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根据国家的法律、法规、技术标准与规范，对施工图进行结构安全和强制性标准、规范等进行的独立审查。近几年来，工程事故，特别是大的工程事故在全国和地方上是屡见不鲜，给人民的生命、财产造成重大损失，究其原因，有的是施工问题，也有一部分是设计问题。设计上的主要问题是，设计文件没有经过严格审查或没有审查。建筑业是社会经济的重要组成部分，规模大，投资多，涉及面广泛。勘察、设计是工程建设的龙头，建筑工程设计方案的优劣直接关系着工程质量、工程投资、施工工期和交付使用后的经济效益、环境效益和社会效益。为了保证建设工程勘察、设计质量，保护人民生命财产安全，明确规定了勘察、设计行为的法律基础，把勘察、设计和监督管理纳入到了法制管理的轨道.