解读高中新课程系列讲座三学生评价与管理

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  一、普通高中新课程为什么要推行学分管理
  
  高中新课程学习实行学分管理,通过学分描述学生的课程修习情况。学分是计算学生完成学习量的单位,学生完成一定的学习量且各项考核成绩合格即获得一定的学分。学分管理是以学分为单位计算学习量的一种模式,它按照培养目标要求,规定各门课程的学习和学生应得的总分,以取得规定的最低限度以上的总学分作为学生达到毕业程度的标准。普通高中新课程对学生毕业的学分要求是:学生每学年在每个学习领域都必须获得一定的学分,三年中获得116个必修学分(包括研究性学习活动15学分,社区服务2学分,社会实践6学分),还要在选修I中至少获得22学分,在选修Ⅱ中至少获得6学分,总学分达到144方可毕业。
  普通高中新课程推行学分管理,有利于学生根据自己的特长、爱好和潜能,选择不同方向、不同层次的课程,在选择中学会选择,规划人生;有利于“以人为本”教育理念的体现,充分发挥学生的个性和特长;有利于淡化“分数”、告别“应试教育”下带来的种种弊端,将素质教育落到实处;有利于教师的专业化发展;有利于各学校根据当地经济、文化的发展和学校文化底蕴开设学校课程,形成特色学校;有利于教育资源的科学利用和高中教育目标的实现。
  
  二、学分认定要遵循哪些基本程序
  
  从高中新课程几年来的实验情况看,虽然各地各校在学分认定的具体做法上有一些差异,但其遵循的基本程序大体相似,一般包括:
  1.学生按规定完成课程(模块)修习并参加考试、考核。
  2.任课教师要综合学生的学习过程表现和学习结果,提出是否予以认定学分的初步意见。社会实践和社区服务学分的认定,须有实践场所管理人员、服务对象单位管理人员的书面评鉴意见和学生在社会实践和社区服务过程的翔实记录。
  3.学校学分认定机构对任课教师提出的初步意见和学生相关资料进行复审,确定是否认定学分。
  4.学分认定机构负责人(校长)签署认定意见。
  5.学校公告获得学分的学生名单(有网站的学校可在网上公布,学生可上本校网站查询)。对不能获得学分的学生,书面通知学生并说明原因。
  6.未获学分认定的学生对学校认定意见如有异议,可在得到通知之日起一定时间(如两周)内向学校学分认定机构提出复议申请。学校学分认定机构自接到学生复议申请之日起一定时间(如两周)内召集有关教师、认定小组复议,作出决定并通知相关学生。学生对学校给予其他学生的学分认定如有异议,也可以书面向学校学分认定机构反映,阐明提出异议的理由并有权得到答复。山东省日照中学的学分认定采用的就是类似的程序。
  有些实验学校为突出学生的主体地位,充分尊重学生的意愿以及便于档案管理,要求按规定完成课程(模块)修习并通过考试、考核的学生首先填写学分认定申请表提出学分认定申请,申请表记录修习的模块名称,修习学段,修习时数,任课教师,以及申请学分数,对学习情感、态度的自我评价。任课教师根据学生提出的申请,综合学生的学习过程表现和学习结果,提出是否予以认定的初步意见,再依次按上述程序认定学分。
  
