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“个人困扰”和“公共议题”的关系是社会问题研究中长期讨论的一个重要理论问题，但一直缺乏经验资料的证明。通过利用国内大型调查的数据资料，对个人困扰的累积是否会造成社会问题的意识化。主观层面的建构要素是否会影响社会成员的社会问题意识这两个问题进行统计分析和验证，结果表明，客观实存的个人困扰是公共议题的基础和公共议题社会问题化的前提；社会问题的主观建构因素，即影响力群体通过大众传媒对社会问题加以定义，并通过公众讨论形成社会议题，尚未得到明确而完备的证据支持。由于社会问题和关注人群的多样性，大众传媒影响公众产生社