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：我国教育已经进入新的发展阶段，过去经过配置经费和师资等教育资源的外延发展，基本解决了能上学的问题，现在转入上好学的阶段，这就需要教育的内涵发展。在提升教育内涵方面，您是如何思考的？
周广军：要提升教育内涵，就必须牢固树立教育公平理念，而且还要有民生情怀。收入不公可能影响人的一时，但教育不公可能影响人的一生。教育公平是一个区域办好人民满意教育的重要价值取向。在教育公平的探索中，我们把握关键环节，聚焦薄弱领域，走出了一条“拉长短板、提升顶层、促进中间”的全面优质均衡发展之路，是扬长补短、并驾齐驱，而非削峰填谷、抑强扶弱。
教育质量是教育内涵最直观的体现。近年来，我们把促进教育持续健康发展作为重中之重，以打造“现代学校”、构建“实效德育”、建设“高效课堂”为主抓手，大力提升教育质量，不断丰厚教育内涵，努力打造教育品牌，全面促进教育公平。
：请您详细介绍一下，在这个过程中，罗庄区通过哪些有效措施来促进义务教育均衡发展？
周广军：我们立足于缩小城乡、校际间的教育差距，实施“城乡一体、整体推进”策略，将中小学校舍安全工程、学校内部设施配备工程和城乡学校师资配置工程成功对接，整体提升了全区办学条件，为办好每一所学校奠定了硬件基础。多年来坚持开展特色学校创建活动，深入落实“质量立校”“特色强校”“文化兴校”发展战略，努力实现“一校一品牌，校校有特色”，为全体师生的终身发展和幸福生活创造良好环境。
在教育体制上，我们根据各街镇实际，推行灵活的“幼小一体”“九年一贯”的办学体制；为了办好每一所学校，我们加大“现代学校”制度建设力度，初步建立了罗庄区“三议两公开”民主管理制度、“一室三中心”扁平化管理制度等；积极推行开放办学和家长委员会制度；利用本土专家的优势，组建教育教学咨询团，既注重顶层设计，又尊重基层首创，努力激发区域教育均衡发展的活力。
：教育体制改革呼唤区域突破。罗庄区在建设教育强区的征程中提出了一些新的发展思路，请您谈一谈，罗庄区已经取得哪些突破，具体是如何实现的？
周广军：这就要谈到我们多年来秉承的“一个核心、三个基本”办学思想。
“一个核心”，就是以“发展学校、发展教师、发展学生”为核心。其中，发展学生是根本目的，发展教师是关键因素，发展学校是基本保障。因为，没有学校的发展，就没有教师的发展；没有教师的发展，就谈不上学生的发展。
“三个基本”，即以“课堂 活动—让学生可持续发展、研训 评价—促教师可持续发展、自然 创新—使学校可持续发展”为基本路径，促进区域教育优质均衡发展。
我们紧紧围绕“一个核心、三个基本”，扎实推进“高水平均衡发展、高质量内涵发展、高品位特色发展”，不断优化育人环境，稳步提升办学水平，办学特色日益彰显。在建设教育强区的征程中，罗庄区提出了“促均衡，建设合格学校”“提内涵，打造优质教育”“创特色，奠基师生幸福”等一系列发展思路，通过几年的运行实践，取得了较好的实际效果，近年来先后获得“山东省教育工作示范区”“山东省学前教育先进区”“山东省艺术教育示范区”“山东省推进义务教育均衡发展工作先进区”和“山东省教育工作先进单位”等十余项省级以上荣誉称号。
：对于“实效德育”，您有着怎样的认识？为什么罗庄区把积极构建“实效德育”作为推进素质教育的着力点？
周广军：教育为本，德育为先。德育是人的灵魂教育，既是素质教育的核心，也是教育内涵的要义。我们常说，学做人比学知识更重要，好品质比好能力更重要。要让每个学生在未来人生路上走得更远，必须把立德树人作为教育的根本任务。
