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督查督办工作是新环境下高校办公室的重要职能，也是在领导的授权下进行的，是保证决策付诸实施的关键。在充分发挥各种基本职能的基础上，就应该着力于督查督办的工作，保证学校的校政畅通，进一步推进各项事业的可持续发展。
一、督查督办的工作范围及其重点
督查督办的工作范围很广，主要包括：党和国家教育方针政策的贯彻执行、学校党政主要工作任务的落实、学校专题会议中重要文件的执行和重点难点等工作。
督查督办的工作是围绕新环境下高校办公室的工作所开展的，主要包括这几个方面：第一是要以教育人为中心工作来开展督查督办。新环境下，高校在办公室开展督办工作的同时必须服从这个中心，把督查督办工作作为最根本的重点和落脚点，把工作的主要内容放在围绕学校教育人才上，积极地推进学校办学的质量和水平的进一步提高；第二是以学校的重点内容进行决策开展督办工作。新环境下高校办公室要明确自身的定位，积极地融入到学校的发展中，督办工作的重点应该始终和党委、行政工作紧密相连，围绕主要领导的思路落实下去，特别是学校的长期发展与规划及阶段性有目标性地落实工作，抓好相关工作的落实；第三是围绕领导和广大师生关注的问题开展督办工作。师生反映的热点问题，一般都与师生有着密切的关系，也是领导关注的问题。例如在教学管理、招生和后勤的服务、奖助学金的制度上，往往形成很强的社会敏感度。
二、督察督办的工作原则
（一）坚持党政领导原则。督办协调的主要任务是检查决策实施的状况，解决在实施过程中所出现的问题，贯彻上级决策，要求我们在实施工作的过程中必须要坚持正确的政策。第一是要以大局为重，在工作中贯彻落实科学发展观，时刻维护大局作为出发点和落脚点；第二是要充分履行本职工作，在维护领导权威的同时，做到“到位不越位”，不假借领导的权力施压他人。
（二）实事求是的原则。督办工作在进行上情下达和小情上报过程中，必须要做到准确、客观，不可走马观花。第一是要坚持客观、公正地反映事实情况，让领导获取到真实的情况和第一手资料，有利于领导作出正确的判断和决策。不能主观臆断、夸大和缩小事实；第二是对新环境下高校办公室督办工作的情况作出综合的分析、深入挖掘事物的本质规律。在客观进行督办工作的基础上，进一步对事物的本质深入了解，寻找规律来提高督办工作的质量。
（三）时效性的原则。讲求时效性是工作的基本准则，在第一时间做好督办工作的督查反馈，是党委和行政部门决策管理的重要保证。超时和过时的督办工作是没有意义的，可能会导致高校党委和行政形象受到损害。第一是要善于把握时间观念，某些决策一旦实施，就要迅速及时地进行督办，以确保决策的贯彻和落实；第二是要注意效率和质量问题，开展督办工作要小心谨慎，不可马马虎虎，不求工作的质量和效率是错误的做法。
三、督察督办工作存在的问题
目前高校办公室督办工作存在的问题主要表现：第一是督办启动机制的不完善，很难与学校的领导形成互动，导致督办工作中心不够显著，难以围绕学校的重要决策顺利地进行；第二是督办工作手段单一，很难和高校办公室的调研和服务相结合；第三是高校办公室督办工作不够完善，监督管理机制不健全，没有合理的考察制度和惩奖制度等。
四、健全督察督办工作体系的有效措施
（一）构建有效的督办工作网络。加强督办工作的网络建设，是高校办公室督办工作的基础。从纵向上看，必须要加强党委组织和行政的督办工作使之协调配合；从横向上看，必须要加强院校和各个部门之间督办工作的协调和联系。只有建立起上下联系、信息灵便和途径畅通的督办工作网络，才能推动新环境下高校办公室督办工作走上新的阶梯。
（二）要明确各方面的责任。一方面要明确各级领导督办工作的任务，它是决策落实的推动力。学校党委和行政领导及各部门的责任人，要抓好工作落实。另一方面，新环境的高校办公室要深刻了解督办工作的实质，明确工作的职责，进而提高督办工作的力度。二要建设高水平的督办工作。要提高督查工作人员的综合素质，充分发挥其在学校管理工作中的作用，在实践中锻炼督办能力，同时，多方面调动他们的创造性和积极性。