  三、如何充分发挥学分认定的评价和管理作用
  
  实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式是新课程的特征之一,学生的学业成绩采用学分计量,其终极目标是促进学生发展,以下一些措施有助于促进学生全面而有个性的发展。
  1.对学分认定指标作出限定。一般地说,学科类学分认定以课程修习课时记录、课程修习过程评价和课程模块测验(考试)成绩三部分为依据,根据实际情况对每部分作出具体规定或要求,并分别加以报告,是否认定学分,取决于学生在这三部分中的表现是否均合格,不宜简单地以一定的权重将三者结果相加之和作为是否认定学分的依据。如《海南省普通高中学生学分管理暂行规定》就规定三部分都必须合格才能认定学分,这样可以避免学生因学业考试成绩太低也能获得学分。比如如果课程修习课时记录、课程修习过程评价和课程模块测验(考试)成绩三部分的比例确定为1∶3∶6,三部分总分之和达到60分即可获得一个模块的学分;某学生课程修习课时记录、课程修习过程评价已获得40分(即满分),那么,该生只需在课程模块测验(终结性测验)成绩部分的60分中再获得20分(即1/3的分数)就可获得学分,如果这样的终结性测验成绩也可获得学分就过于弱化了学业成绩的重要性,这显然是不合适的。
  将课程修习课时记录(即考勤)纳入认定指标,不但保障了学习模块的修习时间,而且有利于促进学生行为规范的养成。课堂是新课程实施的主渠道,将课程修习过程评价纳入认定指标,有助于保障“知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观”三维目标的达成,有利于学生巩固知识、形成能力,有利于课堂教学质量反馈,有利于师生自我激励和调控,有利于“改变过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状,倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手,培养学生搜集处理信息的能力、获取新知识的能力、分析问题和解决问题的能力,以及交流与合作的能力”。课程模块测验(考试)成绩相对于模块学习,属于终结性评价,对于高中三年的学习,尚属于过程评价,将其纳入认定指标,顺应了师生对“考试”的“思维惯性”,客观公正地反映学生知识技能等掌握情况。
  活动类或具有活动特点的课程,其学分认定要更加重视过程,重视学生在学习过程中的经历、体验、感受,重视除知识以外的多种素质和能力的评价。
  2.对学分认定过程作出限定。学分认定过程也是一个加强合作与交流、相互借鉴与提升、自我反思与调整的过程,一般地说,考勤由任课教师负责,课堂表现、作业通过学生的自评、互评和任课教师评定共同确定,学段考试或测试由各学科统一评定。
  3.采取学分与等级相结合的评价方式。高中新课程规定的学分,经专家论证和实验,每个学分在同类中具有等价性,相同的学分只能代表相同的学习经历和达到的基本要求,不能更全面细致地反映学生的学习状况和水平,若将学分认定与等级评定有机结合起来,将更加真实地反映学生学习的水平,更加有效地激励先进和鞭策后进。如海南中学不仅各学分构成基本要素考核均合格才能获得学分,而且根据综合得分(总分100分)的高低作出等级评定,规定综合得分90分以上者为优秀,80分至89分者为良好,70分至79分为中等,60分至69分为合格。模块考试不及格者需补考。综合得分不及格者需重修或者改修。
  4.鼓励学生选择更多的模块学习。学分服务于选课,选课服务于学生的兴趣、潜能、个性、特长和发展意向,服务于因材施教、分类指导,鼓励和指导学生选择更多模块学习,获得更多学分,将极大地调动学生学习的积极性、主动性。
  
  四、如何推进综合素质评价并充分发挥其评价导向作用
  
  综合素质评价一般指向基础性发展目标。《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》(教基[2002]26号)将中小学生的基础性发展目标确定为道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作能力、运动与健康、审美与表现等六个维度,这是中小学生综合素质评价要关注的主要方面。在学生评价中充分关注这几个方面,对于提高学生的综合素质,全面推进素质教育,同时提升学校和教师实施新课程的能力和水平,都能起到很大的促进作用。
  相对于纸笔考试,综合素质评价实施难度较大。为了将综合素质评价工作落到实处,各实验区和实验学校都做了一些有价值的探索,值得认真加以总结。海南省为在全省范围内全面推动综合素质评价工作,并充分发挥其评价导向作用,尝试将六个维度的综合素质简化为五个方面,即道德素养、学习能力、实践能力、运动与健康、审美与表现,并将各项素质的评价与课程方案中规定的各门课程的学习考核有机结合起来。如某个学生的道德素养以该生的班主任和思想政治课教师为主,同时,在吸收其他教师意见的基础上组织进行评价。同样,其学习能力素质在综合考核该生各科学业水平的基础上进行评价,实践能力素质以该生综合实践活动指导教师为主进行评价,运动与健康素质以该生体育与健康教师为主进行评价,审美与表现素质以该生艺术(或音乐、美术)教师为主进行评价。同时,每项素质还有个人陈述(记录)和班组评价。这样做,既避免了没有责任主体或将评价责任主要集中到班主任头上,也事实上为各科任教师提供了一个评价和管理手段,避免学生过于弱化各非考试科目的学习,有利于均衡推进各门课程的实施。为了有助于为学生的综合素质评定等级,海南将各项素质等级分为A、B、C三档,实行U型评价策略,在确定获得A等和C等(慎用)两级学生的基础上再确定获得B等级的学生。如学习能力评价参考标准为:A等评价指标为“获得规定学分,学习成绩进入前20%,某方面学习能力有超出一般学生的标志性成果”,C等评价指标为“未能获得规定学分,两个以上模块需要重修”,而B等评价指标为“介于A等和C等之间”。
  为了推动学校和学生重视综合素质的发展和评价工作,海南省将综合素质评价结果作为学生高中毕业的必备条件,并作为高招录取的依据之一供高校参考,高中毕业生要提供以下电子档案才能报考高校。海南省遇到的尴尬是,虽然所有学生都提供了综合素质评价的电子档案(如表),但在新课程后的首次高校招生过程中,没有一所高校要求了解学生的综合素质情况。
  