德育是引领学生学会做人的根基。“根基不牢，地动山摇”，这个说法形象地说明了德育的重要性。德育无时不在，无处不在，也无事不在。譬如，学生的日常生活，学校的课堂教学、管理工作和文化建设等，都蕴含着德育契机。衡量德育是否有实效，关键要看教育者是否具备智慧，能否把立德树人的要求贯穿在教育教学活动中。
“实效德育”是我们的教育思考与实践融合而成的结晶。先是一边实践，一边思考，形成最初的想法，然后按照这个想法实施一段时间，接着再反过来思考、实践，逐步完善，提炼生成。“实效德育”的出发点和落脚点，就是让教师幸福从教，让学生健康成长，这也是检验教育教学实效的根本尺度，与立德树人的实际要求是吻合的。我认为，“实效德育”既是立德树人的根本抓手，也是深入推进素质教育的着力点。某种程度上说，“实效德育”也是推进教育公平、促进社会和谐的一个支点。这就是我们通过积极构建“实效德育”进而推进素质教育的根本原因所在。
如何深入推进“实效德育”呢？我们通过落实“五动”策略，即主题推动、特色拉动、课程带动、家校互动、社会联动，教育学生学会认知、学会生活、学会做事、学会处世，力求实现成人与成才齐头并进、品质与能力相得益彰的育人目标。
：那么，从学校这个层面来说，他们又是如何推进“实效德育”的？
周广军：区有区情，校有校情，每个学生都有自己的个性特点，每个人的内在禀赋和生活环境各不相同。因此，学校对“实效德育”的研究与实施，呈现出异彩纷呈的局面。我通过深入学校调研发现，各个学校以校本德育为着力点，各打各的特色牌，形成了“百花齐放、春色满园”的罗庄德育景观。譬如，临沂第二十一中学的“细节德育”“三主体德育”，临沂湖南崖小学的“红色德育”，临沂第二十中学的“有担当的新生活教育”，临沂第二十三中学的“幸福教育”，临沂册山中学的“生命教育”等，他们的德育特色均彰显了学校的办学风格，焕发出教育内涵发展的勃勃生机。
：作为区域教育的领头人，您对这一角色有哪些认识和体会？
周广军：作为教育管理者，应当有文化底蕴、理论水平、专业素养，一定的管理素质和协调能力。这些年来，我一直在读书学习和工作实践中锻炼提升、完善自我，努力弥补自己在这些方面的不足。 关于办教育，我有四点体会。第一，办一方教育，方向不能出现偏差，一定要遵守党和国家的教育方针政策。有些人说，党政方针离我们很远，但我觉得一点都不远，因为党政方针必须放到基层来实践，所以务必要首先把握好方向。第二，永远不能违背教育规律，尤其是孩子成长和发展的规律。第三，一切要立足于实际，每个区域、每所学校都有自己的现实情况，教育不能脱离实际。第四，办教育者一定要有教育的责任和良知，要牢记政府的重托和群众的期盼，坚持奉献精神，迸发奋斗激情，永葆工作动力，努力办好人民满意的教育。
：2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，能否谈一谈，您对罗庄区德育工作有着怎样的规划和愿景？
周广军：“努力办好人民满意的教育”是十八大提出的一个重要议题。什么是人民满意的教育，如何办好人民满意的教育？这是每一个教育工作者，尤其是教育管理者，在研究和实践过程中都应考虑的问题。
习近平总书记明确指出：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼我们的孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”这十大期盼的第一期盼就是教育。能不能获得更好的教育，是孩子们能否成长得更好、生活得更好的基础；能不能具备发达的教育，是决定民族能否振兴、国家能否富强的关键因素。
