投资效益。对于新工艺、新技术更需与监理、建设单位相关人员联系，共同现场调研，取得一手资料，为该项目造价的确定和资料的积累留下原始记录。
3 竣工结算阶段的工程造价控制与管理
工程项目竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经质量验收合格、确认符合合同要求后，向建设单位进行最终工程价款结算。竣工结算是造价控制工作的最后一道关口，它是工程造价合理确定的重要依据，直接关系到工程造价的实际结果。
3.1 精确计算工程量。要求合同预算人员根据工程量清单计价规则、招投标文件、施工图纸、洽商变更精确计算工程量，做到精确、合理、不漏项。现在政府投资项目大多还需经过审计部门进行结算审计，故更需相关人员把结算工作认真对待，加快结算时间，争取早日结回尾款，创造更大价值。
3.2 加强与监理、建设单位沟通。竣工结算是一项繁杂的工作过程，作为最后一道关口，实际工作中难免与建设单位产生一些有争议的工程事项。这就要求合同人员平时加强资料积累，结算产生分歧时可以拿出确凿的证据，与监理、建设单位座下来细致沟通。一般情况下，对合同内项目建设、施工单位双方产生分歧的情况很少发生，大部分情况是合同外项目，如索赔、拆迁、新增工程。在施工合同这个基础上，双方对争议事项依据合同条款进一步分析，判断事件的发生是否属于可支付范围。
结束语：
总之，工程造价的控制与管理贯穿于项目建设的全过程，是一个动态、全员参与的过程。市场变化多端，使得工程投资的确定与控制变得更为复杂化，这就需要施工单位对工程造价的管理既全面又有侧重点。在工程实施的各个阶段，发挥施工单位第一控制优势，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，减少项目建设中的失误，争取最大限度地得到工程利润。
参考文献
[1] 龚维丽. 工程造价的确定与控制（ 第二版）中国计划出版社，2001 年
[2] 徐良． 浅析建筑工程造价［J］． 价值工程，2011，( 20) ．