  这样的做法,有助于充分发挥综合素质评价的正面导向作用,引导学校实施全过程管理和调控,推动“三维目标”的实现和八大领域课程的全面实施。
  
  五、如何充分发挥学业水平考试和高考的正确导向作用
  
  毋庸置疑,学业水平考试和高考都是具有指挥棒作用的评价手段。但是,作用有大小,导向有正负。我们需要充分发挥其正面导向作用。
  以海南省新课程实施之前实行的会考制度为例,虽然在实施会考制度的初期对于促进学校开齐课程、防止学生过早偏科发挥了良好的导向作用,但在高校扩招和放宽高考报名条件之后,学生会考成绩合格不再作为高考报名的必备条件,会考作用随之大大弱化,于是,“取消统一会考、减轻学生考试负担”成为学校的普遍要求。但在一些将会考权下放到学校的省份,又出现了非高考科目在一些高中学校被完全放弃的现象。基于这样的经验教训,海南省在高中新课程实施之后,将过去的“会考”改成了“基础会考”,与“会考”相比,“基础会考”的性质仍然是学业水平考试,考试范围和标高仅限于必修学分模块,但减少了考试科目,凡是学生拟报考的高考科目,基础会考不考,从而减少了6个考试科目(即拟报考文科的考生不考语、数、外、政、史、地,拟报考理科的考生不考语、数、外、理、化、生),只考4科(拟报考文科的考生只考理、化、生、技,拟报考理科的考生只考政、史、地、技),从而大大减轻了学生的考试负担。与此同时,海南加大了对“基础会考”结果的利用,将“基础会考”总分(满分400分)的原始分以10%记入高考总成绩,从而比过去更好地解决了促进学校开齐课程、防止学生过早偏科问题,确保了课程的全面开设、学生的共同基础和知识学习的结构完整,有助于促进学生的均衡发展。第一、二批高中新课程实验区虽然在具体做法上不尽相同,但都采取了引导学校全面开设课程、引导学生修好必修课程的做法。宁夏采取的是“学业水平测试”,要求报考文科的学生,学业水平测试必须含有“科学”领域的两科成绩,报考理科的学生,学业水平测试必须含有“人文与社会”领域的两科成绩。广东省在高考科目设置中,加进了“文科基础/理科基础”科目,总分120分,其中“文科基础”(为报考文科类专业考生所需具备的基础)中,政、史、地的内容占分值70%,理、化、生的内容占分值30%;“理科基础”(为报考理科类专业考生所需具备的基础)中,理、化、生的内容占分值70%,政、史、地的内容占分值30%。江苏省在减少高考统考科目(只考语、数、外3科)的情况下,学业水平测试科目相应增加,包括政、史、地、理、化、生,技7科,其中选修测试科目2科,必修测试科目5科,选修测试科目由考生在史、理中选择1科,在政、地、化、生4科中选择1科。7科学业水平测试中,考生选定的2个选修测试科目之外的5科为必修测试科目。艺术类、体育类考生选修测试科目为艺术或体育专业;如不兼报普通类专业,可选择7个必修测试科目。同时,江苏省按照不同录取批次高校对生源质量的基本要求,分别对考生学业水平测试成绩提出相应的等级规定,即为报考不同录取批次高校设定的学业水平测试成绩门槛不同。
  在新课程高考改革方面,海南省本着“稳步推进、有所作为”的原则,高考除了发挥其选拔功能外,其改革探索致力于使学生实现“全面而有个性的发展”,除了将“基础会考”结果计入高考总分、综合素质评价结果作为高考报名条件并供高校录取参考外,主要是实行“3+3”高考科目设置,各科高考分必考题和选考题(广东在“3+文科基础/理科基础+X”高考模式中,“X”采取的是从“人文与社会”和“科学”两个领域中任选一科的做法,“3”和“X”既包括必修内容,也包括指定的选修内容,但不再设选考模块),选考题采取“超量命题,限量做题”的办法,以推动选课制度的实施,促进学生的个性发展。同时,将“3+小综合”改为“3+3”之后也有助于将高考结果反馈指导各科教学的改进,还有助于学校根据各科考试结果考核评价教师。此外,在考试内容和命题上,实际上也存在很大的空间,来改变课程实施过于偏向接受学习、死记硬背、机械训练的现状,引导教学注重学生能力的培养,从而发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。
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