今后，罗庄区将继续推进“实效德育”建设，构建“立德树人”教育工程，促进教育内涵发展，不断提升教育的内涵品位。一是完善德育整体规划，紧紧围绕社会主义核心价值观，以“日行一善，积小善成大德，做合格公民”主题实践活动为基本载体，整体规划幼儿园、小学、初中、高中德育内容体系，形成“衔接一体、螺旋上升”的“实效德育”框架体系；二是优化德育课程资源，构建校本特色德育课程，逐步形成学段衔接、逐层递进的“实效德育”课程体系；三是突出德育实效研究，加强“主题化、序列化、生活化”德育研究，推进校本德育，强化学科德育，形成有针对性、实效性的操作体系；四是健全德育网络体系，强化学生发展研究中心、共青团、班主任、少先队的德育职能建设，加快推进乡村少年宫建设，新建一批校外教育基地，形成学校、家庭、社区“三位一体”的德育网络；五是创新德育评价机制，突出评价的全面性和多元化，实施定性与定量、自我与他人、结果与过程相结合的评价办法，建立健全激励学生自主发展的“实效德育”评价体系。
我认为，当前最要紧的是，在对教育工作者大力加强“双标”培训（教师专业标准培训、新课程标准培训）之际，还要重点突出德育工作专题培训，提高每一位教育工作者的德育专业化水平，扎实做好对学生的“中国道路、中国精神和中国力量”的教育，着力把每一个细节都做出教育的“味道”来。
：您一直强调，要把罗庄教育办出“味道”来，您所指的是一种什么样的“味道”？
周广军：我想，应该是一种幸福的“味道”。有幸福的教育，才有幸福的人生。苏霍姆林斯基曾说过，理想的教育是让每一个培养出来的人都能幸福地度过一生。教育既要关注学生教育过程中的幸福体验，让他们快乐学习，健康成长，又要让学生通过教育获得发现幸福、创造幸福，进而享受幸福的能力，为一生幸福奠定坚实的基础。
有一次，我去学校调研，发现一个孩子蹲在墙角拿袖子使劲擦墙，原来那里贴着他的照片。对于孩子来说，看到学校墙上挂着自己的照片就是一种幸福。当他产生了自豪感和幸福感之后，就会喜欢学校，爱上学习。一张照片可能会影响孩子的一生。所以我一直都说，学校要挂学生、教师的照片，不要挂领导、校长的照片。
如何使罗庄教育在基础薄弱的情况下做出“味道”来，这是我的教育理想。这种“味道”，是能让学生回味一生的，是学生离开学校以后仍然想常回来看看的“家的味道”。
责任编辑/宋立文
周广军：要提升教育内涵，就必须牢固树立教育公平理念，而且还要有民生情怀。收入不公可能影响人的一时，但教育不公可能影响人的一生。教育公平是一个区域办好人民满意教育的重要价值取向。在教育公平的探索中，我们把握关键环节，聚焦薄弱领域，走出了一条“拉长短板、提升顶层、促进中间”的全面优质均衡发展之路，是扬长补短、并驾齐驱，而非削峰填谷、抑强扶弱。
教育质量是教育内涵最直观的体现。近年来，我们把促进教育持续健康发展作为重中之重，以打造“现代学校”、构建“实效德育”、建设“高效课堂”为主抓手，大力提升教育质量，不断丰厚教育内涵，努力打造教育品牌，全面促进教育公平。
：请您详细介绍一下，在这个过程中，罗庄区通过哪些有效措施来促进义务教育均衡发展？
周广军：我们立足于缩小城乡、校际间的教育差距，实施“城乡一体、整体推进”策略，将中小学校舍安全工程、学校内部设施配备工程和城乡学校师资配置工程成功对接，整体提升了全区办学条件，为办好每一所学校奠定了硬件基础。多年来坚持开展特色学校创建活动，深入落实“质量立校”“特色强校”“文化兴校”发展战略，努力实现“一校一品牌，校校有特色”，为全体师生的终身发展和幸福生活创造良好环境。
在教育体制上，我们根据各街镇实际，推行灵活的“幼小一体”“九年一贯”的办学体制；为了办好每一所学校，我们加大“现代学校”制度建设力度，初步建立了罗庄区“三议两公开”民主管理制度、“一室三中心”扁平化管理制度等；积极推行开放办学和家长委员会制度；利用本土专家的优势，组建教育教学咨询团，既注重顶层设计，又尊重基层首创，努力激发区域教育均衡发展的活力。