（三）制定科学的督办工作制度。一是建立督办体系。一方面是高校办公室建立例会制度，定期召开督促督办工作会议，及时了解领导的工作要求，另一方要以学校的工作中心为重点，深入研究，进行立项，以项目为中心，明确分工和责任。二是创立奖惩制度。一方面要结合限时制度，检查制度等操作性强的考核制度，对工作质量好和落实迅速的个人或单位要给予表扬，对工作不好和造成损失，影响学校工作进程的个人和单位要给予批评。
五、新环境下高校办公室督办工作的作用意义
高校办学是以创建鲜明特色的高水平教学为主要目标，学校在面临着发展机遇的同时，还面临着激烈的竞争和挑战，在这样的情况下，要求学校要加强督办工作的机制建构。
（一）创建高水平研究型督办职能。创建具有特色鲜明的高水平的研究型督办工作非常重要，学校面临着繁重的改革、建设和发展。没有有力的督办职能，就不会推动工作的快速发展，学校的建设事业也会受到影响，所以，加强新环境下高校办公室的督办工作，是提高各个部门执行力的有效措施。
（二）强化督办职能工作的改革与创新。在创建高水平研究型工作的过程中，很多方面的改革和创新不仅需要督办的保证，还可以通过督办来建立起快速有效的机制，进而促进改革的不断发展。
（三）调动督办教职工的积极性。督办工作是保证学校民主办学的重要措施。目前，广大的教职工积极地参与办学，师生可以通过各种途径不拘形式，为学校的工作提出建议和对策。对于这些建议和对策，可以通过督办的途径来推动学校的向前发展。
（四）结合实际进行督办工作。督办工作是学校信访的主要内容，在解决基层单位和教职工实际问题的同时，还要及时地解除矛盾，保持稳定，积极发挥督办在新环境下高校办公室的作用。
总而言之，督办是新环境下高校办公室的一项基本工作，做好督办工作是一个学校在提高管理水平和推动学校各项事业顺利发展的重要保障。高校办公室在督办工作中要突出工作的重点内容，坚持实事求是的原则，重点建立具有科学完善的督办工作机制体系，采用多样的督办工作方法，来确保学校各项工作的进一步推进。
（作者单位：南京市南京农业大学校长办公室）
一、督查督办的工作范围及其重点
督查督办的工作范围很广，主要包括：党和国家教育方针政策的贯彻执行、学校党政主要工作任务的落实、学校专题会议中重要文件的执行和重点难点等工作。
督查督办的工作是围绕新环境下高校办公室的工作所开展的，主要包括这几个方面：第一是要以教育人为中心工作来开展督查督办。新环境下，高校在办公室开展督办工作的同时必须服从这个中心，把督查督办工作作为最根本的重点和落脚点，把工作的主要内容放在围绕学校教育人才上，积极地推进学校办学的质量和水平的进一步提高；第二是以学校的重点内容进行决策开展督办工作。新环境下高校办公室要明确自身的定位，积极地融入到学校的发展中，督办工作的重点应该始终和党委、行政工作紧密相连，围绕主要领导的思路落实下去，特别是学校的长期发展与规划及阶段性有目标性地落实工作，抓好相关工作的落实；第三是围绕领导和广大师生关注的问题开展督办工作。师生反映的热点问题，一般都与师生有着密切的关系，也是领导关注的问题。例如在教学管理、招生和后勤的服务、奖助学金的制度上，往往形成很强的社会敏感度。
二、督察督办的工作原则
（一）坚持党政领导原则。督办协调的主要任务是检查决策实施的状况，解决在实施过程中所出现的问题，贯彻上级决策，要求我们在实施工作的过程中必须要坚持正确的政策。第一是要以大局为重，在工作中贯彻落实科学发展观，时刻维护大局作为出发点和落脚点；第二是要充分履行本职工作，在维护领导权威的同时，做到“到位不越位”，不假借领导的权力施压他人。
（二）实事求是的原则。督办工作在进行上情下达和小情上报过程中，必须要做到准确、客观，不可走马观花。第一是要坚持客观、公正地反映事实情况，让领导获取到真实的情况和第一手资料，有利于领导作出正确的判断和决策。不能主观臆断、夸大和缩小事实；第二是对新环境下高校办公室督办工作的情况作出综合的分析、深入挖掘事物的本质规律。在客观进行督办工作的基础上，进一步对事物的本质深入了解，寻找规律来提高督办工作的质量。
