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企业改制是深化企业产权制度改革的客观要求,也是加快建立现代企业制度的重要步骤。一个时期以来,企业在改制过程中,通过兼并、破产、合作、租赁、股份制等形式进行产权重组时,给金融债权管理带来的负效应越来越明显,随着企业改制的不断深入,金融债权管理的难度也越来越大。其主要表现是:一、企业改制形式,加大了银行贷款债务落实的难度企业兼并、合并、分立,应当按照资产占用比例合理分摊债务和包袱。但是,对那些负债率高、亏损严重、资不抵债的工商企业,债务和包袱很难落实。特别是采取死一块、活一块改制形式的企业,实质上是为了甩掉债