：教育体制改革呼唤区域突破。罗庄区在建设教育强区的征程中提出了一些新的发展思路，请您谈一谈，罗庄区已经取得哪些突破，具体是如何实现的？
周广军：这就要谈到我们多年来秉承的“一个核心、三个基本”办学思想。
“一个核心”，就是以“发展学校、发展教师、发展学生”为核心。其中，发展学生是根本目的，发展教师是关键因素，发展学校是基本保障。因为，没有学校的发展，就没有教师的发展；没有教师的发展，就谈不上学生的发展。
“三个基本”，即以“课堂 活动—让学生可持续发展、研训 评价—促教师可持续发展、自然 创新—使学校可持续发展”为基本路径，促进区域教育优质均衡发展。
我们紧紧围绕“一个核心、三个基本”，扎实推进“高水平均衡发展、高质量内涵发展、高品位特色发展”，不断优化育人环境，稳步提升办学水平，办学特色日益彰显。在建设教育强区的征程中，罗庄区提出了“促均衡，建设合格学校”“提内涵，打造优质教育”“创特色，奠基师生幸福”等一系列发展思路，通过几年的运行实践，取得了较好的实际效果，近年来先后获得“山东省教育工作示范区”“山东省学前教育先进区”“山东省艺术教育示范区”“山东省推进义务教育均衡发展工作先进区”和“山东省教育工作先进单位”等十余项省级以上荣誉称号。
：对于“实效德育”，您有着怎样的认识？为什么罗庄区把积极构建“实效德育”作为推进素质教育的着力点？
周广军：教育为本，德育为先。德育是人的灵魂教育，既是素质教育的核心，也是教育内涵的要义。我们常说，学做人比学知识更重要，好品质比好能力更重要。要让每个学生在未来人生路上走得更远，必须把立德树人作为教育的根本任务。
德育是引领学生学会做人的根基。“根基不牢，地动山摇”，这个说法形象地说明了德育的重要性。德育无时不在，无处不在，也无事不在。譬如，学生的日常生活，学校的课堂教学、管理工作和文化建设等，都蕴含着德育契机。衡量德育是否有实效，关键要看教育者是否具备智慧，能否把立德树人的要求贯穿在教育教学活动中。
“实效德育”是我们的教育思考与实践融合而成的结晶。先是一边实践，一边思考，形成最初的想法，然后按照这个想法实施一段时间，接着再反过来思考、实践，逐步完善，提炼生成。“实效德育”的出发点和落脚点，就是让教师幸福从教，让学生健康成长，这也是检验教育教学实效的根本尺度，与立德树人的实际要求是吻合的。我认为，“实效德育”既是立德树人的根本抓手，也是深入推进素质教育的着力点。某种程度上说，“实效德育”也是推进教育公平、促进社会和谐的一个支点。这就是我们通过积极构建“实效德育”进而推进素质教育的根本原因所在。
如何深入推进“实效德育”呢？我们通过落实“五动”策略，即主题推动、特色拉动、课程带动、家校互动、社会联动，教育学生学会认知、学会生活、学会做事、学会处世，力求实现成人与成才齐头并进、品质与能力相得益彰的育人目标。
：那么，从学校这个层面来说，他们又是如何推进“实效德育”的？
周广军：区有区情，校有校情，每个学生都有自己的个性特点，每个人的内在禀赋和生活环境各不相同。因此，学校对“实效德育”的研究与实施，呈现出异彩纷呈的局面。我通过深入学校调研发现，各个学校以校本德育为着力点，各打各的特色牌，形成了“百花齐放、春色满园”的罗庄德育景观。譬如，临沂第二十一中学的“细节德育”“三主体德育”，临沂湖南崖小学的“红色德育”，临沂第二十中学的“有担当的新生活教育”，临沂第二十三中学的“幸福教育”，临沂册山中学的“生命教育”等，他们的德育特色均彰显了学校的办学风格，焕发出教育内涵发展的勃勃生机。
：作为区域教育的领头人，您对这一角色有哪些认识和体会？