（三）时效性的原则。讲求时效性是工作的基本准则，在第一时间做好督办工作的督查反馈，是党委和行政部门决策管理的重要保证。超时和过时的督办工作是没有意义的，可能会导致高校党委和行政形象受到损害。第一是要善于把握时间观念，某些决策一旦实施，就要迅速及时地进行督办，以确保决策的贯彻和落实；第二是要注意效率和质量问题，开展督办工作要小心谨慎，不可马马虎虎，不求工作的质量和效率是错误的做法。
三、督察督办工作存在的问题
目前高校办公室督办工作存在的问题主要表现：第一是督办启动机制的不完善，很难与学校的领导形成互动，导致督办工作中心不够显著，难以围绕学校的重要决策顺利地进行；第二是督办工作手段单一，很难和高校办公室的调研和服务相结合；第三是高校办公室督办工作不够完善，监督管理机制不健全，没有合理的考察制度和惩奖制度等。
四、健全督察督办工作体系的有效措施
（一）构建有效的督办工作网络。加强督办工作的网络建设，是高校办公室督办工作的基础。从纵向上看，必须要加强党委组织和行政的督办工作使之协调配合；从横向上看，必须要加强院校和各个部门之间督办工作的协调和联系。只有建立起上下联系、信息灵便和途径畅通的督办工作网络，才能推动新环境下高校办公室督办工作走上新的阶梯。
（二）要明确各方面的责任。一方面要明确各级领导督办工作的任务，它是决策落实的推动力。学校党委和行政领导及各部门的责任人，要抓好工作落实。另一方面，新环境的高校办公室要深刻了解督办工作的实质，明确工作的职责，进而提高督办工作的力度。二要建设高水平的督办工作。要提高督查工作人员的综合素质，充分发挥其在学校管理工作中的作用，在实践中锻炼督办能力，同时，多方面调动他们的创造性和积极性。
（三）制定科学的督办工作制度。一是建立督办体系。一方面是高校办公室建立例会制度，定期召开督促督办工作会议，及时了解领导的工作要求，另一方要以学校的工作中心为重点，深入研究，进行立项，以项目为中心，明确分工和责任。二是创立奖惩制度。一方面要结合限时制度，检查制度等操作性强的考核制度，对工作质量好和落实迅速的个人或单位要给予表扬，对工作不好和造成损失，影响学校工作进程的个人和单位要给予批评。
五、新环境下高校办公室督办工作的作用意义
高校办学是以创建鲜明特色的高水平教学为主要目标，学校在面临着发展机遇的同时，还面临着激烈的竞争和挑战，在这样的情况下，要求学校要加强督办工作的机制建构。
（一）创建高水平研究型督办职能。创建具有特色鲜明的高水平的研究型督办工作非常重要，学校面临着繁重的改革、建设和发展。没有有力的督办职能，就不会推动工作的快速发展，学校的建设事业也会受到影响，所以，加强新环境下高校办公室的督办工作，是提高各个部门执行力的有效措施。
（二）强化督办职能工作的改革与创新。在创建高水平研究型工作的过程中，很多方面的改革和创新不仅需要督办的保证，还可以通过督办来建立起快速有效的机制，进而促进改革的不断发展。
（三）调动督办教职工的积极性。督办工作是保证学校民主办学的重要措施。目前，广大的教职工积极地参与办学，师生可以通过各种途径不拘形式，为学校的工作提出建议和对策。对于这些建议和对策，可以通过督办的途径来推动学校的向前发展。
（四）结合实际进行督办工作。督办工作是学校信访的主要内容，在解决基层单位和教职工实际问题的同时，还要及时地解除矛盾，保持稳定，积极发挥督办在新环境下高校办公室的作用。
总而言之，督办是新环境下高校办公室的一项基本工作，做好督办工作是一个学校在提高管理水平和推动学校各项事业顺利发展的重要保障。高校办公室在督办工作中要突出工作的重点内容，坚持实事求是的原则，重点建立具有科学完善的督办工作机制体系，采用多样的督办工作方法，来确保学校各项工作的进一步推进。
（作者单位：南京市南京农业大学校长办公室）