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导言菲律宾战后发展经验中有两个明显的缺点。一是失业和就业不足情况极为严重,这至少要部分归咎于政府所实施的发展政策的性质;二是高贫困率(八十年代中期约有60％家庭处于贫困线下),特别是占人口70％的农村地区的贫困率很高(占总数四分之三的贫困户在农村)。两者是相辅相成的,失业和就业不足之中隐藏着贫困。