周广军：作为教育管理者，应当有文化底蕴、理论水平、专业素养，一定的管理素质和协调能力。这些年来，我一直在读书学习和工作实践中锻炼提升、完善自我，努力弥补自己在这些方面的不足。 关于办教育，我有四点体会。第一，办一方教育，方向不能出现偏差，一定要遵守党和国家的教育方针政策。有些人说，党政方针离我们很远，但我觉得一点都不远，因为党政方针必须放到基层来实践，所以务必要首先把握好方向。第二，永远不能违背教育规律，尤其是孩子成长和发展的规律。第三，一切要立足于实际，每个区域、每所学校都有自己的现实情况，教育不能脱离实际。第四，办教育者一定要有教育的责任和良知，要牢记政府的重托和群众的期盼，坚持奉献精神，迸发奋斗激情，永葆工作动力，努力办好人民满意的教育。
：2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，能否谈一谈，您对罗庄区德育工作有着怎样的规划和愿景？
周广军：“努力办好人民满意的教育”是十八大提出的一个重要议题。什么是人民满意的教育，如何办好人民满意的教育？这是每一个教育工作者，尤其是教育管理者，在研究和实践过程中都应考虑的问题。
习近平总书记明确指出：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼我们的孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”这十大期盼的第一期盼就是教育。能不能获得更好的教育，是孩子们能否成长得更好、生活得更好的基础；能不能具备发达的教育，是决定民族能否振兴、国家能否富强的关键因素。
今后，罗庄区将继续推进“实效德育”建设，构建“立德树人”教育工程，促进教育内涵发展，不断提升教育的内涵品位。一是完善德育整体规划，紧紧围绕社会主义核心价值观，以“日行一善，积小善成大德，做合格公民”主题实践活动为基本载体，整体规划幼儿园、小学、初中、高中德育内容体系，形成“衔接一体、螺旋上升”的“实效德育”框架体系；二是优化德育课程资源，构建校本特色德育课程，逐步形成学段衔接、逐层递进的“实效德育”课程体系；三是突出德育实效研究，加强“主题化、序列化、生活化”德育研究，推进校本德育，强化学科德育，形成有针对性、实效性的操作体系；四是健全德育网络体系，强化学生发展研究中心、共青团、班主任、少先队的德育职能建设，加快推进乡村少年宫建设，新建一批校外教育基地，形成学校、家庭、社区“三位一体”的德育网络；五是创新德育评价机制，突出评价的全面性和多元化，实施定性与定量、自我与他人、结果与过程相结合的评价办法，建立健全激励学生自主发展的“实效德育”评价体系。
我认为，当前最要紧的是，在对教育工作者大力加强“双标”培训（教师专业标准培训、新课程标准培训）之际，还要重点突出德育工作专题培训，提高每一位教育工作者的德育专业化水平，扎实做好对学生的“中国道路、中国精神和中国力量”的教育，着力把每一个细节都做出教育的“味道”来。
：您一直强调，要把罗庄教育办出“味道”来，您所指的是一种什么样的“味道”？
周广军：我想，应该是一种幸福的“味道”。有幸福的教育，才有幸福的人生。苏霍姆林斯基曾说过，理想的教育是让每一个培养出来的人都能幸福地度过一生。教育既要关注学生教育过程中的幸福体验，让他们快乐学习，健康成长，又要让学生通过教育获得发现幸福、创造幸福，进而享受幸福的能力，为一生幸福奠定坚实的基础。
有一次，我去学校调研，发现一个孩子蹲在墙角拿袖子使劲擦墙，原来那里贴着他的照片。对于孩子来说，看到学校墙上挂着自己的照片就是一种幸福。当他产生了自豪感和幸福感之后，就会喜欢学校，爱上学习。一张照片可能会影响孩子的一生。所以我一直都说，学校要挂学生、教师的照片，不要挂领导、校长的照片。
如何使罗庄教育在基础薄弱的情况下做出“味道”来，这是我的教育理想。这种“味道”，是能让学生回味一生的，是学生离开学校以后仍然想常回来看看的“家的味道”。
责任编辑/宋立文